崇左市打造“中国边境贸易第一大市”锤炼记

　　建市之初，崇左市边境口岸基础设施落后：通往口岸的道路路况差，通行能力低下……崇左建市以来，崇左市紧紧围绕建设“强”口岸的目标，不断加强口岸基础设施建设。特别是2008年以来，市委、市政府着力推进开发开放，从曾经的“边陲末梢”到面向东盟开放合作的前沿，向中国面向东盟开放合作的陆路大通道转变。边境口岸发挥优势边境贸易蓬勃发展

　　从2003年建市到2014年外贸进出口总额年均增长44.21%，全市外贸进出口总额从建市之初的2.62亿美元提高到2014年的146.94亿美元，增长了55倍。外贸进出口总额自2009年以来连续六年排在广西第一，其中外贸出口总额有十一次排在广西第一，自2007年以来出口总额连续8年稳居全区第一。全市边境小额贸易进出口总额、出口总额稳居广西首位，崇左市成为“边境小额贸易进出口全国第一地级市”!

　　通达东盟国家腹地的南友高速公路2005年12月28日建成开通，给边境贸易和边境物流发展注入了新的活力。友谊关口岸于2006年10月建成，开通了中国西南地区历史上第一个电子口岸，成为广西通关效率最快的口岸，也是广西对东盟出口最大的口岸。

　　2003年到2007年崇左对外贸易总量占广西的比重徘徊在10%以下，2008年到2012年崇左对外贸易总量占广西比重20%以上，2013年到2014年崇左对外贸易总量占广西比重达30%以上，在广西“三分天下有其一”。

　　2014年崇左成为广西首个外贸进出口总额突破145亿美元的地级市，全市外贸进出口总额达1469407万美元，占广西外贸进出口总额的36.23%。出口总额占广西一半;对东盟、越南进出口总额、出口总额等多项指标均位居广西第一，边境小额贸易进出口总额跃居全国首位，成为中国边境贸易第一大市。

　　今年上半年，崇左市外贸进出口总额再创历史新高，达836438万美元，同比增长30.6%，占广西外贸进出口总额的40.36%，增幅高于全区平均水平20.3个百分点，比全国平均水平高37.5个百分点。其中全市边境小额贸易占全区边境小额贸易出口总额的92.18%，占全国边境小额贸易出口总额的47.81%。全市边境小额贸易进出口总额、出口总额稳居全区、全国首位。打造平台跨境合作联东盟

　　崇左市完成了从“边陲末梢”到开发开放前沿的历史蜕变，事实上，得益于崇左市委、市政府大力推进开放合作。

　　崇左大力实施“跨境合作”战略，中越凭祥—同登跨境经济合作区是南宁至河内经济带的重大项目，自治区党委、政府把中越跨境经济合作区列为重点推进的项目之一。

　　2007年2月，联合国开发计划署把中越凭祥—同登跨境经济合作区建设项目列为扶持边境地区经贸合作试验项目，给予75万美元的前期工作经费支持。

　　2008年12月，国务院正式批准设立广西凭祥综合保税区，2011年9月凭祥综合保税区正式封关运营。

　　凭祥综合保税区建成后，实现了“人车分流、客车货车分流”，“保税货物、一般贸易货物共享一个口岸平台”和联检部门“一站式”服务。2014年保税业务货值18.10亿美元，在全国39个综合保税区中排名第13位，居全国沿边海关特殊监管区域首位。口岸进出口贸易额170.56亿美元，同比增长136%，成为中国进出口总值增长最快的边境陆路口岸和进出口总值最高的边境公路口岸。(下转第三版)

　　(上接第一版)

　　2013年10月13日国务院总理李克强访问越南期间与越南就深入发展中越全面战略合作伙伴关系达成重要共识以来，崇左市举全市之力推进中越凭祥-同登跨境经济合作区申报建设工作，大力实施中越物流大货车直通车、基础设施建设、浦寨文化旅游不夜城建设"三大行动"，大力推进浦寨-新清、弄怀-谷南、叫隘-那行、爱店-峙马等4条与越南连接通道建设，拓宽和延伸边贸点，实现无缝对接跨境合作。

　　中国东盟汽摩配城一期工程全面建成，浦寨-弄怀一体化建设加快推进，凭祥市边境贸易货物监管中心一期工程基本完工，凭祥边境口岸水果检疫辐照处理中心主体落成……

　　正是一个个项目落地、建成投入使用，助推与东盟实现互通。

　　2013年6月9日，中国-越南友谊关-友谊口岸中越公务车辆及货运直达车辆顺利开通，深圳-南宁-凭祥-河内物流线路全线开通，实现了两国运输车辆及公务车辆可以跨境通行。截至2015年6月，友谊关口岸实现货运直通车出入境累计1377辆次，出入境货运量累计9781.44吨;客运直通车出入境累计1279辆次，出入境客运量累计17492人次。

　　2014年，崇左市全力推动关检合作"三个一"工作，海关等联检部门开展多项改革举措，全力服务经济新常态，实行无纸化通关，无纸化比率超过95%，通关效率大幅提高，企业办理查验等候时间减少50%以上。

　　2010年以来，崇左市大力实施陆路东盟南崇经济带发展战略。南崇经济带上升为自治区层面来推进后，崇左市以建大园区、抓大项目、做大产业为抓手，用猛力、下猛药加快南崇经济带重点园区的资源整合和功能调整，不断提高开放合作水平。

　　经过多年加快发展，全市共有7个园区获得自治区级以上认定;其中，获得国家级园区2个、自治区A类园区4个，B类园区1个。据统计，2014年南崇经济带上各园区经济总量占全市工业总产值比例近60%，显示了其强劲的集聚效应。南崇经济带产业园区逐渐成为新时期崇左市提升沿边开放开发水平的重要载体。实施"走出去""请进来"战略全方位开拓市场

　　建市12年来，崇左市大力实施"请进来"和"走出去"战略，对外经济技术合作得到全方位拓展，极大提高了开放型经济水平。同时，让边境贸易成果"落地"，带动地方经济发展。

　　2014年底，全市共有外商投资企业70家，投资总额147659万美元，合同外资额70992万美元，实际利用外资62576万美元，是建市当年的6.9倍。

　　目前，全市共有25家境外投资企业，投资项目38个，投资总额38093.6万美元，其中在越南投资企业22家，实施项目33个，投资总额26692.6万美元，占对外投资总额的70.07%。

　　崇左与越南跨境农业合作开创广西先河。到2014年已累计在越南合作种植甘蔗面积达4万多亩，开创了广西发展跨境农业合作之先河。国际市场开拓成效显著，与崇左市有贸易往来的国家和地区由2003年的31个增加到2010年最多时的164个，国际贸易市场拓展空间不断扩大，开拓国际市场力度达到前所未有。

　　随着国家实施"一带一路"战略的深入推进，大批量"中国制造"商品，通过友谊关口岸"走出去"，出口越南等东盟国家。友谊关口岸已经成为中国实施"一带一路"建设，国内引车、卡车、重工机械等中国制造走向越南、老挝、柬埔寨等东盟国家一条重要的"黄金通道"。2014年汽车出口9438辆，同比增长108.6%，2015年整车出口迅猛增长，上半年整车出口8610辆，同比增长140.1%。

　　当前，崇左市正主动培育边境发展新业态，改变"过路式""通道式"边境贸易格局，实现边境贸易货物落地加工增值。

　　在凭祥，今年加大扶持加工贸易企业力度，研究制定完善边境贸易加工优惠政策，开通边境贸易加工项目绿色审批通道，积极破解项目落地难题。

　　占地上千亩的凭祥市农产品物流加工项目加快推进。佰秀农粮油农副产品、鹏源农副产品、金正吉农副产品、恒标变性淀粉、果然美水果加工等5个项目前期工作已经基本完成，有四家已开工建设。凭祥综合保税区桂醛精油加工、片式电容加工等加工贸易项目先后建成投产。今年新落户的兴运通电子、锦发电子、时光廊表业等3个加工贸易项目正在抓紧安装调试设备即将建成投产。

　　在龙州，水口口岸是我国进口腰果、碧根果、开心果等坚果商品重要的口岸。

　　龙州着力打造全国最大的坚果贸易加工交易基地，去年还专门出台了《龙州县促进坚果加工企业发展的扶持办法》，全面落实对外贸进出口企业、坚果类加工企业的扶持奖励政策，大力发展坚果生产加工产业，以各种优惠措施吸引食品加工企业前来投资兴业。

　　目前，在龙州县投资进口坚果加工的项目有6个，其中1家已投产，5家在建，坚果加工产业初显成效。而在第十一届东博会期间，龙州县又与6家企业签订了项目合作意向书，更为搭建全国最大的坚果贸易加工交易基地注入了新的活力。

　　中国边境贸易第一大市--崇左市，正以一张开发开放的靓丽名片展示在世人面前!