2015中国-东盟矿业合作论坛综述：共建“一带一路” 寻求战略契合

　　中国-东盟矿业形势发展国家论坛会场。

　　编者按：

　　在如今国际矿业市场持续低迷的状况下，“一带一路”战略的提出，能否给中国-东盟的矿业经济带来新的增长点彼此间的合作又面临哪些新机遇9月19日，以“加强矿业合作，促进海上丝绸之路经济发展”为主题的2015中国-东盟矿业合作论坛在广西南宁举行，来自中国和东盟国家的矿业主管部门、矿业协会、矿业企业、矿业研究机构和服务供应商400多人聚首，探讨丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设给国际矿业合作与发展带来的新机遇，共同寻求“一带一路”框架下矿业开发的战略契合点。

　　A 培育矿业新的增长潜力

　　本届矿业论坛首次纳入中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会框架同期举办，并主动融入“一带一路”国际合作大战略中，赋予了国际矿业合作新的内涵，也开启了中国-东盟矿业合作论坛的新征程。

　　“中国政府致力于通过深化改革创新、扩大对外开放等举措，培育矿业新的增长潜力和发展空间。”中国国土资源部副部长汪民在开幕式致辞时说，中国和东盟在矿产资源、人才、市场等方面具有很强的互补优势和合作潜力，“一带一路”战略的实施，为矿业经济提供了重要的发展机遇。欢迎外商投资中国的矿产开发，也支持中国企业对外开展负责任和可持续的矿业合作。

　　柬埔寨矿产能源部国务秘书迪·缇那在19日上午举行的中国-东盟矿业形势发展国家论坛演讲中认为，东盟国家具有丰富的自然资源，开采这些自然资源需要拥有长远的战略眼光，并且要负责任地开采。东盟矿业合作框架中很重要的一点，就是要进一步推进东盟国家与中国的矿产交易，这也将会是东盟2016-2020年计划的重要组成部分。

　　“‘一带一路’建设的一大重点是矿业开发，包括油气、固态矿业的开采。我们希望能够巩固这些矿业的开采，也希望得到中国在矿产开发资金及技术上一如既往的援助。”马来西亚自然资源与环境部副秘书长默罕默德说。

　　老挝能源矿产部副部长西纳万·苏发努冯介绍，老挝政府非常重视矿业发展，尤其鼓励资源勘察、勘探开发尽可能多地结合地理信息，创造更多的工业化开采条件，以环境友好的方式推进国际矿业合作。

　　广西壮族自治区党委常委、自治区副主席蓝天立表示，广西矿产资源十分丰富，基础设施和产业布局日益完善，在中国与东盟矿业交流合作中具有重要地位。广西愿与东盟各国深入开展矿业投资与加工贸易合作，充分发挥产业技术、基础设施优势，推动中国与东盟矿业深入交流合作。

　　B 9个项目签约金额3.48亿元

　　作为中国与东盟国家级别最高、规模最大的矿业盛会，矿业项目签约、推介、洽谈无疑是本届论坛的重头戏。

　　19日晚，矿业项目推介、洽谈会及签约仪式在论坛各项主题活动结束后举行，来自中国、泰国、柬埔寨、澳大利亚等国的地质勘查队、矿业公司对各自项目进行了现场推介和签约，把本届矿业论坛推向高潮。仪式现场共推介9个项目，签约9个项目，签约总金额达3.48亿元。

　　“本届论坛是在中国-东盟自由贸易活动从‘黄金十年’走向‘钻石十年’的起步阶段和打造中国-东盟自由贸易区升级版的关键阶段举行的，‘一带一路’建设等重大机遇给论坛举办上层次和矿业合作上台阶提供了新机遇。”广西地质矿产勘查开发局局长唐善茂说。

　　当天，广西地矿局与柬埔寨矿产能源部矿产资源局签署了援建协议。柬埔寨矿产能源部的代表表示，这是一个双赢的项目。实验室建好以后，柬埔寨本地的矿业标本在本国就能检测，而不像以前一样发到外国检测，中方企业在实验室建设和使用中也将获得一定的效益。

　　同时，广西地矿局与中核集团地矿事业部、中国地质科学院矿产资源研究所、山东省煤田地质局、贵州省地质矿产勘查开发局、贵州省有色金属和核工业地质勘查局等单位和企业分别签署了合作协议。广西地质调查院与广西鑫沃矿业公司、广西九洲天龙房地产公司与亚太超凡投资咨询公司、杭州富阳冠益建材公司与好运矿业公司也分别达成了矿业开发或战略合作协议。

　　项目推介签约让多年来的中国-东盟矿业合作锦上添花。2010年以来，乘着中国-东盟自由贸易区正式建成的东风，中国-东盟矿业合作论坛已成功举办了五届，发展成为与中国国际矿业大会并列的国际矿业盛会，成为中国-东盟矿业界获取矿业信息、推进矿业合作的重要平台。5年来，论坛共推介洽谈项目810多个，签约项目80多个，签约金额达480多亿元，有1300多家矿业企业在历届论坛上实现了矿产资源共享。

　　C 更加注重投资与环境保护

　　国际矿业开发与合作，需要技术支撑，更需要政策保障及投资保护。本届论坛除了举行开幕式、中国-东盟矿业形势发展国家论坛外，还专门设置了地学研究合作论坛、矿业政策研究及矿业投资保护论坛、地质环境保护论坛等环节，重点围绕矿业勘查、开发、安全、环境等专业技术进行研讨。

　　在19日下午举行的矿业政策研究及矿业投资保护论坛上，来自中国和东盟国家矿业政策研究领域的专家学者，就矿业政策发展、矿业投资风险管控及矿业投资保护等内容进行了深入的探讨和交流。

　　北京市长安律师事务所高级合伙人胡啸认为，双边投资协定在对外投资中发挥着举足轻重的作用。近年来，随着“走出去”战略的进一步实施，中国与东盟国家的矿业合作愈发密切，如何保障这些对外投资的安全就成为一个日益突出的问题。因此，通过双边投资协定的安排来保障海外投资安全是一项非常重要的举措。

　　印尼矿产与煤炭司项目主管斯里·拉哈友介绍，印尼是东南亚地区经济增长较快的国家之一，在矿业、交通、能源等众多领域具有巨大的发展潜力，而制约发展最大的短板是资金和技术，希望中国矿业企业更多地加入到印尼的矿业合作中。

　　金疆矿业基金总裁陈彪、中国罕王控股有限公司总裁兼首席执行官潘国成阐述了中国企业在东盟国家进行矿业投资的策略、实战经验及矿业投资风险管控措施等，为中国矿业企业准确把握东盟国家矿业投资政策，更好地开拓当地矿业市场提供了参考意见。

　　在地质环境保护论坛上，来自中国和东盟国家的专家就加强矿山地质环境保护，特别是岩溶区地质环境保护进行了探讨交流，内容涉及地质环境保护工作的方法、技术与成果，提高了本届矿业论坛的针对性和实效性。

　　“各国矿业部门高官在论坛上介绍了本国矿业发展的前景和投资政策，表达了积极吸引矿业投资，特别是加强与中国矿业合作的积极愿望，让我们看到了中国-东盟矿业合作论坛的前景，也坚定了扩大交流、深化合作的决心。”国土资源部科技与国际合作司司长姜建军说。