广西明确左右江革命老区未来10年重点发展任务

　　编者按

　　今年2月，国务院正式批复了《左右江革命老区振兴规划》，《规划》覆盖我区32个县(市、区)，涉及贫困人口约231万人，占广西贫困人口总数的43%。为抢抓机遇，尽快让老区旧貌换新颜，自治区印发《广西贯彻落实左右江革命老区振兴规划的实施方案》，明确了广西左右江革命老区未来10年的重点发展任务。

　　1 构建综合交通网络

　　按照《规划》，广西将加快建成云桂铁路、南昆铁路南宁至百色段增建二线等项目，推进湘桂铁路贵阳至南宁高铁、南宁至凭祥段扩能改造、南昆铁路百色至威舍段增建二线、靖西至龙邦、黔桂铁路增建二线、黄桶至百色、百色至柳州至韶关、兴义至百色等项目前期工作。

　　公路方面，打通省际间断头路，加快建设罗甸-乐业-百色、河池-百色、靖西-龙邦、田林-西林-罗平、来宾-巴马、融水-河池、南丹-下老、崇左-水口、隆安-硕龙、崇左-靖西等多条高速公路。到2020年，逐步实现县县通高速公路、建制村通沥青(水泥)路，到2025年，基本实现普通国道建成二级及以上高等级公路。凭祥-龙州-大新-靖西-那坡-富宁、东兴-宁明-凭祥等沿边公路也将升级为高等级公路。

　　水运和航空方面，将尽快打通西江黄金水道经脉，全面加快左右江、南盘江、红水河、柳黔江等内河航道建设，打通与西江-珠江水道联系。优化机场网络布局，加强支线机场建设，因地制宜建设通用机场，提升机场服务功能，形成功能完善、快捷便利的航空体系。

　　专家点评：自治区发展改革委党组成员、自治区西部办副主任庞湟说，按照《规划》，广西将建设一批跨省域的高等级铁路、公路，畅通左江、右江、红水河航道，联通珠江-西江黄金水道，合理布局支线机场和通用机场，打造区域性综合交通枢纽，加快形成与周边中心城市便捷畅通的快速通道，全面构建综合交通网络，广西将实现由过去的全国交通末梢成为连接中国与东盟国际通道、连接华南与西南交通枢纽的历史性转变。

　　2 推进城乡协调发展

　　按照《规划》，将加快百色田阳一体化，金城江宜州同城化、南宁-扶绥经济一体化、宁明-龙州-凭祥经济一体化。加强城市公共交通、供电、给排水、供气、园林绿化、污水垃圾处理等市政基础设施建设，完善教育、卫生计生、文化等公共服务设施。

　　《规划》还将按照城市规划建设标准推进县城建设，引导公共资源配置向县城倾斜，完善城镇服务功能，培育形成一批各具特色的小城市，打造一批特色城镇和彰显民族特色的村镇。加强农村规划建设，加大投入完善乡村基础设施，先行试点建设国家沿边新型村镇示范带，重点建设一批集特色资源加工、边民互市点、绿色生态长廊、民族特色跨境旅游等功能于一体的沿边村镇。

　　专家点评：庞湟认为，做大做强百色、河池、崇左3大区域中心城市，可以进一步提升综合服务功能，强化辐射带动作用。百色市将发挥左右江革命老区核心作用，建成具有独特山水景观特色的交通枢纽型壮乡红城。河池市将发挥桂西北区域中心城市作用，打造长寿养生旅游目的地，建成生态环保健康产业城。崇左市将发挥参与泛北部湾合作的区域中心城市作用，建成面向东盟的区域性门户城市。通过加强农村规划建设，老区将展现出美丽幸福乡村新面貌。

　　3 积极融入“一带一路”

　　按照《规划》，将加大对边境口岸及配套设施的投入力度，优化口岸通关环境，扩大口岸开放范围和拓展新业务，重点提升南宁空港、凭祥铁路口岸和友谊关公路口岸的综合服务功能，完善凭祥综合保税区建设，推进建设中国-东盟南宁空港扶绥经济区综合保税区等。

　　在跨省区产业合作方面，将加强与珠江-西江经济带、北部湾经济区、黔中经济区、滇中经济区等的全面对接，拓展与成渝经济区、珠三角地区等区域的合作，在物流、能源、原材料深加工、旅游等领域开展合作。

　　专家点评：自治区发展改革委经济研究所副所长苏腾认为，《规划》使广西区域发展的最大短板上升为国家战略，加上北部湾经济区开放开发、珠江-西江经济带建设，实现国家战略全覆盖。为此，广西要实施更加积极主动的开放战略，构建更有活力的开放型经济体系，扩大和深化同东盟的开放合作，构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台。加强与珠江-西江经济带、北部湾经济区、黔中经济区、滇中经济区等的全面对接，拓展与成渝经济区、珠三角地区等的合作。

　　4 站得更高看得更远

　　依照《规划》目标，到2020年，综合交通运输网络初步形成，区域枢纽作用得到发挥;以有色金属、煤炭、茧 丝绸等精深加工、清洁能源开发利用、糖业循环经济、长寿食品、健康养生养老、著名红色文化及休闲旅游等为核心的特色优势产业初步形成，产业结构不断优化;生态建设、环境保护和资源节约取得显著成效，生态补偿机制基本确立;新型城镇化水平和质量稳步提升，城镇承载能力不断加强;基本公共服务均等化总体达到国家平均水平，城乡居民收入增速高于地区生产总值增速，全面建成符合革命老区人民期望的小康社会。

　　专家点评：庞湟说，多年以来，左右江革命老区资源没能很好地整合开发、保护、利用，《规划》支持在交通、产业、开放、金融、扶贫、生态、国土开发与保护等领域先行先试，这对左右江革命老区的发展来说是全方位的。《规划》实施后，广西老区将从战略边缘变为战略主阵地，站在更高层面，从更长远的发展格局进行探索和创新，实现大发展。