南宁市：发挥开放合作的最大优势　努力提高开放型经济水平

　　▲南宁机场新航站楼正式启用已满一年。目前机场开通航线116条，其中国际及地区航线28条，飞行除文莱以外的9个东盟国家的16个城市。　　

　　▲随着南广高铁的正式开通，南宁从“路网末梢”正式跻身高铁时代。图为“和谐号”动车驶出南宁东站。　　

　　▲宽敞通达的南宁外环高速公路。　　

　　去年，南宁港牛湾作业区、六景作业区同时开港运营，迈出了集约化、现代化港口建设的重要一步。　

　　从高空俯瞰南宁，高速公路纵横交错，南宁交通枢纽地位凸显。　　

　　▲五象新区一幢幢拔地而起的高楼，展示着南宁广阔的发展前景。　　

　　▲南宁市金融业支持实体经济发展的能力正在不断增强，信息平台架起的互联互通桥梁，也让出国金融服务等专业服务得以蓬勃开展。　　

　　▲中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会的连续成功举办，让南宁吸引了越来越多的客商前来投资兴业。 

　　从名不见经传的边陲小镇，到中国面向东盟开放合作的前沿城市，首府南宁在对外开放之路上的脚步越来越稳健。

　　每年一届的中国—东盟博览会，让南宁跳出广西，走向世界，南宁的经济社会发展也因此获利。随着国家加快“一带一路”建设和赋予广西“三大定位”，以及广西深入实施“双核驱动、三区统筹”战略，系列优惠政策的叠加，将南宁重置于崭新的发展格局。

　　在新起点上，南宁实现跨越式发展如何才能多一重胜算在市委提出的“六个如何”之问当中，既抛出了问题，又给出了答案：南宁发展最大的优势在区位，最根本的出路在开放。

　　在日渐成熟的“南宁渠道”上，南宁如何才能搭上“一带一路”快车为此，市委提出，做好开放合作这篇大文章，迫切需要加快对外合作平台和通道建设。

　　从区位优势到交通枢纽，再到信息、金融中心，南宁在提高开放型经济水平之路上还有许多“跳板”可用。

　　粤桂黔高铁打通产业合作之路

　　作为全国百强国际旅行社，广西光大国际旅行社近段时间的忙碌成为行业内的“风向标”——基于高铁时代的创新性旅游线路“马上大”呼之欲出。其营销总监黄恩重透露，12月10日，来自广州、佛山、珠海、云浮等地的首批旅行社“踩线团”首次到马山县、上林县、大明山等地，体验景区的接待水平及服务质量。

　　这释放出一个重要信号：“马上大”旅游线路将面向广东市场打开，而这正是南宁市旅游行业在粤桂黔高铁经济带框架下探索出的产业合作之路。

　　俗话说，要想富，先修路。2014年，随着贵广、南广高铁的正式开通，从“路网末梢”跻身高铁时代的南宁再次体会到了这句俗语带来的惊喜。“从南宁到广州只需3个来小时，打货也就是一天的事，还能顺便旅游，特别方便。”做成衣买卖的雷小姐说。而广西光大国旅提供的一组数据也颇具代表性：从今年8月至10月，通过旅行社网站预订南宁各大酒店住宿的广东客人同比多了近10倍，旅行社的销售额同比增长约40%。

　　粤桂黔高铁经济带，一头连接东盟市场和中国大西南腹地，一头连接粤港澳发达地区，首先带来的是人员的聚集、资金的流动。南宁趁势大力发展观光农业、休闲农业，打造出一批以产带村、产村互动发展的新典型，其中隆安县“金穗香蕉产业”、良庆区“坛板特色农业”、西乡塘区“美丽南方休闲农业”3个示范区，被自治区评为第一批广西现代特色农业(核心)示范区，并分别与广州、佛山、茂名、湛江、深圳建立旅游合作关系;与梧州、贵港、云浮等建立两省(区)七市旅游联盟。

　　同时，南宁与高铁经济带城市开展了工业产业合作项目，积极构建南部工业带、南崇经济带、西江经济带、南百经济带等多条经济带，着力打造产业成链、集聚成群、错位发展的特色产业园区，以形成上下游联系紧密、区域分工合理的区域产业体系。

　　置身发展大潮，在如何于高铁时代“多淘一桶金”的问题上，南宁市思路清晰：在推进中国—东盟保税直供平台建设的同时，以加快建设衔接南宁东站的轨道交通1号线为重点，积极推进城市地铁建设;以“提升通道，强化枢纽，拓展腹地”为着眼点，打造以高铁为引领的综合交通网;通过加强商贸流通、教育、旅游文化、金融等领域的合作，提升对外区域合作水平;大力推进体制机制建设和改革创新，建立与高铁相匹配的便捷、高效的行政机制。

　　金融创新提升合作开放水平

　　近日，广西经济职业学院在南宁市区农村信用合作联社(以下简称农信社)顺利地将一笔教育费用支付到香港，还省去了几百元的手续费。但在以前，这可没那么容易——首先需先将人民币兑换为港币，然后再到银行柜台办理支付业务。如此一来，不仅手续烦琐，还需要产生千分之一的手续费。

　　进出口收付款无需兑换，避免因汇兑而产生的财务成本，这正是区域性跨境人民币业务平台(南宁)为企业事业单位、个人带来的实惠之一。“尤其对从事外贸行业的企业来说，不仅为其提供自由选择结算币种的权利，加快结算速度，而且便于其规避汇率波动风险，节约汇兑成本，增强价格竞争力。”农信社国际业务部副经理陈虹介绍。

　　随着人民币的国际化，越来越多国外企业接受人民币结算，跨境人民币结算平台大受企业欢迎，仅从农信社今年的跨境人民币结算量便可窥一斑：自2015年3月开办首笔跨境人民币业务，截至12月3日，结算量达1.01亿元。

　　从总体来看，区域性跨境人民币业务平台(南宁)的结算渠道覆盖我国港澳台地区，东盟、南亚，以及美、欧、日等主要经济体，为南宁市的进出口企业带来实实在在的好处。据透露，目前广西区内包括农信社在内的47家银行已全部接入平台，超过1000家境外银行机构支持平台运行，企业可在区内2500多个营业网点选择任意一家办理相关业务。

　　推进金融创新，是加快产业发展、提升开放合作水平的重要保障，区域性跨境人民币业务平台的建设正是我市推进沿边金融综合改革试验区建设的一项内容。

　　近年来，我市积极深化金融改革创新，完善金融发展环境，沿边金融综合改革试验区建设取得重大突破，除跨境人民币外，在互联网金融方面的创新举措也值得点赞：在全国范围内引进优秀互联网金融企业的同时，积极培育本地自主品牌互联网金融企业。截至目前，已在南宁市完成注册登记的互联网金融企业91家(比年初新增61家)，其中在网贷行业排名靠前的北京宜信、上海人人贷、深圳融金宝等都在南宁设立了分公司，南宁金交所、小鹅网、善贷等本土平台悉数登场，互联网金融呈现多种模式蓬勃发展。

　　如今，我市金融业支持实体经济发展的能力正在不断增强。未来，随着金融创新服务的不断推出，必将大力推动沿边地区经济金融和谐发展，为南宁提高开放型经济水平提供强有力的金融支撑。

　　水陆空并进凸显枢纽地位

　　从高空俯瞰南宁，东邻粤港澳，南临北部湾，西靠云贵川，北通湘鄂京，可辐射到整个东南亚，交通枢纽地位凸显。

　　“几年前去新加坡可得费上一番周折，整个行程得花11个小时。”张轩是一名旅游爱好者，广交朋友，“现在邀请东盟各国的朋友来南宁玩，说走就走不是什么难事。”

　　如今，距离南宁机场新航站楼正式启用已满一年，目前机场已开通航线116条，其中国际及地区航线28条，飞行除文莱以外的9个东盟国家的16个城市。受“一带一路”建设等利好政策的推动，今年南宁机场出入境旅客运量得到快速增长。据统计，1—10月，南宁机场国际航班旅客吞吐量54.8万人次，同比增长53.9%，其中，泰国旅客有28.6万人次，同比增长104%。

　　南宁作为面向东盟的桥头堡，铁路的建设也在全面推动。

　　“南宁到凭祥的火车太慢了，货运不足，不方便。”市民梁耀国在中越边境做跨境生意，在广西与东盟各国经贸往来越来越多的情况下，南宁至凭祥铁路严重制约发展。

　　值得高兴的是，目前南凭高铁正在开展可行性研究编制工作，预计“十三五”期间开工建设。铁路人士介绍，南凭高铁建成后，南宁至凭祥路程耗时由4小时缩短至1个半小时，并且将崇左也带入“高铁圈”，这是中国至越南乃至东盟其他国家的一条快速通道。

　　打通了航空、铁路“大动脉”，高速公路也不能落后。

　　目前，南宁连接东盟各国的国际高速路也在如火如荼地建设中。根据广西公路网布局，共规划12个通往越南以及东盟其他国家的国际公路通道接点，其中高速公路接点4个，普通公路接点8个。

　　今后，南宁通向东盟各国的交通网络必将再次升级，形成以中国(南宁)—新加坡走廊为主的南向国际公路大通道，以及以南宁—昆明为主，西向连接大湄公河次区域经济合作国家和地区的国际公路大通道。

　　西江、珠江把广西和广东等周边省区融为一体，辽阔的北部湾将广西与东盟紧密相连，南宁作为西江—珠江经济带和广西北部湾经济区重要城市，在水路建设方面更不能忽视。

　　在南宁港牛湾作业区，红色的吊机忙碌着，运货的车子进出频繁，蓝色的江面上一艘艘货船来回穿梭……去年，南宁港牛湾作业区、六景作业区同时开港运营，迈出了集约化、现代化港口建设的重要一步。

　　自广西提出打造西江黄金水道以来，一批重大项目已竣工运行，水运项目建设投资翻番。南宁港一期工程等项目建成投入运营后，新增港口吞吐能力1366万吨，南宁港总吞吐能力达1808万吨，为南宁市打造区域性综合交通枢纽中心，加快建设综合运输体系，提供了强有力的港口水运保障。

　　随着广西深入实施“双核驱动、三区统筹”战略，南宁将不断打造和完善现代化综合交通网络，实现与东盟国家在陆地、港口、航空等基础设施上更高水平的互联互通。

　　信息平台架起互联互通桥梁

　　除了在中国—东盟博览会上可以买到心仪的东南亚商品，市民还有更便捷的渠道——轻点鼠标打开“美丽湾”网站，便可买到越南咖啡、菲律宾海产品、马来西亚燕窝等产品。而这一平台带来的财富也让人欣喜：今年1月至8月，“美丽湾”的销售总额达1.91亿元，目前日均成交1500多单。

　　“美丽湾”的成功揭示出，在语言不通不同、距离不近等制约条件下，建立平台，提供丰富的信息、咨询显然成为中国与东盟互联互通的桥梁。

　　如何让“南宁渠道”更为畅通，让信息成为互联互通的“探路人”，南宁一直在努力：中国—东盟中心公共服务中心、中国—东盟博览会客户服务中心等国家级、国际化平台已成功进驻南宁·东盟国际信息服务展示中心。同时，中国—东盟信息数据库、面向东盟的多语种客服中心、中国—东盟新媒体信息服务系统、中国—东盟自助语言翻译系统等已落户南宁的东盟信息平台，成功服务了数以十万计的中国—东盟双边客商，每天通过网站、微信等互联网新媒体将最新的中国—东盟动态信息发送至双边政商人士，信息传播达百万级。

　　可以想象，这些信息平台对南宁在开放开发中有哪些重要意义：将大大增强南宁在中国—东盟互联互通中的枢纽地位，提高南宁为中国—东盟双边交往提供信息服务的能力，促进南宁作为“一带一路”枢纽城市的建设。

　　热火朝天的五象新区，一幢幢拔地而起的高楼正在展示着南宁广阔的发展前景。联通公司的中国—东盟信息交流中心及五象总部基地项目的两栋大楼主体也不例外：该项目正是中国—东盟信息港南宁核心基地项目之一，建成后将显著提升中国—东盟区域性信息交流中心的国际化信息提供能力，成为服务中国—东盟自由贸易区发展的信息交流加工集散点和电子商务创业点。

　　构建区域性国际信息交流中心是南宁市发展之路上的要事，为提高其含金量，南宁将与代表国内行业水平的中关村合作，并务实推进一批中关村企业项目落户我市。

　　升级版“南宁渠道”点燃发展引擎

　　从2013年落户至今，广西盛洲电力科技有限公司布局南宁的决策已开始开花结果——公司自主研发的尖端电力智能产品备受青睐，越南、马来西亚等国家的企业纷纷抛出“橄榄枝”，希望合作开发东盟市场。这正与该公司选择落户南宁的初衷契合。“拓展东南亚市场是我们公司战略的重要组成部分，之所以选择投资南宁，看中的就是南宁独特的区位优势。”公司总经理韦绍高说。

　　与盛洲公司相同，许多大企、强企都对借道“南宁渠道”让自身发展壮大有着迫切、强烈的期待，于是，大企、强企、名企纷至沓来。2011年以来，南宁引进世界500强企业共20家，创历史新高，还成功引进了研祥集团、宝能集团、深圳海王集团等一大批国内知名企业集团。

　　千帆竞发，百舸争流。这正是基于“南宁渠道”之上的南宁市发展现状。

　　近10多年来，随着中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会的连续成功举办，南宁作为中国面向东盟开放合作前沿城市的地位和作用不断增强，“南宁渠道”的作用可以用一组来自南宁市投资促进局的数据加以佐证：预计“十二五”期间，全市实际到位区外境内资金3578亿元，比“十一五”期间增长226.99%;预计“十二五”期间实际利用外资将达27.9亿美元，比“十一五”期间增长123.38%。

　　扩大开放合作的重中之重便是招商引资，可以说，面向东盟的区位优势赋予了南宁无限的发展想象力。

　　而今，站在新的历史起点上，发展想象力得以再次放大：随着国家加快“一带一路”建设和赋予广西“三大定位”，以及广西深入实施“双核驱动、三区统筹”战略，南宁面临着开放合作新的重大机遇。对于这种被拓宽的“南宁渠道”带来的发展空间，企业家有着灵敏的嗅觉：在南宁参加2015中国500强企业高峰论坛的许多企业家表示，十分看重在“一带一路”建设中南宁这个关键节点城市的作用。他们纷纷表示看好南宁，愿意投资南宁。

　　有项目才有发展，而抓住机遇就好似点燃了发展的引擎。展望“十三五”，南宁将充分发挥“南宁渠道”是共建“一带一路”的重要机制和平台的优势，通过这个重要纽带面向东盟开展招商，通过推进中国—东盟保税直供平台建设，把南宁综合保税区建设成为东盟国家进出口的主渠道，成为全产业链中物流、信息流、资金流等的重要节点，促进中国—东盟的商贸、旅游、经济、文化、教育等大数据项目迅速引进及集聚，推动形成更高水平的对外开放格局。

　　特稿总策划：李忠南 程小华 吴海珍

　　执笔人：记者 王煜霞 冯晓华

　　配图：记者 周旋 潘浩 周家志