玉林：奋力建成“两城市一中心”

　　

　　玉林市委书记 王 凯

　　玉林市市长 苏海棠

　　玉林市玉东新区城市建设新景。梁大新/摄

　　备受玉林市民关注的重大铁路交通项目——黎湛铁路贵港至玉林段电气化改造项目正在稳步推进，计划于2017年竣工。 庞宏湛/摄

　　近年来，玉林市坚持绿色发展理念，积极创建“国家园林城市”，使城市的人居环境有了质的提升。图为玉林市区江南公园俯瞰。梁大新/摄

 

　　

　　近年来，玉林坚持以创新驱动工业发展，引导企业加快技改投入，促进全市工业面貌焕然一新。图为玉柴集团发动机缸体生产车间里的先进机器人生产线。 唐群峰/摄

　　位于玉林市高速出口的毅德国际商贸城全部建成后，将成为桂东南最大综合商品交易集散地。梁大新/摄

 

　　

　　“十三五”五大战略

　　“十三五”四大攻坚

 

　　

　　位于玉林市玉东新区的“五彩田园”，成为全区最先成功创建的12个自治区级现代特色农业(核心)示范区之一。

 

　　 回首“十二五”，玉林发展成绩令人鼓舞。在自治区党委、政府的正确领导下，全市上下主动适应发展新常态，顽强拼搏，开拓创新，实现了“十二五”圆满收官。

　　“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。站在新起点，肩负新使命，我们将牢固树立五大发展理念，按照“四个全面”战略布局，围绕与全国、全区同步全面建成小康社会和建成区域性大城市、国家非公经济发展示范市、北部湾城市群商贸中心的总体目标，深入实施交通基础设施建设、产业转型升级、精准脱贫、社会治理能力建设“四大攻坚”，全力推进“构建大交通、建设大城市、培育大产业、发展大商贸、打造大田园”五大发展战略，着力在破解难题补齐短板、提高发展质量效益、增进人民福祉上下功夫，决战决胜全面小康。

　　坚持把发展作为第一要务，全力以赴稳增长，保持发展速度高于全区平均水平，确保到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。坚持交通基础设施优先发展，继续做好“修机场、建码头、接高铁”三件大事，夯实发展基础。坚持把创新驱动作为第一动力，从供需两端同时发力推进结构性改革，大力推动大众创业万众创新，加快产业转型升级，培育经济新业态新模式，培育发展新动能。坚持协调发展，协同推进新型城镇化，加快推进玉林-北流同城化，打造发展新引擎。深化改革开放，主动融入国家“一带一路”和自治区“双核驱动”战略，大力承接产业转移，增强发展动力活力。坚持绿色强市、生态惠民，大力发展生态经济，加强环境综合整治，推进“美丽玉林”乡村建设，打造“五彩玉林、田园都市”城市品牌。坚持共建共享，保障和改善民生，提高社会治理能力现代化水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感。坚持全面从严治党，深入推进作风建设和党风廉政建设，营造良好政治生态。

　　市长访谈

　　实施“五大战略” 实现“两个建成”

　　

　　“十二五”时期，玉林市认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得了新的重大成就。国内生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资先后突破1000亿元大关。玉柴铸造中心、中钢集团中金公司、广西银亿等重大产业项目建成投产，广西“五彩田园”现代特色农业示范区开园，玉铁高速公路和玉铁铁路建成通车。

　　“十三五”时期，玉林市要在自治区党委、政府的正确领导下，深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入推进“东靠南下、通江达海”开放合作，大力实施“大交通、大城市、大产业、大商贸、大田园”五大战略，把玉林建设成为广西乃至西南中南地区出海新通道、北部湾经济区开放开发新增长点、珠江-西江经济带开放合作新高地，努力实现与全国、全区同步全面建成小康社会，基本建成区域性大城市、国家非公经济发展示范城市和北部湾城市群商贸中心。努力构建大交通，建成机场、港口，实现通动车接高铁，规划建设市域轨道交通，建设区域性综合交通枢纽。建设大城市，优化城市空间结构，实现玉林主城区与北流城区同城化，中心城区常住城镇人口达到120万。培育大产业，做大做强新材料、先进装备制造、中医药健康等八大产业。发展大商贸，培育壮大中药材市场等新型专业市场，建设广西生态休闲旅游目的地和国家健康旅游示范市。打造大田园，大力推进农业现代化，打造生态田园风光，打响“五彩玉林、田园都市”的城市品牌。

　　经济社会全面发展 重大项目顺利推进

　　“十二五”时期，玉林市认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，实施“东靠南下、通江达海”战略，确立“三年打基础、五年大变化”建成“两城市一中心”的发展目标，提出“三个转变”的发展举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得了新的重大成就。一是综合实力显著增强。国内生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资先后突破1000亿元大关，位居广西第一发展方阵。二是发展能力稳步提升。玉柴铸造中心、中钢集团中金公司、广西银亿等重大产业项目建成投产，广西“五彩田园”现代特色农业示范区开园，玉铁高速公路和玉铁铁路建成通车，铁山港东岸码头、黎湛铁路电气化改造开工。三是发展活力持续增强。玉林成为全国发展改革试点城市、全国第二批农村改革试验区、全国流通领域现代物流示范城市、国家第一批生态文明先行示范区，被评为“全国绿化模范城市”“国家森林城市”，荣获“中国南方药都”称号。

　　重大项目建设是经济社会发展的重要引擎。“十二五”时期，玉林市按照国家产业政策和本市实际，围绕全市经济社会发展的战略重点，规划和建设了一批对玉林发展全局产生深远影响的、带动作用强的重大项目。

　　玉林列入自治区层面重大项目共168项，“十二五”期间计划投资197.65亿元，预计“十二五”末完成投资222.93亿元，完成计划投资的112.8%，实现开工项目52项，实现竣工项目18项;市级层面统筹推进重大项目共3162项，“十二五”计划投资2218亿元，预计“十二五”末完成投资2303亿元，完成计划投资的103.8%。实现开工项目1110项，实现竣工项目535项。

　　新型工业化稳步前进 现代工业体系逐步完善

　　“十二五”期间，玉林市坚持走新型工业化道路，逐步完善现代工业体系，取得了丰硕成果。

　　工业经济实现较快增长。全市工业总产值由2011年的1214亿元增加到2014年的1619.93亿元，年均增长10.09%。预计2015年全市实现规模以上工业总产值1550亿元，同比增长8%。

　　工业投资完成进度良好。预计全市工业投资总额由2011年的448.85亿元增加到2015年的800亿元，年均增长15.54%。

　　产业发展布局进一步明确。2013年以来，玉林市进一步明确产业发展布局，逐渐形成医药食品、机械等八大重点产业及建材、纺织服装和皮革等六大特色产业。

　　园区建设有重大进展。“十二五”期间，工业园区累计投入基础设施建设资金110亿元，入园企业到2015年共有1203家。

　　工业节能降耗取得新进展。“十二五”期间，玉林市工业节能降耗持续下降。2014年，玉林市规模以上万元工业增加值能耗下降率为9.38%。

　　服务工业企业取得成效。“十二五”期间，玉林市加强服务企业力度，特别是在化解中小企业融资难上成效显著。

　　农村改革深入推进 现代农业已成雏形

　　“十二五”期间，玉林农村经济稳定增长，农民人均纯收入增速连续5年高于城镇居民人均可支配收入，城乡居民收入比由2009年的3.49:1迅速缩小到2014年的2.86:1;农村改革创新推进，农业结构调整不断深化，产业化经营组织蓬勃发展，规模流转异军突起……

　　农村经济稳定增长，社会民生持续改善。2014年，玉林实现农林牧渔业总产值426.69亿元， 其中种植业产值175.16亿元，比“十一五”期末的287.57亿元和108.38亿元分别增加139.12亿元和66.48亿元，增长48.38%和37.95%。

　　农业结构调整不断深化，建设亮点频现。“十二五”期间，全市三次产业结构比重为17.32:48.06:34.62，与“十一五”期末(20.5:44.5:35.0)相比，一产比重下降了3.18个百分点，农业比重虽然有所下降，但农业规模与效益较大程度提高。粮食综合生产能力稳步提高，产品结构逐步优化，特色产业升级发展。

　　“三品”建设强势推进，农产品质量安全水平不断提升。“十二五”期间，共建设131个无公害农产品生产示范基地，认定无公害产地面积460万公顷，认证无公害农产品80个，21个产品获得绿色食品认证，36个产品获得有机食品认证，有11个农产品获得国家地理标志，蔬菜水果等主要农产品例行检测合格率平均达98%以上。

　　农村改革深化推进，农业农村经济实现跨越式发展。以第二批全国农村改革试验区为契机，玉林农村“六大改革”的联动推进、率先突破，为玉林市消除影响和制约城乡发展的体制性障碍，解放和发展农村生产力摸索出了有效路径。

　　规模流转异军突起，促进土地集约利用。截至2015年上半年，全市农村土地流转面积141.69万亩、流转率达53.4%，高于全国全区平均水平。全市形成了50亩以上连片种植基地2229个。

　　构建新型农业经营体系，加快推动农业转方式调结构。截至目前，玉林市累计发展国家级农业产业化重点龙头企业4家，自治区级33家，市级162家;发展农民合作社2826个，工商登记注册家庭农场605个;农业产业化经济组织辐射带动农户92万多户。

　　发展现代商贸

　　打造北部湾城市群商贸中心

　　“十二五”期间，玉林市实现社会消费品零售总额由2010年的307.24亿元增长到2015年的596.46亿元，总额始终位居全区前四。

　　专业市场蓬勃发展。截至2015年，玉林全市建成各类交易市场256个，其中，以批发为主的专业市场45个，成交额过亿元的市场12个，全市批发零售销售额279.56亿元，涵盖日用工业品、农副产品、家居装饰、中西药配送、金属材料、机电五金等门类。其中具有代表性的如银丰国际中药港和宏进农批市场年成交额超过70亿元，市场商品交易额总计680亿元。玉林市还被商务部列为全国流通领域物流示范城市。

　　新兴服务业态发展取得新成效，全市电子商务呈现蓬勃发展态势。会展经济健康发展，成功举办玉博会、药博会、陶博会，并逐步向市场化、专业化转变，玉林展会城市名片进一步打响。

　　展望“十三五”，玉林将紧紧围绕建设北部湾城市群商贸中心目标，充分发挥玉林商贸物流优势和专业市场基础，以专业市场集聚发展为抓手，提升商贸规模化、集约化水平，重点培育壮大银丰国际中药港、毅德国际商贸城等大型专业市场，建成广西乃至西南中南地区商贸物流网络重要节点。大力发展现代物流业，加快建设玉林交通商贸物流园、空港物流园，积极打造桂东快速物流分拨中心，提升三大商贸开放合作平台——中国(玉林)中小企业商机博览会、中国(玉林)中医药博览会、中国(北流)陶瓷博览会。