桂林3个贫困县499个贫困村到2020年要全部脱贫

　　2015年12月31日，全市脱贫攻坚动员大会在市直机关小礼堂举行。图为大会现场。记者刘教清　摄

　　全市脱贫攻坚动员大会强调

　　横下一条心立下愚公志坚决打赢脱贫攻坚战

　　赵乐秦作动员讲话　周家斌部署具体工作

　2015年12月31日，市委、市政府召开全市脱贫攻坚动员大会，深入学习贯彻中央、自治区扶贫开发工作精神，号召全市各级各部门按照市委四届六次全会通过的《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》要求，横下一条心，立下愚公志，迅速掀起脱贫攻坚新高潮，全力推进“十三五”脱贫攻坚行动，确保我市贫困地区、贫困人口与全市同步实现全面小康。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦出席会议并作动员讲话。市长周家斌部署具体工作。

　　会议指出，今后5年，我市扶贫对象是3个贫困县、499个贫困村和34.7万贫困人口。到2020年，我市脱贫攻坚战的目标是“三个全部”，即：贫困县全部“摘帽”，贫困村全部出列，农村贫困人口全部脱贫。

　　赵乐秦在讲话中指出，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命和全社会的共同责任。打赢脱贫攻坚战，是贯彻落实共享发展理念的重要抓手，是实现桂林“两个建成”的重要保证，是党和政府勇于担当的重要体现。我们要认清形势、补齐短板，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感，以决战决胜的勇气和担当，只争朝夕、迎难而上，真干实干、苦干巧干，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口共同迈入全面小康社会。

　　赵乐秦强调，打赢脱贫攻坚这场硬仗，必须明确目标、精准发力，按照“不漏一户、不落一人”的脱贫工作要求和“前三年集中攻坚、后两年巩固提高”的工作思路，在“精准”上下功夫、出实招、用实劲、见实效，着力解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、如何扶贫”的问题。一要做到精准识别，切实解决好“扶谁的贫”。要严格按照“两入户、两评议、两公示、两审核、一公告”工作程序，严把群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确定关，建立健全纠错机制和责任追究机制，最大限度降低人为因素造成的不公正，确保精准识别公开透明、公平公正，为下一步精准帮扶奠定坚实基础。二要做到精准派人，切实解决“谁去扶贫”。要落实好“领导挂点、单位包村、干部包户、第一书记(工作队员)驻村帮扶”工作制度;发挥各民主党派、工商联、群团组织、社会组织的作用，强化“光彩事业”“希望工程”“春蕾计划”和“扶贫志愿者行动计划”等扶贫公益品牌效应，引导社会资源投向贫困地区;利用“村企共建”和“千企扶千村”两个平台，让更多的企业参与到脱贫攻坚中来，每个国有企业必须定点帮扶1个以上贫困村;鼓励支持驻桂林部队参与脱贫攻坚，团以上单位要结对帮扶1个贫困村，部队领导要动员广大官兵结对帮扶贫困户;鼓励农村专业合作社、种养大户、致富能人发挥他们的技术优势和市场优势，帮助贫困户发展生产，脱贫致富。三要做到精准施策，切实解决“如何扶贫”。重点要抓好“七个一批”，即扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。

　　打赢脱贫攻坚战，关键在于强化领导、落实责任。赵乐秦强调，全市各级各部门要按照中央、自治区和市委、市政府的总体部署，强化责任，转变作风，确保各项措施落到实处。要强化组织领导，建立“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制和党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制。要落实工作责任，层层签订脱贫责任书，逐级立下军令状，确保各项任务落实到位。要坚持分类指导，分行业谋划，分区域布局，分类别考核，分梯次推进。要创新工作举措，营造浓厚氛围。

　　周家斌在工作部署中提出了脱贫攻坚“十大行动”：一是大力实施特色农业富民行动。要因地制宜，做好贫困地区特色农业发展规划;要精准施策，推进贫困村特色优势产业发展;要培育品牌，实现贫困户分享更多农业增值收益。二是大力实施特色旅游扶贫行动。要深入实施乡村旅游扶贫工程，完善贫困村旅游设施建设，加大乡村旅游管理服务人才培训。三是大力实施基础设施建设行动。要加快贫困村道路建设工程，巩固提升贫困地区水利建设工程，建设提升贫困地区电力和信息网络工程，实施贫困地区人居环境改善工程。四是大力实施扶贫移民搬迁行动。要坚持高起点规划、分批次安置，坚持多元化筹资、多产业支撑、多渠道帮扶。五是大力实施农村电商扶贫和农民工培训创业行动。要利用互联网、移动通信、广播电视等手段，加快农村电商基础设施、服务网点和物流配送体系建设，完善农村电子商务配送和综合服务网络;要搭建农村电商平台，强化产销对接服务，要多角度全方位加强对农民工创业培训。六是大力实施金融扶贫行动。要加快推进贫困地区征信体系建设，加大财政资金贴息力度，大力发展贫困户保险业务。七是大力实施贫困户资产收益扶贫行动。八是大力实施科技文化扶贫行动。九是大力实施社会扶贫行动。十是大力实施农村留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务行动。

　　市委副书记石东龙主持会议。会上，11县(自治县)和临桂区、雁山区党委书记向赵乐秦递交了脱贫攻坚责任书。

　　动员会以电视电话会议形式召开。主会场设在市直机关小礼堂，11县(自治县)设分会场。在主会场出席会议的有：粟增林、潘永建、胡安伶、张晓武、陈丽华、周卫、徐锋、李国忠、王祝广等市四家班子领导，市中级人民法院、市人民检察院主要领导，市政府其他党组成员，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，各县区党委和政府主要负责同志，6城区四家班子成员，临桂、雁山两区的乡镇党政负责人和区直各单位主要负责人，市直单位主要负责人，市农口各部门班子成员、中层以上干部，中央、自治区驻桂林单位主要负责人，部分国有企业主要负责人，驻桂林团以上部队政治部(处)主要负责人，主要民营企业负责人。