降价格 降成本 清收费——今年我区CPI上涨压力不大

　　A 八大类商品“六升二降”

　　去年我区居民消费价格(CPI)总体走势平稳，全年CPI累计上涨1.5%，在全国31个省、自治区、直辖市中排名第14位。但工业生产者出厂价格(PPI)跌幅有所加大。

　　记者在采访中了解到，去年我区价格运行主要具有两大大特点：

　　CPI呈窄幅波动。CPI即居民消费价格指数，是反映城乡居民家庭一般所购买的消费商品和服务价格水平变动情况的宏观经济指标，对宏观经济政策的选择、调整和节奏把握上具有重要的指标作用。去年我区CPI全年在1.0%-1.9%的区间内小幅波动，运行区间有所下移，全年累计同比上涨1.5%，比2014年同期回落0.6个百分点，2015年价格高点和低点分别为1.0%、1.9%，分别比2014年同期的价格高点、低点低0.1和1.0个百分点，这也是我区CPI运行区间连续第2年下移。

　　工业生产者出厂价格(PPI)继续下行。作为衡量工业企业产品出厂价格变动趋势和变动程度的指数，PPI是反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标。截至2015年12月，广西PPI同比持续下跌47个月。2015年全年PPI同比累计下跌3.0%，跌幅比上年同期扩大1.4个百分点。其中，生产资料出厂价格累计下跌4.5%，跌幅比去年同期扩大3.2个百分点;受食糖出厂价大幅反弹影响，生产资料出厂价格由去年同期的下降2.5%转为上涨1.3%。在主要工业行业中，黑色金属冶炼和压延加工业下跌14.4%、水泥石灰和石膏制造下跌10.5%、有色金属冶炼和压延加工业下跌6.4%。不过，由于制糖业上涨7.7%，减缓了广西PPI下降幅度。

　　自治区物价局相关负责人告诉记者，CPI数据采集是由国家统计局选择了涵盖全国城乡居民生活消费的食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类的商品与服务价格作为采集对象，其数据科学合理具有权威性。这八类价格在2015年呈“六升二降”的特点，其中交通和通信类、居住类价格分别下降1.5%和0.4%，其他六类则有不同程度的涨幅。物价部门认为，普通群众印象深刻的是生活必需品中单个商品和服务的价格，因此对CPI数据会产生不同的心理感受。

　　B 五大因素影响CPI走势

　　有关专家认为，由于世界经济复苏进程缓慢，我国经济增长面临的外部环境更加复杂多变，国内经济面对诸多矛盾和挑战，结构性改革任重道远，5大因素影响价格走势。

　　【因素一】经济增长环境复杂多变，价格上涨压力减轻。从国际上看，当前，国际金融危机的深层次矛盾尚未解决，影响还在持续，世界经济仍处于深度调整期，各国经济走势、政策取向分化加剧。金融市场波动剧烈，关联性明显。全球总债务水平处于历史高位，其不可持续性提升了风险层级。1月7日世界银行将2016年全球经济增速预期由半年前的3.3%下调至2.9%。

　　从国内来看，供给侧结构性改革将为经济长期增长提供动力，但在旧的经济增长动力拉动作用减弱，新的经济增长动力培育壮大之前，经济增长速度仍有一个趋缓的过程。

　　从区内来看，当前我区经济增长速度也与全国一样呈现趋缓趋势，对CPI上涨的压力不大。

　　【因素二】食品价格涨幅有望进一步缩小，粮食价格涨幅将有所回落。这几年，由于粮食连续丰收，收购价格小幅下降。加上国外低价粮食冲击有所增大，特别是在国内粮食供略大于求的市场格局下，低价进口粮的冲击作用将明显增强。同时，猪肉价格涨幅将有所降低。由于前一轮猪价大幅下跌造成中小规模养殖场退出市场，生猪规模化养殖比例不断提高，生猪供给保障能力增强，因此，在不发生大的疫病情况下，生猪供给总体上不会出现持续性短缺，加上饲料价格较低，预计2016年生猪价格不具备大幅上涨的基础。

　　【因素三】大宗商品价格水平可能继续走低，输入性通货紧缩压力进一步增强。2015年以来，受世界经济增长缓慢、美元升值预期、中国需求因素减弱等原因影响，国际市场大宗产品价格大幅震荡走低，2016年1月7日反映国际大宗商品价格的路透CRB指数跌破170点，已经处于2012年以来最低点且为4年以来最高点的一半。再加上欧佩克为保持市场份额坚持不减产的政策，因此，2016年以原油为首的大宗商品价格可能在2015年的基础上进一步走低。

　　【因素四】随着价格改革进程加快，部分商品和服务价格可能会有一定程度的波动。根据国家的总体要求，到2017年，竞争性领域和环节价格要基本放开，2016年将是价格改革加快推进的关键一年。随着改革推进，放开了部分商品和服务价格的管理权限，交由市场自主定价，在激发市场活力的同时，也有可能会引起这部分商品和服务价格产生一定的波动。

　　【因素五】2015年人民币汇率改革之后，人民币呈现小幅贬值走势。随着人民币正式加入SDR，人民币储备货币地位将得到提升，而美元的升值，在一定程度上增大人民币对美元的贬值压力的同时，也会增大人民币对其他货币的升值压力。人民币汇率的波动也将对我国外贸出口，以及相关进出口商品价格带来一定的不确定性。

　　总体来看，2016年推升居民消费价格上涨的动力将略有减弱，但2015年价格对2016年的翘尾因素约为0.8个百分点，高于2015年的翘尾约0.4个百分点。因此，预计2016年我区绝大部分消费品价格将保持基本稳定，价格总水平继续保持低位运行态势。

　　C 降价清费降生产成本

　　自治区物价局表示，今年我区将继续贯彻落实一系列降价清费，降低成本的政策措施，并视情况适时出台新的政策措施，保持我区经济平稳健康发展。

　　进一步加强价格调控监管。充分发挥价格调控联席会议制度作用，加强形势分析研判和政策储备;强化各地的价格调控责任;适时适度理顺部分价费矛盾，切实把握好价费调整的时机、力度和节奏;建立健全价格监测预警体系;规范价格调节基金的征收使用管理;进一步贯彻落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制等。

　　严格规范定价程序。加强成本监审，推进成本公开;逐步建立更加完善的成本监审制度体系，对重点行业实施成本监审;积极配合国家修订政府制定价格行为规则，提高政府定价的科学性和透明度;修订完善我区价格听证目录，同时要定期评估价格改革成效和市场竞争程度，适时依法调整具体定价项目。

　　与此同时，通过加强市场价格行为监管，强化反垄断执法，维护良好的市场价格和市场公平竞争秩序，为价格改革和稳价安民保驾护航。

　　有关部门表示，对于重大的、涉及民生的价格收费政策，将在充分听取群众意见的同时，充分做好政策的宣传解释工作，及时引导舆论，回应社会关切，积极营造良好舆论氛围。