未来5年,广西将由低中等收入向中高等收入跨越,由乡村社会向城市社会转型,产业由中低端向中高端水平提升,工业化由中期阶段向中后期阶段发展,人民生活由总体小康向全面小康迈进。2月22日,《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式发布,为未来五年我区实现“两个建成”目标绘就了宏伟蓝图。
规划纲要共分14篇60章,约6万字,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为主线谋篇布局,从优结构、增动力、扬优势、补短板等方面,提出了“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措,是指导我区未来5年经济社会发展的纲领性文件。
根据规划纲要,“十三五”时期我区经济社会发展的主要目标为:
——经济持续较快增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,地区生产总值年均增长7.5%以上,比2010年翻一番以上。投资效率、企业效益、财政实力明显提高,消费对经济增长贡献加大。
——转型升级取得重大突破。工业化向中高端水平迈进,先进制造业和服务业比重持续提升,农业现代化取得明显进展,城镇人口数量超过农村人口,科技进步贡献率大幅提高。
——人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民人均收入增长7.5%以上,比2010年翻一番以上,城乡差距缩小。现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县、贫困村全部摘帽。就业、教育、医疗、文化、社保、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。公民素质和社会文明程度明显提高。
——生态环境质量保持全国前列。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。能源资源开发利用效率大幅提高,节能减排降碳实现国家下达目标,空气、水体、土壤环境质量优良。生态文明制度建立健全,生态经济体系基本建成。
——改革开放全面深化。重要领域和关键环节改革取得决定性成果,全面深化改革完成阶段性目标,各方面制度比较成熟。国际通道、战略支点、重要门户基本建成,更高层次的开放型经济体系基本形成。
——民主法制健全完善。民主制度更加健全,民主形成更加丰富,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
“十三五”时期,我区最大的挑战是实现经济持续较快发展,最强的制约是创新能力不足和人才紧缺,最突出的短板是脱贫攻坚和民生改善,最硬的任务是实现“两个建成”尤其是全面建成小康社会目标。为此,规划纲要提出了“十三五”我区经济社会发展的重点任务:“两个新、三格局、五体系”。“两个新”即培育发展新动力、构建发展新体制,“三格局”即形成开放合作新格局、三区统筹发展新格局、城乡一体化发展新格局。“五体系”即构建比较完善的现代基础设施体系、竞争力强的现代产业体系、和谐友好的生态文明体系、基本均等的公共服务体系,覆盖城乡的现代公共文化服务体系。
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