青秀区：开放发展结硕果“双百强区”添异彩

　　青秀区碧水蓝天景色宜人。 卢伊琳/摄　　

　　青秀区委书记王永超(中)到长塘镇巴兰坡了解“花满人间”项目建设情况。孔德亮/摄　　

　　青秀区区长韦敏宏(前右一)检查精准扶贫危房改造项目建设情况。 吴慧金/摄　　

　　广西超大伶俐公路物流港效果图。 (青秀区园区办供图)　　

　　中国-东盟(南宁)现代农业示范园内的千亩双季葡萄产业园带旺新农村。 卢伊琳/摄　　

　　青秀区楼宇经济示范核心区的金湖中央商务区获批准加入“中国商务区联盟”，已经形成了以民族大道沿线商圈为核心载体，辐射埌东、埌西、凤岭南北的楼宇经济群。黄佩强/摄

 

　　在开放中寻找商机，在合作中谋求共赢——2015年，南宁市青秀区首度跻身“全国科学发展百强区”，再度入选“全国最具投资潜力百强区”。“双百强区”见证了该城区成立10年来开放发展取得的丰硕成果。

　　百尺竿头，更进一步——“十三五”期间，青秀区将主动适应和引领经济发展新常态，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入实施“一带五区六中心”发展战略，继续发展楼宇经济、打造“青秀服务”品牌，为首府南宁勇当全区“两个建成”排头兵多作贡献。

　　1 培育新业态 促发产业聚集新效应

　　全天候、全方位、零距离——电子商务产业堪称现代服务业发展的先锋，它给每个人的生活带来巨大的变化，也会给抓住机遇的地区发展经济带来深远的影响。2016年3月18日，青秀区电子商务产业园揭牌暨企业入驻签约仪式在东盟文化广场举行。在揭牌的同时，有2家电商企业签约入驻，充分彰显了青秀区把握经济新常态、构建电子商务发展产业链、打造国际化电商产业园区的信心和底气。

　　近年来，青秀区不断创新招商引资机制，在充分发挥该城区硬件、软件优势的基础上开展高端招商、产业链招商，逐步形成现代产业的聚集效应：如，以“互联网+”为核心的“一园两基地”，大力引进电子商务、互联网金融及大数据孵化创新创业等现代服务业，努力把东盟商务区打造成一个繁荣的新型业态集聚区;总投资18亿元的南宁宝湾国际物流港项目，将建设国际贸易与跨境电子商务运营中心、深度供应链整合中心、OTO跨境电商展贸中心、电商孵化与培训中心、云转运中心、绿色配送中心、智慧物流中心及工业增值物流服务中心;中关村软通动力大数据孵化创新基地项目，通过乐业空间线上虚拟平台和线下物理空间一体化服务，建设与引入高端产学研资源。上述项目几乎同期“上位”，在建设之初就已经凸显了聚集效应的优势。今年1-5月，青秀区实际到位内资29.6975亿元、实际利用外资(广西全口径)3250万美元，现代产业发展成为该城区招商引资的“风向标”。

　　2 楼宇经济 融合现代服务新理念

　　埌东片区鳞次栉比的高楼，是青秀区开放合作成果最直观的展现。

　　青秀区是广西城市综合体最多、高端商贸业最集中、商品交易最活跃的县区，也是南宁乃至广西楼宇经济发展最为迅速的县区——截至2015年底，青秀区共培育了8栋税收超亿元楼宇、43栋税收超500万元楼宇、6栋特色楼宇、2个特色街区;商务楼宇共进驻企业约1万家，已有施耐德、汇丰银行、华润置地等近60家世界500强和中国500强企业在青秀区设立区域总部或办事机构。

　　“500强”为何如此青睐青秀区现代化的服务理念是双方合作发展的基础——

　　政策支持：2014年，青秀区制定出台了《南宁市青秀区发展楼宇经济三年实施方案》等，每年预算安排楼宇经济专项扶持资金2000万元，专项用于楼宇改造、招商引资、产业升级、配套服务。

　　软件配套：设立首个楼宇工作服务站，建设青秀区楼宇经济信息网，积极推进楼宇二次招商、“腾笼换鸟”，抓好重点楼宇、特色楼宇的培育和楼宇内强优企业的引进。

　　精细服务：融入“互联网+”思维，为楼宇企业及楼宇业人士提供更多个性化服务，在子女入学、人才培育、医疗卫计生服务乃至买菜做饭等方面都予以充分考虑。

　　品牌培育：打造青秀区楼宇品牌效益，青秀区名列2014年中国楼宇经济发展“十大潜力城区”第二名，荣获2015年南宁市楼宇经济“示范城区”称号，华润大厦、地王国际商会中心、金源CBD现代城、丽原天际等成为南宁市商务楼宇的标杆。

　　赠人玫瑰，手有余香。楼宇经济对青秀区经济发展贡献率不断攀升，凸显出巨大的财富效应：2015年，青秀区重点楼宇财政收入为26.11亿元，同比增长36.92%，占该城区财政收入近1/5。

　　3 服务企业 打造开放合作新平台

　　看似随性的交谈，却迸发出智慧的火花;没有机械的轰鸣，却不断创造工业化的成果——这里就是广西信息产业孵化基地。作为青秀区第一家自治区级科技企业孵化器，该基地依托科研院所广西计算中心的产、学、研、政、金、介、贸等优势资源，利用广西软件新技术实验室等公共技术服务平台为场内外孵化企业提供“线上+线下”的全方位创业服务，形成了“创业苗圃+孵化器+加速器”的孵化生态体系，为广西培养优秀的创业企业和企业家。目前共有在孵企业40家、在孵项目40项。2015年在孵企业年总产值4663万元，利税总额775万元。

　　如果说楼宇经济发展是“锦上添花”的产业聚集，那么双创基地的打造就是“雪中送炭”的优质服务。青秀区在引入资本、引进大企业的同时注重引入“智力财富”，这对深化机构改革、革新服务理念提出了更高的要求。

　　在经济新常态下，青秀区着力转变政府职能，打造开放合作的优质平台：目前，青秀区已完成第一批13个部门单位的权力清单和责任清单公开，城区行政审批局正在加快设立;所辖4个乡镇同步推进乡镇国土资源、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管机构“四所合一”改革工作;在保留原14个工商所机构设置的前提下，对辖区14个原工商所管辖区域进行了规范化调整;值得一提的是，青秀区还将“互联网+”理念引入城市管理，“智慧青秀”品牌享誉全区，并将逐步延伸至城区建设发展的每一个角落。