柳州：强劲开启“十三五”开放发展大幕

　

 

 

　　每年一届的中国-东盟(柳州)汽车、工程机械及零部件博览会，是柳州开放合作的国际盛会。　　

　　千帆竞发的山水工业城。　　

　　柳州国际会展中心。　　

　　环境优美的花园城市。　　

　　便利畅通的城市交通是柳州对外开放的新优势。　　

　　柳工集团公司董事长曾光安(右一)在英国市场走访调研。　　

　　柳州有几十万敬业精干的产业工人，他们是这座工业重镇可持续发展的生力军。　　

　　信息技术、智能制造、高端装备、环保节能、新材料、新能源等新兴产业是柳州开放合作的新亮点。　　

　　三江侗乡的百家宴。柳州多样性的原生态民俗吸引四海宾朋前来体验美丽乡愁。　　

　　柳州繁荣的“三产”，蕴藏无限商机。

 

　　今年上半年，柳州市紧紧围绕国家“一带一路”、自治区“双核驱动、三区统筹”和该市“实业兴市、开放强柳”发展战略，主动适应经济发展新常态，强化实施、积极融入东盟自贸区、珠江-西江经济带、粤桂黔高铁经济带等区域合作共同体，强劲开启“十三五”开放发展大幕。

　　1-5月份，柳州市引进市外境内到位资金(含续建项目)301.25亿元，完成年度目标任务700亿元的43.04%。全市实施项目929个，合作金额2878.84亿元;全市新签约内资合同项目106个，合作金额447.76亿元。利用外资(全口径)近17亿美元。引进内外资到位资金合计279.7亿元，完成自治区下达目标任务595亿元的47%，超时间进度的5.33%。

　　开放合作 推进产业转型升级

　　上半年，柳州市积极推进项目包装的规范化和信息化，筛选出125个科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应全市产业发展的重大优质项目列入《柳州市2016年重点招商项目册》，总合作金额约为人民币1000亿元。编印《柳州市2016年重点招商项目册》、新版《中国柳州投资指南》各2500册，为该市2016年的各项招商工作奠定了良好的基础，提升招商引资针对性和实效性。

　　该市依托广西柳州汽车城，发挥现有产业基础比较优势和整车企业的引领作用，抓住汽车产业发展机遇，加快引进新能源汽车、中高端乘用车。目前，已接洽的生产新能源汽车企业有珠海银隆客车、广东中汽宏远汽车公司、浙江大华科技公司等;成功引进了汽车产业配套项目柳州金东方座椅生产基地项目、柳州倬圣汽车零部件生产基地项目等，不断完善和丰富产业链条，实现汽车产业由大到强的产业升级。

　　依托现有的柳工、柳钢和有色冶炼等机械、冶金龙头企业和产业基础，该市大力引进国内外机械行业高端配套企业及整机生产企业;引进钢铁、有色金属高端产品深加工企业，实现两个产业板块的振兴壮大发展。1-5月份第二产业引进新项目37个，占新签合同项目数的34.9%，合作金额82.09亿元，到位资金(含续建项目)71.11亿元，占引资总量的23.6%。新引进亿元以上制造业项目13个，总投资47.87亿元。

　　今年，该市着力在优化商贸网点布局、提升商业业态、完善配套功能设施、引进和培育领军企业、增强辐射聚集功能上下工夫，重点加紧对投资总额近500亿元的八大现代服务业项目的推进工作。积极推进奥特莱斯柳州项目、恒大集团扩大投资项目、碧桂园柳州项目等大型商贸项目。1-5月份，全市第三产业引进新项目68个，占新签合同项目数的64.15%，合作金额365.42亿元，到位资金(含续建项目)229.09亿元，占引资总量的76.05%。

　　以信息技术、智能制造、高端装备、环保节能、新材料、新能源等新兴产业为重点，柳州市赴广东、北京、上海、河南等地开展专题招商活动。上半年，先后接洽和拜访了中兴集团、安阳苏氏精密铸造公司、中国机械工业联合会、安徽巨一自动化装备有限公司、深圳石墨烯协会、丛林集团等新兴产业方面的企业20多批次。成功引进了总投资5亿元的快速制造国家工程研究中心柳州3D打印示范中心项目;高端智能装备制造产业园项目正在积极推进中。

　　招大引强 项目质量不断提高

　　上半年，柳州市坚持引进龙头企业带动产业集聚、引进重大项目带动产业发展理念，增强可持续发展能力。全市新签约亿元项目41个，合作金额423.49亿元，新签亿元项目到位资金114.02亿元，占引资总量的37.85%。其中，新签10亿元以上(含10亿元)项目有11个，合作金额达322.1亿元。在龙头企业的带动下，进一步完善了汽车等原有优势产业链，培育了电子商务、文化旅游等新产业链，形成了一批特色鲜明的产业集群，进一步打牢了柳州持续发展的基础。

　　该市积极参与经济全球化、区域经济一体化，加大与粤港澳台及欧美日韩开放合作力度，主动把握经济带规划实施、粤桂黔高铁经济带、泛珠三角经济圈等机遇，加强和西南、中南乃至整个中西部的交流联系。继续抓好珠三角、长三角、京津塘等重点区域招商，形成全方位、宽领域、多层次的合作与交流格局。上半年，组团参加了自治区党委政府在上海、杭州两地举办的广西“十三五”经济社会发展项目介绍会、西洽会、2016中国·天津投资贸易洽谈会暨PECC国际贸易投资博览会、2016年桂台经贸文化交流活动等活动，积极走出去，开展项目洽谈和招商活动。

　　1-5月份，柳州与东部发达地区合作新项目49个，合作金额355.06亿元，分别占全市总量的46.23%和79.30%，东部地区到位资金(含续建项目)206.90亿元，占全市引资总量的68.68%。长三角地区引进新签约合作项目33个，合作金额270.37亿元，到位资金(含续建项目)127.91亿元;珠三角地区引进新合作项目15个，合作金额83.56亿元，到位资金(含续建项目)75.11亿元。

　　创新模式 培育经济新增长点

　　柳州市积极发挥驻外地的广西、柳州商会的桥梁作用，鼓励支持桂籍企业家返乡创业。5月中旬，借助组织参加自治区党委、政府在上海、杭州两地举办的广西“十三五”经济社会发展项目介绍会契机，柳州市组织相关县区赴杭州、上海、宁波开展桂籍企业家返乡创业工程——“回乡计划”活动。面向以上海为龙头的长三角经济圈开展引资引智，着力推动长三角地区桂籍企业家回乡投资兴业，通过建设返乡创业平台——柳州“华东产业园”，引导桂籍企业家们愿意回乡、主动回乡、抱团回乡，将“回归经济”作为招商引资有力抓手和突破口，加快培育经济新增长点。

　　该市积极探索适应和引领新常态的政府投资促进体制机制和工作模式，利用好政府和私人组织合作(PPP)模式、国企混合所有制改革模式、政府购买服务等新型招商模式，运用市场机制引导外来投资。阳和工业新区充分利用城郊农业资源，积极开展(PPP)模式招商，开发六座村狮子山乡村旅游项目。

　　该市规范项目动态协调服务，提升投资环境吸引力。一是推广应用柳州市重点项目跟踪服务应用系统，加强市县两级的沟通联系，规范项目工作程序，加强经济分析、项目研究，提升管理水平和服务企业的质量。二是对已签约项目进行后续跟踪服务。上半年，分别对第12届中国-东盟博览会、2015年广西绿色产业投资洽谈会和2015年央企广西行活动签约的21个项目进行动态跟踪服务，确保项目能落地发展。

　　下半年，该市紧紧围绕传统优势产业，着力培育柳州新的经济增长点，加大开放发展力度，做大做强汽车产业板块，振兴机械和冶金两个产业板块，突破发展电子信息、高端装备制造和电子商务3个新兴产业板块，加快发展文化旅游、现代农业、商贸物流和新材料新能源4个产业板块。

　　链 接

　　“十二五”期间柳州市对外开放亮点

　　对外投资位居广西首位

　　“十二五”时期，柳州市共引进市外境内到位资金2832亿元，实际利用外资18亿元，分别是“十一五”时期的2.2倍和2.6倍。柳州保税仓申报成功，上汽通用五菱、柳工等企业加快在国内外设立生产基地，其中，上汽通用五菱在印尼投资25.52亿元建设年产12万辆汽车整车及零部件生产基地，是全区最大的海外投资项目。连续成功举办5届中国-东盟(柳州)汽车、工程机械及零部件博览会。国家汽车及零部件出口基地出口增幅全国排名第一，对外投资位居广西首位。

　　构建开放发展新体系

　　充分发挥柳州汽车、机械工业的竞争优势，努力拓展东盟国家的市场。“十二五”时期，东盟国家成为“走出去”主要集聚地。截至2014年底，全市企业累计对外投资约10亿美元以上，其中约70%投向东盟国家，上汽通用五菱、柳钢、柳化、柳州富达机械公司、方盛实业公司等企业，在越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国等东盟国家扩大产品出口。东风柳汽分别在印尼、老挝、缅甸、菲律宾等国新设立了营销及售后服务中心。柳工在全球六大洲30多个国家设立了国际化销售网络。

　　打造全方位开放合作新平台

　　柳州积极参加自治区政府在泰国、柬埔寨、越南举办的广西商品博览会、第十届中国-东盟博览会等国内外知名展会等，扩大柳州机电产品等优势产品的出口。加强西江经济带城市合作平台建设，稳步推进西江黄金水道项目建设。面向珠三角区域，以产业政策为导向，积极承接东部产业转移。借助中国·青海绿色经济投资贸易洽谈会和第十一届中国制博会暨新型工业化示范基地成果展等宣传平台，提高柳州开放型经济发展水平。