2016年06月24日 来源:广西日报 作者:记者 孟振兴 通讯员 黄 堃
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  7个贫困村、884户贫困户2705名贫困人口要在年内全部脱贫、在南宁市范围内率先实现脱贫——这是今年年初,南宁市青秀区在精准脱贫工作中提出的工作目标。为此,该区着力创新产业扶贫新机制、充分激发贫困户“我要脱贫”的原动力,为造血式扶贫奠定了基础。

  坚持扶贫不扶懒

  “宝宝睡,宝宝睡……”在青秀区举办的家政育婴师技能培训班课堂上,贫困户陆女士有板有眼地跟着培训师学唱儿歌。即使是课间休息时间,陆女士也不时翻看笔记,复习刚刚学到的育婴知识。

  “我今年40多了,又没啥文凭,找工作时常碰壁。”陆女士说,得知城区举办育婴师培训班后,她立刻就赶到镇里报名了。“现在育婴师市场好,带孩子我也有经验;只要学到本事,就不愁找不到工作。”

  据青秀区妇联主席马国媚介绍,参加培训的30位农村妇女通过考核后,将获得人社部门颁发的职业技能认定,并推荐上岗。

  “摆脱贫困,关键还是要靠群众的主观意愿和努力。”在6月16日召开的青秀区2016年度脱贫摘帽推进会上,区委书记王永超对激发群众脱贫致富“原动力”提出了明确要求:要坚持扶贫不扶懒,教育引导贫困群众克服“等、靠、要”等依赖心理,树立自力更生、勤劳致富的理念,真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

  在“我要脱贫”理念的影响下,广大贫困户依托当地产业寻找脱贫致富的新路子:伶俐镇上王村村民杨爱梅借助该镇打造横龙景区的机会,应聘旅游企业工作人员;长塘镇长大村残疾贫困户杨加能,将自家产的蜂蜜通过网店销售,收入不菲。据了解,青秀区正在着力培养一批懂经营、善管理的农村致富带头人,积极引导他们发挥带动作用,成为贫困户脱贫增收的领头羊。

  探索合作新机制

  “干了大半辈子农活,没想到秸秆也能卖钱。”青秀区刘圩镇谭村村民谭德矿告诉记者,村里新建的养牛基地,给大家带来了脱贫致富的新希望。“就拿我们家来说,夫妻俩都在基地务工,土地、劳力甚至秸秆都能‘卖’出好价钱。”

  一个养牛基地,为何能给贫困村带来如此大的变化?这其中的奥秘就在产业链:今年以来,青秀区在脱贫任务较重的刘圩镇引进龙头企业,推行“公司+产业链担保融资+合作社+贫困户”的扶贫产业发展模式,在建设肉牛产业示范区的同时推广农业秸秆综合利用,逐步形成了“生物饲料-绿色生态养殖业-畜禽废弃物-精制有机肥-绿色生态种植业-生物饲料”的生态农业循环产业链条。

  “合作社入股有分红、土地流转有租金、到企业打工有工资,贫困户的收入就有了保障。”谭村村党支书谭启盛说,仅农作物秸秆运输、加工这一项,就可为当地村民提供数百人次的临时用工,还给生态乡村工作带来了便利,可谓一举多得。

  据了解,青秀区正不断创新产业扶贫机制,积极探索贫困户以资金、土地和贴息贷款等入股参与企业分红的模式,力争在辖区4个镇引进、培育形成2-5个特色优势产业,每个贫困村形成1个以上脱贫致富主导产业,以解决贫困户脱贫缺劳力、缺资金、缺技术难题。

  用好扶贫保命钱

  对于贫困户来说,扶贫资金就是保命钱,要确保保命钱一分一厘都用在贫困群众身上,强有力的监管必不可少。目前,青秀区纪委及区委、政府督查室已牵头对精准扶贫工作实施全程动态监管,对扶贫资金使用中出现的贪污、侵占、挪用等行为零容忍。

  为了让扶贫资金发挥更大的效益,今年初,青秀区927名机关干部职工先后与贫困户结成对子,在思想、生活、生产、就业等方面提供多种帮扶,每户贫困户都有城区机关和乡镇机关干部包户帮扶,实现了贫困户帮扶全覆盖。

  目前,该城区正在进一步落实考核办法,提高扶贫减贫指标权重,把贫困户的脱贫情况与城区机关、镇、村三级结对帮扶责任人挂钩。贫困户不能脱贫的,各级帮扶责任人不能参加当年各级各类评先评优,年度考核及绩效考评不能定为优秀;对工作突出的单位和个人则给予适当奖励。

 

  ■绿城细语

  产业扶贫也要讲“疗效”

  东 林

  近年来,很多地方积累了产业扶贫的成功经验,但教训也不少。即使在同一个地方发展同一产业,结果也可能大相径庭:同样养殖扶贫羊,有的地方直接把羊羔分给贫困户,结果个别农民养不好,干脆杀羊卖肉;有的地方以龙头企业带动形成产业,效果就好得多。究其原因,在于产业扶贫不能拘泥于一户农家、一个项目、一条政策,而要综合考虑各方面情况,打出扶贫组合拳。

  产业扶贫是扶贫工作从“输血”向“造血”转变的重要途径,堪称扶贫济困的一剂良药,但良药毕竟不是包治百病的老君仙丹,要想药到病除,还需多管齐下、共同发力。青秀区充分发挥自身优势,因地制宜发展适应当地气候环境、适合可持续发展需求、符合群众自身意愿和市场定位的优势产业;充分激发贫困户的自主性,引导和教育贫困群众依托特色产业自力更生、发展生产;制订切实可行的配套政策,在用好、用足扶贫资金的前提下创新合作模式,初步实现了政府、企业和贫困户三方共赢的目标,为精准脱贫工作作出了较好的示范。

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编辑:芝洲莫鱼
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