南宁市青秀区激发脱贫原动力

　　7个贫困村、884户贫困户2705名贫困人口要在年内全部脱贫、在南宁市范围内率先实现脱贫——这是今年年初，南宁市青秀区在精准脱贫工作中提出的工作目标。为此，该区着力创新产业扶贫新机制、充分激发贫困户“我要脱贫”的原动力，为造血式扶贫奠定了基础。

　　坚持扶贫不扶懒

　　“宝宝睡，宝宝睡……”在青秀区举办的家政育婴师技能培训班课堂上，贫困户陆女士有板有眼地跟着培训师学唱儿歌。即使是课间休息时间，陆女士也不时翻看笔记，复习刚刚学到的育婴知识。

　　“我今年40多了，又没啥文凭，找工作时常碰壁。”陆女士说，得知城区举办育婴师培训班后，她立刻就赶到镇里报名了。“现在育婴师市场好，带孩子我也有经验;只要学到本事，就不愁找不到工作。”

　　据青秀区妇联主席马国媚介绍，参加培训的30位农村妇女通过考核后，将获得人社部门颁发的职业技能认定，并推荐上岗。

　　“摆脱贫困，关键还是要靠群众的主观意愿和努力。”在6月16日召开的青秀区2016年度脱贫摘帽推进会上，区委书记王永超对激发群众脱贫致富“原动力”提出了明确要求：要坚持扶贫不扶懒，教育引导贫困群众克服“等、靠、要”等依赖心理，树立自力更生、勤劳致富的理念，真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

　　在“我要脱贫”理念的影响下，广大贫困户依托当地产业寻找脱贫致富的新路子：伶俐镇上王村村民杨爱梅借助该镇打造横龙景区的机会，应聘旅游企业工作人员;长塘镇长大村残疾贫困户杨加能，将自家产的蜂蜜通过网店销售，收入不菲。据了解，青秀区正在着力培养一批懂经营、善管理的农村致富带头人，积极引导他们发挥带动作用，成为贫困户脱贫增收的领头羊。

　　探索合作新机制

　　“干了大半辈子农活，没想到秸秆也能卖钱。”青秀区刘圩镇谭村村民谭德矿告诉记者，村里新建的养牛基地，给大家带来了脱贫致富的新希望。“就拿我们家来说，夫妻俩都在基地务工，土地、劳力甚至秸秆都能‘卖’出好价钱。”

　　一个养牛基地，为何能给贫困村带来如此大的变化这其中的奥秘就在产业链：今年以来，青秀区在脱贫任务较重的刘圩镇引进龙头企业，推行“公司+产业链担保融资+合作社+贫困户”的扶贫产业发展模式，在建设肉牛产业示范区的同时推广农业秸秆综合利用，逐步形成了“生物饲料-绿色生态养殖业-畜禽废弃物-精制有机肥-绿色生态种植业-生物饲料”的生态农业循环产业链条。

　　“合作社入股有分红、土地流转有租金、到企业打工有工资，贫困户的收入就有了保障。”谭村村党支书谭启盛说，仅农作物秸秆运输、加工这一项，就可为当地村民提供数百人次的临时用工，还给生态乡村工作带来了便利，可谓一举多得。

　　据了解，青秀区正不断创新产业扶贫机制，积极探索贫困户以资金、土地和贴息贷款等入股参与企业分红的模式，力争在辖区4个镇引进、培育形成2-5个特色优势产业，每个贫困村形成1个以上脱贫致富主导产业，以解决贫困户脱贫缺劳力、缺资金、缺技术难题。

　　用好扶贫保命钱

　　对于贫困户来说，扶贫资金就是保命钱，要确保保命钱一分一厘都用在贫困群众身上，强有力的监管必不可少。目前，青秀区纪委及区委、政府督查室已牵头对精准扶贫工作实施全程动态监管，对扶贫资金使用中出现的贪污、侵占、挪用等行为零容忍。

　　为了让扶贫资金发挥更大的效益，今年初，青秀区927名机关干部职工先后与贫困户结成对子，在思想、生活、生产、就业等方面提供多种帮扶，每户贫困户都有城区机关和乡镇机关干部包户帮扶，实现了贫困户帮扶全覆盖。

　　目前，该城区正在进一步落实考核办法，提高扶贫减贫指标权重，把贫困户的脱贫情况与城区机关、镇、村三级结对帮扶责任人挂钩。贫困户不能脱贫的，各级帮扶责任人不能参加当年各级各类评先评优，年度考核及绩效考评不能定为优秀;对工作突出的单位和个人则给予适当奖励。

　　■绿城细语

　　产业扶贫也要讲“疗效”

　　东 林

　　近年来，很多地方积累了产业扶贫的成功经验，但教训也不少。即使在同一个地方发展同一产业，结果也可能大相径庭：同样养殖扶贫羊，有的地方直接把羊羔分给贫困户，结果个别农民养不好，干脆杀羊卖肉;有的地方以龙头企业带动形成产业，效果就好得多。究其原因，在于产业扶贫不能拘泥于一户农家、一个项目、一条政策，而要综合考虑各方面情况，打出扶贫组合拳。

　　产业扶贫是扶贫工作从“输血”向“造血”转变的重要途径，堪称扶贫济困的一剂良药，但良药毕竟不是包治百病的老君仙丹，要想药到病除，还需多管齐下、共同发力。青秀区充分发挥自身优势，因地制宜发展适应当地气候环境、适合可持续发展需求、符合群众自身意愿和市场定位的优势产业;充分激发贫困户的自主性，引导和教育贫困群众依托特色产业自力更生、发展生产;制订切实可行的配套政策，在用好、用足扶贫资金的前提下创新合作模式，初步实现了政府、企业和贫困户三方共赢的目标，为精准脱贫工作作出了较好的示范。