广西以脱贫摘帽详细标准倒逼精准施策调查

 

　　

　　图上为10月10日，同学们在新教室内上课; 图下为曾经混在一起的教室宿舍，教室后面安置床架作为学生宿舍(2012年5月30日摄) 。

　　贫困户精准识别后如何精准施策广西结合实际制定了详细的脱贫摘帽标准，对照标准，贫困地区的脱贫难点一目了然。户户有对策、村村有方案、县县有“账本”，广西的目标是确保2020年之前完成452万人脱贫的艰巨任务。

　　乡村生态游促进贫困户“抱团脱贫”

　　10月11日，欧高龙(左一)向果蔬基地的工作人员传授哈密瓜种植技术。

　　“培训返乡农民工”“动员老乡入园就业”“分发贫困户水果苗木”……38岁的广西忻城县马泗乡马泗村村民欧高龙利用自己的650亩“百果园”，教村民掌握蓝莓、百香果、草莓、葡萄等种植技术，并对贫困户采取“资金、土地要素入股”“聘请管理果蔬”两种帮扶方式，逐渐将他们吸纳到为游客提供果蔬采摘、垂钓和烧烤等服务一体化的农村生态旅游中来，带动马泗乡贫困户“抱团”走上脱贫道路。

　　(新华社发)

　　广西贫困山区小学搬新楼

　　日前，广西都安瑶族自治县隆福乡渔洞小学新教学楼正式投入使用，200多名学生告别拥挤的旧教学楼，搬进崭新的教室，开始全新的学习生活。

　　广西都安瑶族自治县隆福乡渔洞小学位于大石山区深处，曾经的旧教学楼已经使用10多年，校舍拥挤、基础设施落后。

　　新教学楼全面改善了学生的学习环境，今后学校还将进一步完善电教室、音乐室、图书室等，修建新的宿舍楼、操场等基础设施。

　　近年来，广西全面推进改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的工作，贫困山区学校的办学条件得到逐步改善。

　　“十三五”期间，广西将向54个扶贫开发工作重点县精准投入约550亿元教育资金，助力这些贫困地区发展教育。

　　(新华社发)

　　一户一方因户施策

　　“由于妻子生病需要人照顾，我们只好放弃打工回来了。”聊起家里的变故，杨世坚面带愁容。去年年初，杨世坚的妻子突患重病，原本在广东打工的两人回到老家，开始了与疾病抗争的日子。

　　杨世坚的家位于百色市田东县林逢镇民族村，这里地处山区，经济发展滞后。

　　回到家乡后，杨世坚依靠打零工补贴家用，每月1000元左右的收入难以维持妻子的医药费开支。

　　不过，县人大帮扶干部农良锋的到来让杨世坚看到了希望。自今年7月份结对帮扶关系确定以来，农良锋多次到杨世坚家走访，并针对他家因病致贫的情况，申请了低保和大病救助，同时申请无息扶贫小额信贷种植芒果。

　　“对照贫困户脱贫‘八有一超’标准，申请低保和大病救助后，杨世坚家的脱贫难点在于如何使家庭人均收入超过国家扶 贫标准。田东县是中国芒果之乡，许多农民通过种植芒果实现了脱贫致富，但是种植芒果需要较大的初期投入，也需要掌握一定的技术，今后我主要在这些方面帮助他。”农良锋说。

　　农良锋所说的“八有一超”是广西制定的贫困户脱贫摘帽详细标准，即有稳固住房 、有饮用水 、有电用 、有路通到自然村 、有义务教育保障 、有医疗保障 、有电视看 、有收入来源或最低生活保障，年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。

　　广西目前还有建档立卡贫困人口452万人，排在全国第四位。自治区政府副秘书长 、扶贫办主任蒋家柏说，广西贫困人口多，致贫原因复杂，现在每个贫困户都有对应的帮扶干部，制定详细的脱贫摘帽标准，就是让地方政府和帮扶干部逐项查漏补缺，因户施策，实现脱贫攻坚的精准化。

　　一村一策定向发力

　　百色市右江区泮水乡册外村地处边远山区，是典型的贫困村。近日记者到册外村采访，看到多台挖掘机 、钻机正在轰鸣作业，拉土车 、水泥搅拌车来回忙碌，当地政府正在修乡上通向册外村的水泥路。

　　“由于交通不便，村民们种植的甘蔗运出大山要增加很多成本，也难以发展种养业。对照贫困村脱贫摘帽标准，区里认为册外村的脱贫难点在于‘有硬化路’这一项，因此优先帮助村里解决交通瓶颈。”右江区副区长王世凡说。

　　广西目前有5000个贫困村，其中贫困发生率达25%以上的有1632个，50%以上的有232个，甚至高达80%以上的村也有。

　　广西今年计划完成1000个贫困村的脱贫任务，相对贫困户的脱贫标准，贫困村脱贫摘帽标准更加侧重基础设施和产业发展，即“十一有一低于”：有硬化路 、有水喝 、有稳固住房 、有电用 、有服务设施 、有电视看 、有网络宽带 、有医疗保障 、有集体经济收入 、有特色产业 、有好班子;“一低于”指贫困发生率低于3%。

　　目前广西已向所有5000个贫困村派驻了“第一书记”，对照贫困村脱贫“十一有一低于”标准，每个村都制定了差异化的脱贫计划，做到了一村一策。

　　难点在哪里县县有“账本”

　　广西有54个贫困县，贫困发生率达25%以上的有5个。自治区制定的贫困县脱贫摘帽标准为“九有一低于”，“九有”指有硬化路 、有水喝 、有电用 、有电视看 、有网络宽带 、有服务设施 、有特色产业 、有医疗保险 、有社会救助;“一低于”即贫困发生率低于3%。

　　近日记者广西在多个贫困县采访时，部分贫困县主要负责人表示，详细的脱贫摘帽指标明确后，“干工作心里更有方向了”。

　　田阳县是自治区扶贫开发工作重点县，县委书记韦正业介绍，田阳县贫困人口主要集中在石山地区，对照标准，县里准备在“十三五”期间把4万多人从山里搬迁出来，“搬迁肯定搬得出，关键是如何稳得住，还要能致富，这是我们县脱贫工作中遇到的最硬的‘骨头’。”韦正业说，为让搬迁出来的贫困户“留得住”，县里成立公司计划投资25亿元开发荒山发展20多万亩芒果产业，贫困户带资入股，每年获取分红收入，此外还可以在产业基地通过务工获得收入。

　　“贫困县10项指标中，已达标8项;贫困村12项指标中，5项未达标;在贫困户9项指标中，目前最大的短板在于‘有安全稳固住房’和‘家庭年人均收入超国家扶贫标准’两项指标。”玉林市陆川县委书记蒙启鹏心里同样装着一本“明白账”。

　　蒋家柏说，扶贫开发贵在精准，成败之举在于精准，设定详细的脱贫摘帽指标，有助于通过一系列重点领域和关键环节的突破，使贫困地区 、贫困群众实现稳定脱贫。(新华社南宁10月12日电)