上半年河池市经济社会发展工作亮点纷呈

　

　　建设中的河百高速公路盘阳河大桥。 记者 高东风 摄

　　今年以来，我市按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳进突围、提质发展总基调，开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动，齐心协力推进抓投资、调结构、稳增长各项工作。

　　市统计局初步统计，上半年我市地区生产总值增长5.5%;固定资产投资增长17.3%;财政收入增长15%;规模以上工业总产值增长13.9%;社会消费品零售总额增长11.7%。

　　“六大行动”，

　　凝聚强大发展合力

　　时间迈入2017年，推动各项工作在新常态下实现新发展，全市上下必须撸起袖子加油干。今年第一个工作日，全市经济工作会议暨开展“六大行动”推进年动员会召开。市委、市政府决定，从2017年至2021年，用5年时间开展营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态“三大生态”和实施精准脱贫攻坚、基础设施建设攻坚、产业转型升级攻坚“三大攻坚”六大行动，努力实现全面建成小康社会、生态环境持续优化、人民生活水平和质量明显提高、社会文明程度普遍提升、体制机制更加健全的“五大目标”。

　　随后，市委、市政府下发2017年1号文件，部署开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动。其中，2017年为推进年，2018年为提速年，2019年为冲刺年，2020年为决胜年，2021年为提升年。“六大行动”成为未来五年河池撸起袖子加油干的具体方案。

　　开展“六大行动”，是市委、市政府立足河池当前实际，经过深思熟虑，并多方面征求意见之后做出的决定，这既是贯彻落实五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的根本要求，也是全面贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署和自治区第十一次党代会精神的集中体现，是推动全市各项工作稳进突围、提质发展的根本路径。

　　半年来，全市各级各部门高度重视，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，各专项小组认真组织、主动履职，各县(市、区)积极推动相关工作，采取过硬措施、精心部署安排，强力推进“六大行动”，取得明显成效。

　　紧盯目标，

　　精准扶贫深入实施

　　6月16日，南丹县里湖瑶族乡下起大雨，但“千家瑶寨·万户瑶乡”易地扶贫搬迁旅游开发项目建设正酣。120多名干部奋战在一线，10多台大型机械正在平整土地，车辆来回穿梭运送土石方。该项目是南丹县解决白裤瑶聚居区贫困问题的关键性工程，短短20天，已完成征地1677亩、前期投资1亿元。

　　作为今年全区预脱贫摘帽县，南丹化挑战为机遇，变压力为动力，按“九有一低于”的标准，全力推动各项工作，投入资金4.15亿元实施基础设施建设大会战，投入资金2350万元发展集体经济，全面改善贫困面貌;向47个贫困村派驻47个工作队，全脱产推动各项扶贫政策实施。

　　市委、市政府主要领导多次强调，当前脱贫攻坚是我市最大的政治任务，最大的民生工程。在深入实施脱贫攻坚行动中，我市紧紧盯住今年南丹县摘帽、152个贫困村脱贫出列、12.87万贫困人口脱贫的目标，坚持分类施策，采取有效措施，用绣花的功夫实施精准扶贫。

　　守着个“穷窝窝”，就拔不起“穷根根”。为解决好居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫问题，我市严把标准加快推进易地扶贫搬迁。2016年度，我市计划搬迁建档立卡贫困户16223户68008人，建设移民安置项目(点)68个，总投资46.88亿元。截至目前，按照自治区原制定的标准，已搬迁入住42987人，入住率58.99%;按照国家关于“搬迁入住要达到安装好水电门窗、向搬迁户交住房钥匙”的入住标准，搬迁入住29493人，入住人数为全区最多。2017年度，我市原计划搬迁建档立卡贫困人口11.44万人，移民安置项目(点)81个。截至目前，项目开工率、用地落实率均为100%。

　　要生产发展得好，必须加强基础设施建设。我市统筹规划，因村施策，对照脱贫摘帽标准，分门别类建立村屯道路、农村饮水及农田水利、住房保障、村级公共服务设施、宽带网络等基础设施建设项目库，明确今年脱贫攻坚基础设施建设目标任务，并集中力量开展2017年脱贫攻坚基础设施建设工作“春季攻势”活动。152个预脱贫贫困村综合达标率达80.6%。

　　打赢脱贫攻坚战必须有资金作保障。今年全市已筹措财政专项扶贫资金26.3亿元。1月至6月新增扶贫小额信贷8551户，贷款金额4.06亿元，累计贷款余额45.22亿元。

　　转型升级，

　　推动经济提质发展

　　地上林木葱茏、水中鱼儿畅游、头上蓝天白云，可以游泳、打网球、踢足球……这不是度假山庄，而是广西南方有色金属集团有限公司。

　　南方公司完全颠覆了冶炼企业给人的传统印象：近年在环保的投入超过2亿元，厂区绿化投资超过1亿元;利用废气每年生产硫酸60多万吨，蒸汽余热每小时可发电近7000千瓦时，废水处理后排入人工湖成为一景。

　　公司投资14.86亿元建设的现代化锑银多金属综合回收生产线，采用目前世界上最先进技术工艺，不仅是河池市产业转型升级的代表，还成为全国冶炼行业环境处理的典范。

　　1月至6月，南方公司产值达38.67亿元，同比增长65.58%。在这一龙头企业的带动下，全市有色金属产业完成产值59.44亿元，同比增长46.92%。

　　在实施产业转型升级攻坚行动中，我市围绕“做大总量，做长链条，做优结构”这一目标，立足河池资源禀赋、产业基础和发展优势，培育壮大有色金属、电力、茧丝绸、碳酸钙、饮用水等“五大百亿元产业”集聚发展。

　　加快园区建设，培育主导产业集群发展，是经济新常态下实现经济高质量发展的重要支撑。我市突出抓好大任产业园的路网、供水、供电、污水处理等基础设施建设，现已入驻企业9家，3家企业竣工投产。都安临港工业园区引进西江鱼峰水泥公司新型建材项目，总投资10.3亿元，已于去年9月正式投产，预计今年产值达7亿元。

　　在发展传统优势产业同时，我市积极培育新的工业增长点，不断推动酿酒、优质饮用水、绿色长寿食品规模化、品牌化、高端化发展。1至6月，全市优质饮用水产业产值6.65亿元，同比增长22.26%。

　　结合脱贫攻坚和产业结构调整，我市在全区首创提出实施“十大百万”扶贫产业工程，并编制实施2017—2020年产业发展规划。通过抓好示范带动，积极打造品牌，加大资金投入等举措，为群众提供稳定的、可持续的收入来源。

　　为确保“十大百万”扶贫产业工程的实施，我市积极改革财政涉农扶贫资金管理使用机制，整合涉农、扶贫等领域资金，支持贫困县集中资源发展优势扶贫产业，将各项产业发展专项资金和工作经费列入市、县两级财政预算。6月16日，市政府与中国人保财险公司达成3亿元贷款协议，由政府贴息贷款重点扶持种牛繁育和油茶种植，确保“十大百万”扶贫产业工程顺利推进。

　　抓好投资，

　　重大项目稳步推进

　　“每天掘进6至8米，预计9月可贯通。”在河池至百色高速公路巴翁隧道施工现场，工区长张毅告诉记者。河百高速是河池今年最重大的基础设施建设项目之一，巴翁隧道是全线最长隧道。目前，河百高速公路建设加快推进，全线征地工作基本完成，累计完成投资103亿元，占投资概算的60%，今年底有望实现半幅贯通。

　　我市始终把抓发展抓投资抓项目摆在重要的位置，作为培育新的经济增长点、做大经济总量和改善基础设施条件的重要抓手，持续加大基础设施投入，夯实发展基础。今年以来，全市公路水运交通项目建设累计完成投资30.91亿元;水利基础设施建设大会战2016、2017年150个项目累计完成投资17.52亿元，55个项目完工。

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。我市通过引进新奥集团，计划投资100亿元开发红水河旅游资源(年度计划投资5亿元)，在红水河沿线的5县，打造国际旅游区风情小镇、地质公园、豪华游轮等度假休闲养生高端旅游产品;通过与上海红星美凯龙实业有限公司合作，计划总投资30亿元，在市城东肯旺片区建设生活广场和电商产业园。鑫锋公司与全国最大的蓄电池企业超威集团合作年产 1000 万千伏安时新型铅蓄电池项目，预计下半年竣工投产，年产值将超30亿元……

　　上半年，我市不断加大招商引资力度促进经济发展。全市实施招商引资项目211个，总投资732亿元，合计到位资金169亿元。

　　在推进重大项目建设过程中，我市针对不同项目逐个制订工作推进计划，加大征地拆迁工作力度，倒排工期，加快施工进度，尽快形成实物工作量，促进投资增长。2017年我市列入区、市层面统筹推进重大项目357项，总投资2416.68亿元，年度计划投资276.45亿元。目前，已累计完成投资104.59亿元;实现新开工55项，开工率达51.89%。

　　坐拥得天独厚的生态、长寿、民族、红色旅游资源优势，我市不断出台促进旅游发展优惠政策，全域旅游发展加速推进。其中，在巴马长寿养生国际旅游区建设中，巴马赐福湖小镇等总投资80亿元的8个列入自治区领导联系推进旅游重大项目，上半年完成投资3.77亿元，完成自治区年度投资进度104.43%。旅游业发展呈现出蓬勃发展态势，上半年，全市接待国内外旅游者1346.39万人次，同比增长22.35%;旅游总消费152.43亿元，同比增长28.42%。

　　民生保障，

　　提升群众幸福指数

　　“现在市场对专业育婴员需求较大，月收入不下3000元。学到育婴技术以后，我再也不用到处打零工了，脱贫致富更有信心。”7月17日，南丹县六寨镇农民黄德娥参加河池市“党建+教育扶贫”就业技能培训时发出了感慨。

　　市委、市政府始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。

　　上半年，我市重点抓好教育、就业保障、社会服务和基本公共卫生计生服务等工作，民生事业发展势头良好，全面完成各项惠民工程。义务教育巩固率完成自治区下达任务;全市五项社会保险总参保112.4万人，城乡居民养老保险参保率达99.6%以上，养老金发放率达100%;全市城镇新增就业人数9459人，完成全年任务的63.06%。

　　平安河池建设得到扎实推进，第一季度群众安全感排在全区第2位，同比上升两位;被评为2016年度广西平安市和平安建设目标管理一等奖。

　　新型城镇化建设是民生保障工作的重要体现。目前，我市以金城江、宜州分区规划为核心内容的大河池城市总体规划修编有条不紊，金城江区、宜州区分区规划已完成初步成果。各县规划编制按计划积极推进。金城江城区28个重点城建项目中，金城中路人行天桥已完工投入使用，龙江六桥、翠竹路、星河路、老年大学、体育场等13个项目加快推进，14个筹建项目正抓紧完善前期工作。上半年，全市保障性安居工程和棚户区改造新开工2959套，完成年度任务的34.75%;基本建成4281套，完成年度任务的103.26%。