山东邹平县：壮大民营经济 十年磨一“县”

　　邹平县地处山东省中部，现有人口７２万余人。这里的人们商品意识较浓，手工业比较发达，春秋战国时代，曾是齐鲁上九县之一。但当历史踏入二十一世纪的门槛，县域经济群雄并起的时候，邹平依旧步履缓慢地行进在传统农业大县的发展道路上。到２０００年，在山东省１４０多个县市区中，邹平的经济实力位居中游偏下。

　　此后１０年，邹平开始进入超常规发展阶段。其发展路径是，坚持把工业作为县域经济的主体和第一推动力，把纺织服装、食用油等具有资源优势的行业作为发展重点，发展的重任则主要由民营企业担纲。

　　经过１０年迅猛发展，邹平县基本形成了家纺服装、新型材料、食品医药、机械制造、精细化工、高档用纸等主导产业。２０１０年，邹平县完成规模以上工业总产值１８００亿元，增加值３７８亿元，利税１６５亿元，工业增加值和实现利税分别比１０年前增长１８倍和１７倍。

　　工业规模膨胀，壮大了邹平经济实力。从２００１年到２０１０年，邹平县实现ＧＤＰ增长８倍，财政收入增长１２倍，地方财政收入增长１２倍，农民人均纯收入增长３倍，城镇居民收入增长２。８倍。

　　现任邹平县委书记王传民将他们走过的道路概括为“工业强县，统筹城乡，关注民生，社会和谐”。事实上，在工业实力不断增强的同时，邹平的各项社会事业也在同步发展。

　　首先是农业得到工业的反哺，质量和效益均获明显提升。按照“工业带动农业，农业服务工业”的思路，邹平通过培育壮大农产品加工经营企业，引导和带动农业产业发展，初步形成粮棉油、畜牧、蔬菜、花卉、桑蚕、干鲜果六大主导产业。目前，全县共培育县级以上农业产业化龙头企业７０家，规模以上农业企业１０１家，资产总值２４２亿元，销售收入达３１８亿元。在“龙头”引领下，农民的生产方式、经营方式等均发生了变革，经济效益明显提高。到去年底，邹平农业在三次产业中的比重已下降到４。４％，但农民人均纯收入却达到８５５１元，高出全国农民人均纯收入２６３２元。

　　其次是社会事业进步，民生大大改善。近４年来，邹平每年拿出４亿元在农村实施了４３项“民心工程”，教育、卫生、交通、居住等条件得到明显改善。提前一年对全县初中、小学学生全部免除杂费，对经济困难学生免除书本费、补助寄宿生活费等。全县实现了每３０００人有一处社区卫生服务站，每２００户家庭就有一个保健医生的标准。县委书记王传民说：“我们提出，２０１２年真正实现邹平的全面小康，到那时将每年拿出２０亿元至３０亿元反哺农村，使农村在社区建设、教育卫生、社会保障上与城市没有任何差别。同时，继续加大城市环境建设力度，提高城镇居民人均收入，让邹平人民过上更加优质的生活。”