甘肃开创贫困村“整村推进”扶贫方式 实施精准扶贫

　　甘肃省扶贫办副主任王军通报相关情况　　

　　发布会现场

　　1月6日，甘肃省政府新闻办举行2014为民办实事完成情况第四场新闻发布会。邀请省扶贫办副主任王军，省食药监管局党组副书记、副局长丁永辉就任务完成情况分别做介绍，并共同回答媒体记者的提问。

　　贫困村整村推进 开创精准扶贫新模式

　　据介绍，2014年是甘肃深入实施全省“1236”扶贫攻坚行动的开举之年，整村推进作为甘肃创造并推向全国的一种新扶贫方式，是实施精准扶贫的重要举措。2014年全年分两批共安排整村推进项目1066个，投入财政专项扶贫资金17.43亿元，占全年财政专项扶贫资金总量的50%以上。

　　截止目前，该项目各项建设任务全面完成。增收产业方面，种植中药材7.5万亩，栽植经济林果13.35万亩，新建日光温室和蔬菜大棚7400座。建设标准化养畜暖棚18100座，养牛1.4万头、养羊14.5万只、养猪1.1万头;基础设施建设方面，硬化村组道路1832公里，改造贫困户危旧房8800户，建成小型水利460处、小型人饮工程292处;劳动力素质提升方面，完成农业实用技术培训8.8万人(次);金融扶贫方面，投资26565万元，组建贫困村互助资金协会1320个，平均每村20万元以上。

　　另外，在对100多个整村推进项目进行调研时发现，实施整村推进贫困村扶贫对象人均纯收入增幅在25%以上，贫困发生率平均下降了15个百分点。整村推进项目的实施，极大地改善了贫困村生产生活基本条件，培育壮大了富民增收产业，提高了贫困农户收入。

　　积极探索建立贫困户融资担保和风险补偿机制

　　王军表示，目前整村推进过程中出现的困难和问题主要体现在投入与需求之间的差距上，特别是在发展增收产业方面资金缺口还比较大。下一步，省扶贫办将积极研究探索通过建立贫困户融资担保和风险补偿机制，建立扶贫小额信贷保证保险机制，加大贷款贴息、建立针对贫困户的增信、征信体系等多种方式，充分发挥财政扶贫的杠杆作用，为贫困户提供小额、低息、免担保、免抵押、期限3-5年的信用贷款，帮助贫困群众发展增收项目。

　　此外，还将通过撬动金融资金、引导帮扶资金、鼓励企业和社会捐赠等途径，不断壮大贫困村互助资金规模，进一步扩大小额贷款试点范围，有效解决贫困户启动资金不足的问题。