中央农村工作会议布局农业现代化 让农业成为有奔头儿的产业

　　“让农业成为有奔头的产业。”12月13日，国家主席习近平在江苏省镇江市丹徒区世业洲先锋村实地考察时，这样告诉当地官员。9天后，主题为“农业现代化”的中央农村工作会议在北京召开。加快转变农业发展方式，成为明年五项经济工作的主要任务之一。

　　据了解，此次会议关注重点在农业现代化，以及农村土地制度改革、农产品[-0.33% 资金 研报]价格改革等“三农”领域诸多关键改革，稳定粮食和主要农产品产量、持续增加农民收入、完善农村土地经营权流转政策、发展现代农业等都被提及。此外，还讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。 

　　同时，2015年中央一号文件将连续第12年聚焦“三农”问题。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，目前我国农产品供给处于过剩状态，但是这种农业发展方式是以牺牲资源环境为代价的，在增产的背后，土地污染、地下水位下降等问题日益凸显。2013年底，国土部公开第二次全国土地调查主要数据，目前中国人均耕地是1.52亩，还不到世界人均水平的一半。此外，全国大约有5000万亩耕地受到中、重度污染，传统的农业发展模式已经不可持续，转变农业发展方式迫在眉睫。

　　布局现代农业 

　　虽已入冬，先锋村依然洋溢着勃勃生机。

　　“现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。”习近平在这里考察时说。

　　现代农业的发展即将成为新一年政府工作重点。然而，走得快的地方政府，牵手企业共同发展现代农业，目前已经出现成功的案例。 

　　在江西省高安市田南镇，《华夏时报》记者看到，占地8000亩的高标准蔬菜大棚整齐划一，半自动化育苗和灌溉使得人力成本大大降低;相隔不远的建山镇，高产良田连片铺开，现代化机械在田地中往来穿行。这里是浙江海亮集团旗下农业食品品牌明康汇的种植基地之一。

　　“我们这里土地肥沃，土壤之中微量元素硒的含量很高，种植出来的作物都是富硒作物，对人的身体很好。”建山镇熊镇长告诉《华夏时报》记者。而在被明康汇选中投资之前，这里的农业和别处一样，小农经营，靠天吃饭，对粮食价格没有任何话语权，农民辛苦了一整年，收入却往往不尽如人意。

　　2013年，海亮集团与高安市人民政府签订《海亮富硒有机农业高安综合开发项目投资协议》，计划在高安市田南镇和建山镇投资20亿元，流转21万亩土地用于开发高安富硒有机农业。目前，该基地已经投资2.5亿元，流转2.3万多亩土地，建成了标准化蔬菜种植基地、标准化果园、标准化生态富硒水稻基地和黄牛养殖中心。 

　　“通过土地流转，农民不仅可以保证每年有一定的收入，也能在种植基地打工，得到工资，算下来比出外打工更合适，非常适合当前农村年轻劳动力缺乏的现状。”熊镇长介绍。 

　　不仅是在高安，海亮集团计划2015年投入120亿元到150亿元，包括120万亩生态种植基地、耕地、山林，220万亩生态禽畜水产养殖基地。到2020年，累计投资达到350亿到450亿元。截至目前，海亮集团已拥有农业基地超过30个。

　　“产销分离、信息不透明、环境污染都是造成食品问题的主要原因。”海亮集团董事局主席冯海良直言。 

　　西南财经大学经济学院副教授吴垠指出，现代经济竞争已不再是单个生产环节和单独产品的竞争，更多地体现在整个产业链之间的竞争。当前，国际农产品市场的竞争，很大程度上就是产业组织之间的竞争。我国农业发展必须从产业关联或产业链角度来提升竞争力，将农业产业链优化升级。

　　具有破冰意义的是，海亮集团布局的是生鲜食品全产业链，囊括了从选种、种养、加工、储运乃至终端销售的垂直一体化系统，这正是中央农村工作会议关注的现代农业的重要一环。然而，在生鲜食品领域，横跨一产、二产、三产的全产业链模式，此前在国内还没有成功先例。 

　　为了保证安全，海亮集团推出了“农产品全程追溯体系”。海亮集团首席信息官丘立涛介绍，明康汇披露信息覆盖蔬菜、鱼类、肉类等自产全品类生鲜，涵盖产地信息、种养方式、用药标准、最后一次用药信息、检测报告、物流温度与时间等多个环节，打造国内最为详尽的农产品追溯体系，以求告知公众，便于监督。 

　　“今年一号文件出台强调了粮食安全，而明年一号文件将会更强调在确定粮食安全的前提下，保持农业可持续发展，以比较少的资源代价取得好的效果。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田解读会议时表示。

　　边探索边前进

　　农业现代化是国家现代化的基础和支撑，但目前仍是突出的“短板”。

　　“与飞速行进着的城镇化、工业化和信息化相比，我国农业现代化水平相对滞后，严重影响四化的同步发展。此次会议对农业现代化的‘短板’的表述，凸显中央对农业现代化的高度重视。”李国祥说。

　　过去农业现代化是可以付出一切代价来确保粮食数量安全，而现在“农业现代化”内涵明显不同了，更强调以比较少的资源代价来确定可持续发展，数量质量并重。 

　　会议提出，发展适度规模经营，方式多种多样，要因地制宜，充分发挥基层和群众创新精神，允许“探索、探索、再探索”。 

　　城镇化改革为盘活农村土地资源、推动传统农业转型打开了一扇窗，但资金、人才、技术、信息、理念等要素瓶颈仍然束缚着现代农业的发展步伐，这一局面也给资本“抄底”介入形成良机，国内众多“大佬”开始斥巨资挥师逐鹿农业领域。 

　　除了海亮集团之外，中联重科[1.46% 资金 研报]也表示进军农业现代产品。 

　　尽管资本青睐有加，但因历史沉疴、行业利益、标准滞后、监管不力等交叉繁琐的诸多问题造成目前农业虽赢粮影从者众，却良莠不齐的窘境。

　　“在中国做农业企业难度很大，成功的很少。”冯海良直言。 

　　传统的农业发展模式已经不可持续，转变农业发展方式迫在眉睫。为此，会议提出大力发展农业产业化，提出要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进第一二三产业融合互动。

　　李国祥介绍，第一二三产业的融合互动，被称为“第六产业”(1+2+3=6)，不仅只有单纯的农作物生产价值，还可以向农产品加工、运销、流通及休闲观光服务业延展产业链，使农业呈现出综合型、复合型价值，得到多重的利益回报。而这正是海亮明康汇正在做的。

　　“这是我国迈向农业现代化、实现提质增效的新机遇。”李国祥表示