吉林省: “三农”要追“强富美”

　　作为农业大省，2015年的吉林注定是充满激情、催人奋进的一年。习近平总书记在参加吉林省代表团审议时对“三农”工作的殷殷嘱托，中央一号文件连续第12年聚焦“三农”，政府工作报告对“三农”发展的浓墨重彩，引起了吉林省代表的热议和深深思考。

 

　　政府工作报告指出，坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。

 

　　去年吉林省粮食产量实现706.56亿斤，农民人均收入首次突破万元大关，实现了十五连增。如何延续“三农”发展好势头，如何实现更强、更富、更美

 

　　加快转变，科学发展——农业更强

 

　　“不要淡化农业，要继续下力气抓好。”已经过去几天时间，但习近平总书记谆谆叮嘱仍然回荡在任克军代表耳边。他说，总书记的殷殷嘱托，为我们发展现代农业指明了方向。农业是国民经济的基础，是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业，我们必须抓紧抓好。

 

　　“发展现代农业，必须坚持数量、质量、效益并重，注意提高竞争力，注重农业技术创新，注重可持续的集约发展。”任克军说，关键是要推动吉林省农业实现“五个转变”。推动分散生产向规模经营转变，传统农民向新型农民转变，资源消耗型向环境友好型转变，封闭型向开放型转变，粗放型向集约型发展转变。

 

　　“发展现代农业，必须加快科技创新和成果转化。”任克军说，吉林省拥有一批农业科研院所，农业科技优势明显，蕴含巨大的创新创造潜能。我们要把这些优势发挥出来，要在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域，形成农业发展新动力。

 

　　“发展现代农业，必须大力推进农业机械化。”孙立荣代表说，当前，要提高农业技术装备水平，开展主要粮食作物生产全程机械化，重点要提高水稻机插、玉米机械化收获水平，依靠科技向土地要效益。只有这样，“三农”发展才能提速，吉林农业发展才能更强。

 

　　拓宽途径，多腿走路——农民更富

 

　　“三农”的核心问题，就是农民增收。如何促进农民增收代表们建议要拓宽增收途径，加快农业信息化步伐，支持电子商务进农村。

 

　　“要多途径拓展农民增收致富。”卢志民代表说，国家要通过大力发展第三产业、加快城镇化建设等措施，化解就业压力。同时，要用以工代赈的方法，大力开展水利工程、土地整治、改造中低产田、建设高标准示范田等基础建设，一方面可以让农村劳动力有稳定的工作和收入，带动当地相关产业的发展;另一方面可以弥补这些年来农村水利建设的缺口，加快农村基础设施的升级换代，提高抵御自然灾害能力。

 

　　“农民增收致富，还要发挥信息化网络的作用。”任克军代表说，要充分发挥农业信息化的作用，利用农业部“12316”平台，实施信息“进村入户”，支持电子商务进农村，最终达到农民“足不出户”就可以了解各项惠农政策，市场和科技信息，购买所需的农业生产资料，销售自己生产的农产品。从而减少了流通环节，增加了农民收入。

 

　　王丽影代表认为，农民增收致富要多条腿走路。首先提升有限土地的附加值。要加强科技攻关，研发相关信息化关键技术和设备，以此促进主导品种、主推技术、创新成果等入户到田，有效解决农技推广末梢的问题。同时，要实行土地规模化经营，引导青壮年劳力外出打工、创业。另一方面，要加大培训力度，通过多种形式的培训学习，让每个农民掌握一技之长，早日走上致富道路。

 

　　生态增色，加大治理——农村更美

 

　　“美丽乡村是一个充满温情、宁静平和、宗亲溯源、亲近自然的农耕文化世界。它包括宜居的环境建筑、洁净的村容村貌、舒适安全的人居条件、阳光温暖的社会风气、人性化的科学管理、持续的现代绿色农业等等。”在王丽影代表的心中，美丽乡村是看得见、说得出、摸得着的。她说，乡村建设一定不要忽略乡土特色。

 

　　“农村建设要依托生态优势。”郭乃硕代表说，生态是吉林最大的优势，是吉林最大的特色，是吉林最大的品牌，要让生态成为乡村建设的主色调。新农村建设和新型城镇化建设，都要实现自然环境和人文环境的和谐统一、持续发展。要突出让农村成为美丽家园的主题。实施新农村建设和城镇化双轮驱动战略，发挥好新型城镇化对新农村建设的辐射带动作用。近年来，我国的新农村建设取得了巨大成就，但在发展过程中也存在一些问题。“一是有些地方‘摊大饼’式的发展，粗放地使用土地，使土地利用率低。”为此，郭乃硕建议，尽快推进农村土地制度改革，推进土地承包确权登记办证等工作，“让沉睡的土地醒来，插上翅膀飞起来，让农村美起来。”

 

　　“让农村更美丽，还要切实加强环境治理。”王丽影说，改善农村人居环境，最根本的是要建立制度。建议国家应切实加强美丽乡村建设的顶层设计，加快制定美丽乡村实施的技术标准。加强对农业生态环境综合治理的规划和实施，加大对保护和治理农业生态环境的科技、物资和资金投入。要制定适合当前农村实际的垃圾处理政策、保障体系、法规管理体系和工作激励机制，使农村垃圾处理工作走上科学化、规范化、制度化的轨道。

 

　　“美丽乡村必然是天蓝地绿水清的乡村，必然是山川秀丽、环境优美的乡村。”王丽影说，我们只有打造更多的美丽乡村、美丽小镇，才能创造整体整洁优美、功能完善、管理有序的人居环境，农村才能越来越美丽。

 

　　初春的北京，春意渐浓。千里之外的吉林正在春风中悄悄泛绿，广袤的黑土地又将迎来新一轮的精彩……(记者 曹梦南)