河北：省会要带头推动县域经济发展增比进位

　　□省委常委、石家庄市委书记 孙瑞彬

　　编者按 在前不久举行的全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班上，省委书记赵克志就贯彻落实省委中心组学习会精神，着力提高县域经济社会发展水平作了专题报告。他强调，要更好凝聚力量和共识，更加奋发有为做好工作，加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设。

　　一段时间以来，各地各部门干部群众深入学习贯彻全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班有关部署要求，思想认识上有了新提高，工作谋划上有了新进展。今天开始，本报开设专栏“加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设系列谈”，陆续刊发各地各部门有关负责同志的体会文章，希望能够提供借鉴和启示，以进一步推进我省新型城镇化与城乡统筹示范区建设。

　　近年来，石家庄县域经济取得长足发展，实力日益增强。但与先进省会城市相比，石家庄在县域经济方面差距还比较大，整体水平在省内也不领先，县域经济不发达是全面建成小康社会的最大“短板”。石家庄作为省会城市，必须坚决贯彻全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班精神，特别是省委书记赵克志的重要讲话精神，以开展解放思想大讨论为动力，在全省带头推动县域经济发展增比进位，加快县域经济转型升级、跨越赶超步伐。

　　石家庄市县域自然禀赋各不相同，产业基础和发展水平差异很大。根据这一基本市情，我们坚持因地制宜、分类指导，谋划实施了中东西三大区域协调发展战略，将中东西三大区域赋予不同的发展定位，充分发挥各自的比较优势，强力推动区域协调发展。中部中心城区、组团新区和正定县是全市发展的核心区，具备了快速发展的基础和各种条件。我们以发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业为重点，大力发展城市经济，加快中部隆起，引领全市经济发展。东部平原县市经济发展基础好、开发潜力大。我们以大上工业、上大工业为主攻方向，以产业聚集区建设和招商引资为突破口，加快东部工业突破。西部山区县优势在资源、特色在生态，是省会的水源地和生态屏障。我们以发展绿色工业、生态农业、农副产品加工业和休闲旅游业为重点，突出生态建设，实施绿色发展，加快富民强县步伐。

　　实现县域经济增比进位，关键靠产业支撑，出路在新型工业化。我们将按照传统产业绿色化、新兴产业高端化要求，以转型升级为核心抓好产业强县。一方面，立足现有产业，开展“对标行动”，加大技改力度，淘汰落后产能，实施“腾笼换鸟”。另一方面，把发展壮大战略性新兴产业摆在突出位置，着力培育信息技术、生物医药、卫星导航、装备制造等重点产业，大力实施战略性新兴产业倍增计划。进一步强化“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓一批大项目就是抓跨越式发展”的理念，加大招商引资力度，特别是加强与京津对接合作，努力引进一批优质项目，吸引一批高端人才，转化一批高科技成果，加快县域产业转型步伐。着力提升园区建设的档次和水平，大力推进产业集约发展。特别是抓好大正定新区建设，努力打造京津冀协同创新的示范区、战略性新兴产业的聚集区、新型城镇化和城乡统筹的试验区、对外开放的引领区。

　　县城建设是推进新型城镇化和城乡统筹发展的关键，也是加快县域经济发展的重要载体。坚持走“小县大县城”的路子，大力推进县城扩容升级、基础设施提档、载体功能完善、管理水平提升。坚持高起点规划，按照产城教融合发展的理念，积极推动“多规合一”。坚持高质量建设，突出抓好县城的改造提升，强力推进县城建设三年攻坚行动。坚持高标准管理，大力提升精细化、规范化管理水平。坚持小城镇大战略，因地制宜打造一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文化名镇、旅游旺镇。

　　坚持正确处理新型城镇化和新农村建设的关系，要按照环境美、产业美、精神美、生态美“四美”要求，以美丽乡村建设为总抓手，推动农村的全面发展。坚持富民优先，把美丽乡村建设与发展现代农业有机结合起来，积极推广栾城经验和平山葫芦峪模式，大力推进农业结构调整，实施土地规模化经营，促进农业现代化与新型城镇化协调发展。大力促进一二三产融合发展，不断延伸农业产业链，提高农业效益，增加农民收入。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施太行山生态绿化工程。