西藏“大扶贫”决战“最贫困” 确保69万人如期脱贫

　　新华社拉萨1月26日电(记者王军、许万虎)今年50岁的顿珠是西藏昌都市边坝县的居民，由于患有严重的大骨结病，双手十个关节严重变形，根本没法劳动，家中一年收入仅有四五千元，日子过得相当清苦。

　　脱贫致富过上小康生活是顿珠多年来的梦想。西藏是全国大骨节病重病区之一，大骨节病患者集中在昌都地区，其总数占到西藏的60%以上，因病致贫是当地发展最大的问题之一。未来5年，69万像顿珠一样因病致贫、因智致贫的群众将实现拔穷根、摘穷帽，过上富裕生活。

　　记者从西藏自治区政府了解到，“十三五”期间，西藏将加大扶贫开发力度，通过健全整体攻坚机制、落实精准扶贫举措、统筹推进易地扶贫搬迁、实行扶贫开发目标管理责任制等方面，打造大扶贫格局，确保69万贫困人口全部脱贫。

　　作为全国唯一的省级集中连片贫困地区，“十二五”期间，西藏逐步建立完善政策扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援藏扶贫、产业扶贫等扶贫模式，贫困发生率下降至32.95%。

　　但是，因自然灾害和疾病多发，贫困群众发展能力弱，精准扶贫机制尚待完善等问题，西藏扶贫开发工作仍存在返贫率高、“硬骨头难啃”等困难，成为制约西藏全面建成小康社会的最大短板之一。“十三五”期间西藏脱贫攻坚任务依然繁重。

　　具体来看，目前西藏扶贫依然存在贫困人口基数大、贫困集中连片、局部贫困突出、贫困程度深、返贫现象普遍、相对贫困突出等困难。人居环境差、生产方式落后、贫困人口素质低等因素，一直困扰着贫困地区的经济社会发展。

　　2014年底，西藏全面建成小康社会综合实现程度仅为65%，贫困成为制约西藏全面建成小康社会重要指标。

　　为打赢脱贫攻坚战，与全国同步实现小康。西藏自治区党委、政府提出，在“十三五”期间，在我国现行标准下，西藏将确保69万贫困人口全部脱贫，实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困全面解决，贫困发生率降至5%以下，贫困人口可支配收入年均增长16%以上。

　　为实现这一目标，西藏各级扶贫部门提出将全力实施脱贫攻坚工程，把解决贫困群众脱贫问题作为全面建成小康社会最突出的任务，坚持精准扶贫、精准脱贫，打造大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　西藏自治区扶贫办党组书记苟灵说，从今年起西藏扶贫部门将把日喀则、昌都、那曲三个贫困人口占全区贫困总人口74.39%的地区作为扶贫工作重点，计划通过项目、产业、安居、搬迁、就业、技能、援藏以及驻村扶持等手段，从根本上解决贫困人口的脱贫问题。