8月29日,由湖南大学、长沙银行联合课题组编著的《湖南县域基本经济竞争力研究报告》正式发布,这是湖南首部由第三方独立机构颁布的县域经济竞争力研究报告。
◆湘声报记者 杨朝文
湖南县域经济竞争力排名出炉
整体上呈现出东强西弱,中间强、两边弱的特点
长株潭地区拔头筹
县域经济基本竞争力是指在县级行政区域内,县级经济单位在市场机制中,获取市场和资源推动发展的综合能力。
湖南县域经济竞争力排名前10位分布如下:长沙县、浏阳市、宁乡县、醴陵市、韶山市在长株潭地区;汨罗市、津市市在环洞庭湖地区;资兴市在湘南地区;冷水江市、吉首市在大湘西地区。
后10位中,桂东县、安仁县、衡阳县、道县属于湘南地区。洪江市、古丈县、沅陵县、通道侗族自治县、会同县、花垣县属于大湘西地区,且主要集中在湘西州和怀化市。
研究课题组组长、湖南大学金融统计学院院长沈中华介绍,从2016年7月开始,课题组历经一年多的努力,以湖南87个行政县作为研究对象,用定量的方法将湖南省2015年县域经济基本竞争力进行分析评价,并针对各县发展的优势与特点、不足与缺陷给出相应建设性意见。
沈中华说,湖南县域经济基本竞争力整体上呈现出东强西弱,中间强、两边弱的特点。从地理区域来看,长株潭地区经济基本竞争力名列全省最前列,其次是环洞庭湖地区;而湘南地区、大湘西地区则相对较弱,特别是大湘西地区平均水平处于全省最靠后。
值得关注的是,大湘西地区的冷水江市、邵东县、吉首市3个县域经济基本竞争力在全省排名靠前。
二级指标各有特长
“如果把县域经济竞争力比喻成一个学生的总成绩,二级指标就相当于学生各科目的成绩。”沈中华介绍,虽然长株潭、环洞庭湖县域的经济竞争力整体占优,但其他区域的县在经济结构竞争力、经济增长竞争力以及经济潜力竞争力等方面也具有一定的优势。
县域经济结构竞争力方面,前10位是冷水江市、浏阳市、长沙县、资兴市、花垣县、醴陵市、宁乡县、永兴县、沅陵县、绥宁县。这10个县域第二及第三产业增加值占GDP的比重平均值达到90%,高出全省平均值9个百分点;工业增加值占GDP比重平均达到62%,超过全省平均值25.2个百分点。
县域经济增长竞争力方面,前10位是凤凰县、汉寿县、长沙县、永顺县、保靖县、汨罗市、株洲县、衡南县、桂东县、衡山县。这10个县域GDP增长率达到11.69%,比全省平均值高出2.66%;地方财政一般预算收入增长率达到32.88%,比全省平均值高出20.62%,农民人均纯收入增长率达到10.71%,比全省平均值高出0.46%。
县域经济潜力竞争力方面,前10位是吉首市、冷水江市、汝城县、长沙县、江华瑶族自治县、邵东县、古丈县、永顺县、龙山县、炎陵县。在这10个县域中,城镇化率达到48.88%,比全省平均水平高出7.82%;各级学校在校人数与总人口比率为15.36%,比全省平均值高2.66%;各项贷款余额与地区生产总值比率为0.82,比全省平均值高出0.35。
政协元素突出
在《湖南省县域经济基本竞争力研究报告》的形成过程中,由吴金明、王义高、饶育蕾、张亚斌、张世平、北冰、陈赤平等省政协委员组成的专家指导委员会做了大量工作。
省政协常委、省政协经科委主任吴金明介绍,《湖南省县域经济基本竞争力研究报告》除对我省县域经济进行研究分析外,还根据县域经济发展形势,分别提出《提升湖南县域经济竞争力的基本思路》《提升湖南县域经济竞争力的政策建议》《湖南县域的经济区划与整合》等意见和建议,为省委、省政府在促进县域经济发展提供决策咨询和参考。
报告提出,提升县域经济竞争力,要坚持分类指导、突出特色、市场导向、城乡统筹、开放带动及可持续发展的原则;要进一步发挥长株潭地区、环洞庭湖地区发达县域对周边区域的辐射带动作用;要加快推进制度改革,优化县域发展政策环境;积极开展新型城镇化建设,优化县域发展人居环境;大力扶持县域特色产业,促进产业结构升级;大力提升县域金融服务水平,加快农村金融改革步伐;加大对外宣传力度,推介县域形象品牌;加大环境保护力度,走可持续发展道路。
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