[柳城县]借土地流转良方破解现代农业发展难题

　　如何提高土地的利用率和产出率，如何推进农业产业规模化发展，如何转变农业增长方式……这些都是实现农业现代化发展所要破解的难题。近年来，柳州市柳城县从把握土地——这一农业发展最基本的生产资料入手，按照“依法 、自愿 、有偿”的原则，引导土地以转包 、出租 、互换 、转让 、股份合作等多种形式，逐渐向农村种养大户 、农民专业合作社 、农业龙头企业等经营主体流转，发挥土地“加法”的规模效应，为现代农业的发展提供前提条件和广阔的舞台。

　　截至2012年10月，该县农户土地流转3905公顷，占农户承包地总面积的13.15%，略高于柳州市的平均水平，涉及农户8126户， 占农户总数的8.74%，逐步实现农业增效 、农民增收的发展目标。

　　大块+小块＝收入成倍增

　　马山乡的种蔗能手张勇强2011年在四塘 、太平等地与农民签订了租地合同，租用了40公顷地种蔗。

　　他说：“虽然租赁土地每亩要花500元，但我的进厂原料蔗达到了3200吨，扣除生产成本，种蔗收入16万元。”在柳城，已有越来越多的种养能手像张勇强一样，选择通过租赁 、大块并小块 、互换等土地流转方式，不断扩大自己的种养规模，逐步发展成为种养大户。而做好土地流转的管理和服务工作，已成为 该县促农增收的有力举措。县农业局在县级建立了农村土地流转指导中心，在乡镇建立了农村土地承包纠纷调解室和农村土地流转服务中心，建立健全了土地流转管理服务体系，同时通过多种渠道，及时发布土地流转信息，宣传土地流转法规，充分调动广大农民流转土地的积极性。

　　在农民流转土地后，相关部门还引导从自家土地中“解放”出来的农民参与规模化生产，成为种养大户或者龙头企业的返聘工人。在马山乡，农民把土地租给柳城天地自然公司建设黑木耳种植示范基地后，又被返聘到基地打工，每天工资70多元，每月收入700元左右，年人均纯收入有20%-22%的增幅， 高于当地其他农民收入的增长速度。

　　企业+农户＝产业发展快

　　广西柳城县成霖农业科技有限公司2011年在该县太平镇龙兴村中杨屯，以向农民租用的方式，流转出了15公顷土地，建成拥有1000平方米标准化厂房的食用菌种植基地，每天可生产30000袋以上菌包，全年产值超2000万元。

　　柳城县太平镇食用菌种植基地的建成，正是该县引导土地向农业龙头企业流转，促进产业发展的积极探索。近年来，柳城县逐渐形成适合当地发展的土地流转工作方式，把土地流转与“公司+基地+农户”的经营模式相结合，通过在资 金 、技术 、税收 、项目等方面，对有能力进行土地规模化经营的农业企业给予倾斜，重点围绕为农业龙头企业建设原料生产基地而推动土地流转，实现甘蔗 、水稻等农作物的规模连片种植。

　　在此基础上，该县发挥“公司+基地+农户”三位一体的优势，以农业企业为运作核心，以产业基地为示范带动，为农民提升种养水平和农业产业快速发展提供技术支持和强劲推力。太平镇食用菌种植基地建成后，成霖公司多次邀请区 、市的农业技术专家来为周边的农户“传经送宝”，并向农户提供菌种，以报低价回收农户产品，促进了当地食用菌产业的发展。