[覃塘区]西江沿岸港口新区 十年蓄势正在崛起

自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在贵港(台湾)产业园调研西江经济带建设。　　

自治区主席陈武在覃塘区参加冬修水利活动。　　

繁忙的华润水泥(贵港)公司专业码头　　

自治区A类产业园 贵港(台湾)产业园20万平方米标准厂房　　

汉唐世家(一期)房地产开发小区　　

美丽的覃塘高中校园　　

覃塘区创立“一组两会”屯级协商自治机制，组织群众召开户主会参与“清洁乡村”活动。　　

覃塘区10年经济发展柱状图　　

覃塘区三大产业结构比例变化示意图

万亩荷塘

 

　　享有甘蔗之乡、莲藕之乡、茶叶之乡和鱼米之乡等各种美誉的贵港市覃塘区，2003年3月经国务院批准设立县级行政区。建区只有10年时间的覃塘区，凭借其独特的区位优势、丰富的自然资源及团结奋进的人民，无处不显示着生机勃勃、活力四射，在经济实现了跨越式发展的同时也显示出巨大的社会发展潜力。

　　建区10年来，覃塘区在历届领导班子的不懈努力下，坚定不移地实施“工业强区”战略，全力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，经济社会发展不断迈上新的台阶。覃塘区委书记李建锋说：“我们在实施贵港市委、市政府部署的‘三年目标任务行动计划’的同时，抓好港口建设，促进物流发展;抓好园区建设，促进产业集聚;抓好城镇建设，促进城乡繁荣;抓好‘三农’工作，促进农业增效农民增收;抓好民生事业，促进社会和谐稳定;抓好党的建设，促进覃塘新跨越。这两三年来，覃塘区正以‘六抓六促’为工作思路，推动各项工作上新台阶。”

　　“十一五”期间，覃塘区经济实现了跨越式发展：12个主要经济指标全部实现翻一番以上，其中5个翻一番多，6个翻两番多，1个翻三番多。建区以来，覃塘区先后荣获全国民族团结进步模范集体、2005年度广西经济发展十佳县(市、区)、2007年度广西县域经济发展进步县(市、区)、2008年度广西科学发展十佳县、2010年度广西科学发展进步县等殊荣。

　　回眸历史，一路辉煌。10年风雨兼程，10年赶超跨越。58万覃塘人民团结奋斗，沧桑巨变中一个现代化工业港口新区正在浔郁平原崛起!

　　抓港口建设 促物流发展

　　覃塘区通过推进港口码头建设，力争经过3年的努力，港口码头吞吐量从2012年的850万吨发展到2015年的1500万吨，使之成为西江黄金水道上设施先进、功能齐全、竞争力较强的物流集散港区。

　　港口码头集群初步形成。西江黄金水道郁江段流经覃塘区50公里，长年可通航2000吨级船舶，可直达粤港澳地区。在贵港(台湾)产业园规划范围内可利用岸线6.43公里，可建4个码头群50个3000吨级以上泊位。规划建设郁水作业区、华润作业区、西江重工作业区和白沙作业区4个作业区。

　　到2012年底，已建成大型码头泊位10个，全部为2000吨级泊位，年货物吞吐量能力达850万吨。聚集物流企业5家，建成仓库11座，储量达116万吨。目前，正在加快建设郁水作业区、西江重工基地，其中郁水作业区永泰码头建设2000吨级泊位9个，设计年吞吐量为470万吨，计划今年底完成1-7#泊位水工部分。

　　同时，覃塘区大力推进道路建设，交通基础设施日臻完善，初步形成了水公铁联运的交通网络体系，成为联结西南与粤港澳地区便捷的水陆交通联运枢纽。公路方面以国道324线、209线和南梧高速公路及其一级连线为主干，各条道路有机联系，层次明晰、布局合理的路网体系已成型。目前，贵港市至覃塘区一级公路、贵港(台湾)产业园区及港口路网等公路交通建设正在加快推进。

　　覃塘区正在全力加快贵港(台湾)产业园主园区进港大道等7条干道路网建设，将西江黄金水道港口群与南梧高速公路直接连通，并将国道干线以及穿境而过的黎湛铁路、南宁至广州高速铁路有机联结，构成高效便捷的水公铁联运体系。

　　抓园区建设 促产业集聚

　　贵港(台湾)产业园是推动覃塘区经济发展的关键所在、希望所在。覃塘区将主动承接产业转移，重点打造新型水泥建材、仓储物流、制糖和食品深加工、农林产品加工等产业集群，建设以港口、物流与临港工业为主的“一城三基地”：宜商宜业宜居的港口新城、区域性物流基地、船舶修造和现代制造业基地、建材工业大基地。争取经过3年的建设，努力打造“百亿产值园区”。

　　以贵港(台湾)产业园为平台，按照“前港后厂、前港后市、前港后城”的理念，促进企业集中进驻园区，优化产业布局，推动经济发展由粗放型向集约型转变。贵港(台湾)产业园东临郁江，距贵港市城区6公里，离南梧高速公路入口8公里，是自治区A类产业园区。总规划面积29平方公里。

　　自2009年9月成立以来，贵港(台湾)产业园累计投入8亿多元实施规划设计、7000亩土地预征、20万平方米标房、路网、水电、生产生活配套等基础设施建设。到2012年底，有华润、台泥、西江重工等33家企业入园，总投资70.78亿元，建成19家，在建14家;完成工业总产值54亿元，利税2.89亿元。目前已形成了以水泥建材、冶金化工、农林产品加工、船舶修造、现代物流等产业为支撑的优势产业集群。

　　西江综合保税区申报、建设工作紧锣密鼓进行。今年初，自治区政府正式向国务院申报设立西江综合保税区。西江综合保税区选址位于贵港(台湾)产业园，规划面积4.19平方公里。目前已完成保税区核心范围土地预征7000亩，园区的总体规划正在根据设立保税区的要求进行修编，并积极引进外贸企业入驻园区。

　　抓城镇建设 促城乡繁荣

　　覃塘区加快融入市中心城区步伐，着力建设现代化工业港口新区，城镇化水平稳步提升，2012年城镇常住人口达14万，城镇化率为40.9%，分别比2003年增加9万、提高12.9个百分点。

　　城区发展架构逐步成型。逐步形成了“两轴三区同城化”的区域发展思路，以南梧高速公路贵港一级联线、国道324线(贵港-覃塘一级公路)为轴，统筹推进工业港口新区、覃塘商贸新区、凤凰九凌旅游区建设;以“两轴三区”依托，逐步扩大辐射作用，加快融入贵港市中心城区步伐。

　　中心城区面积与日俱增。旧城改造与新区开发并举，先后开展了城区西开发区、罗齐垌开发区、三角岭旧城改造、甘化商城和邓屋屯旧城改造等项目;新区建设步伐加快，完成土地收储2000多亩，建成占地250多亩的汉唐世家房地产项目一期工程，行政中心办公楼、武装部、法院等部门业务楼及配套设施投入使用。2012年中心城区面积扩大到4.6平方公里，比2003年增加2.1平方公里。

　　小城镇建设加快推进。先后完成樟木乡旧城改造、东龙镇旧城改造、黄练镇西街、三里镇旧城改造、五里镇小康示范村、石卡镇南开发小区等项目建设，累计开发建设面积超过1000亩。目前，覃塘镇成为第三批全国发展改革试点镇，占地总面积134亩、总建筑面积14.84万平方米的东龙镇富力新区基本竣工投入使用，三里新街小区、五里车站商住小区、樟木金洋小区及古枫新城、黄练镇龙商住小区、大岭金岭及富岭小区等项目加快推进。

　　抓三农工作 促农业增效农民增收

　　2012年覃塘区农民人均纯收入8086元，增长17%，连续3年赶超全国农民人均纯收入水平;全区农林牧渔业总产值36.69亿元，是2003年的3.3倍，年均增长7.8%。荣获“全国生猪调出大县”、“广西食用菌发展十强县”称号，被列为全国小型农田水利重点县、石漠化综合治理重点县。覃塘区将继续加大农业工作力度，确保农民持续增收，力争2015年农民人均纯收入达到或超过1万元。

　　新型农业模式加快发展。大力引进巨东公司、扬翔公司等农业龙头企业，引导和扶持农业专业合作社发展，形成了企业、合作社带动发展以及“公司+基地+农户”、“公司+农户”、“合作社+农户”等新型农业发展模式。目前，覃塘区共有农业龙头企业18家，其中省级9家、市级9家;农业专业合作社278家，社员1.72万人;种养示范基地22个。

　　优势特色农业发展壮大。创新农业种养技术，推广了“藕稻鱼”套种、甘蔗良种种植等新技术，大力打造了甘蔗、水稻、蘑菇、茶叶、蚕桑等一批特色产业，培育了覃塘毛尖、覃塘莲藕和扬翔猪、巨东鸡、朗德鹅、黄沙鳖等一批响亮的农业品牌。

　　农业农村基础设施建设加速。2012年投入1.38亿元建设水库除险加固、中低产田改造等农田水利项目28个。目前，全区共有水库50座，灌溉干渠548.2公里，其中已进行三面光改造121.1公里，电灌站149座，有效灌溉面积31.12万亩。行政村水泥路通达率85%，自然屯水泥路通达率42%。

　　抓民生事业 促社会和谐稳定

　　覃塘区坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，在2012年民生工程资金投入6.2亿元、占财政支出60.7%的基础上，筹措更多资金，重点推进民政、社保、教育、卫生、交通等一批民生工程，其中教育支出占地区生产总值4.5%以上。

　　民生项目建设如火如荼。2012年投入1.5亿元开展“三年目标任务行动计划”民生项目33项。2013年，计划实施农村危房改造、村级公益事业“一事一议”项目、五保村、保障性公租房等“三年目标任务行动计划”民生项目62项目，计划总投资3.34亿元，年度投资2.7亿元。

　　统筹推进各项民生事业。教育水平持续领先，2012年全区学前三年毛入学率达66.3%;2013年中考成绩实现全市县(市、区)“十七”连冠，高考成绩稳居三区首位。医疗卫生保障水平显著提高，2012年城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险参保率、参合率分别达到96%、97.1%。社会保障水平稳步提高，2011年开始实施农村新型养老保险，2012年参保率达93.45%。2012年推行城镇居民养老保险，参保率达93.74%。城镇失业率控制在4%以下，人口自然增长率控制在8.16‰以内。基层公共文化基础设施逐步完善，145个村建成公共服务中心49个，农家书屋151个，村屯篮球场132个。

　　加强和创新社会管理，维护安定和谐的发展局面。覃塘区深入实施“维稳基石”工程，加快完善群众工作体系，着力拓宽群众利益诉求表达渠道。大力排查、化解矛盾纠纷和历史积案，成功调解“八台山”、“马鞍山”等40多年的跨市积案。社会治安防控和安全生产监管体系基本建立，人民安全感稳步提升，2006年、2008年、2012年均获自治区“平安县(市、区)”荣誉称号。

　　抓党的建设 促覃塘新跨越

　　覃塘区大力推进党的建设创新工程，先后探索实施“乡土人才超市”、外聘“志愿村官”、党员创先争优“承诺授星”、农村党员“学习实践型党小组”、“一组两会”屯级协商自治机制等基层党建新机制、新举措，在全市试点党代会常任制工作。2012年覃塘区委组织部荣获全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”先进集体，是广西唯一获此荣誉的县(区)。

　　党组织覆盖面不断扩大。2012年底覃塘区共有“两新组织”和非公企业党组织52个，“两新”党组织实现了全覆盖;共有党员15342人，比2003年增加4077人。

　　党的基层组织建设更加牢固。2012年478个基层党组织全面实现晋位升级。村干部财政补贴从2003年每月100多元提高到2012年每月1000元左右;村组织办公经费2013年达10000元。

　　创新建立“一组两会”工作机制。覃塘区首创党小组引导、户主(代)会议决、理事会执行的“一组两会”屯级协商自治机制，获自治区组织部、自治区巡视组充分肯定，在全市推广实行，并代表贵港市参加2012年自治区创新成果展评比，获得一等奖。目前，该区在10个乡镇254个屯推行了“一组两会”工作机制，对476项事务进行了决策，650多件实事得到了有效落实，50多起矛盾纠纷得到了化解。

　　新起点带来新机遇，新机遇孕育新发展。覃塘区区长陈锦秀说：“覃塘区将紧紧抓住珠江-西江经济带建设即将上升为国家发展战略、贵港市被列为2013年度国家智慧城市试点的机遇，按照市委、市政府提出的“三个三”工作要求，推动覃塘经济社会健康快速发展，在新的发展起点上，书写新的辉煌!”