[万秀区]推进粤桂合作特别试验区建设纪实

　　

　　粤桂合作特别试验区重点项目塘源一路正抓紧施工。 李鸿荣　摄

　　自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在梧州调研期间，深入粤桂合作特别试验区施工现场，考察试验区开发建设的进展情况。刘宇　摄　

　　自治区主席陈武在市委书记刘志勇(左一)陪同下，走进粤桂合作特别试验区展示厅，详细了解试验区战略背景、发展规划、建设成就。孟亚西　摄

　　市长朱学庆(左一)到粤桂合作特别试验区内的梧州松脂生态产业园调研，听取万秀区党委书记黄恩(右一)介绍产业园的情况。 (万秀区宣传部提供)　　

　　万秀区区长罗伟雄到塘源一路施工现场了解项目进展情况。 孟亚西 　摄　　

　　梧州甜蜜家蜂蜜制品有限公司，是亚洲最大的蜂蜜生产企业。 孟亚西 　摄　　

　　梧州神冠特色食品医药(生物)产业园已初具规模。　麦朝枢 摄

　　一个个项目建设热火朝天，一座座崭新厂房拔地而起，一批批客商纷至沓来……在刚刚过去的2013年里，万秀区牢牢把握东西部区域合作的东风，全区上下主动而为，全力服务粤桂合作特别试验区建设，万秀大地奏响了一曲大发展、大跨越的豪迈乐章。

　　“万秀区只能争当跨越发展的‘功臣’，决不能做贻误发展时机的‘罪人’!”万秀区党委书记黄恩说，粤桂合作特别试验区是东西部地区合作的典范，是梧州经济社会实现跨越发展新的增长极，也是万秀区实现腾飞的有力抓手。为了抓住这个千载难逢的发展机遇，万秀区广大干部发扬“顾全大局、攻坚克难、 务实奉献、 团结创新”的“万秀精神”，全力以赴做好试验区的园区建设、招商引资、服务企业等工作，助推粤桂合作特别试验区各项建设快步发展。

　　起步区：“五个一”建设快步推进

　　2013年12月26日早上8点，冬日的清晨寒气逼人，但位于万秀区龙湖镇塘源村的塘源一路已是一片热火朝天：隆隆机声中，一台台大型铲土机正在奋力挥臂，铲土机身后是忙个不停的运输车和压路机。一条宽阔平整的路基正一米一米地向前推进，连绵近两公里的公路雏形已然形成。

　　“目前正是施工的黄金期，我们采取24小时工作制，双休、节假日不休息，人员轮番作业，做到歇人不停机、停人不停工。”太平洋建设集团塘源一路工程项目部副经理吴景告诉记者，大开挖、大填方是塘源一路建设的特点和难点，路基回填多处超过40米高。为了实现在2014年雨季前初通的目标，他们每天组织100多名工人进场施工，确保项目建设进度。

　　塘源一路工程全长7.5公里，起于云龙大桥桥头处，终点在粤桂省界处，路线全线采用双向四车道公路技术标准建设。作为粤桂合作特别试验区第一条新建道路，塘源一路工程建设的重要性不言而喻。从2013年6月中旬项目启动以来，为了加快这条沟通两广的交通要道的建设进度，万秀区从各部门抽调人力，组成项目服务小组，加强与建设方的沟通与服务工作，及时协调处理施工过程中出现的问题，形成了高效协同的工作机制和工作合力。

　　2013年6月，我市对部分行政区划进行调整，位于西江南岸的粤桂合作特别试验区起步区划归万秀区管辖。针对起步区交通基础和产业基础相对薄弱的现状，万秀区大力贯彻落实市委、市政府对于起步区“五个一”(即建设一条路、一座桥、一座污水处理厂、一个展示馆，引进一家龙头企业)的工作部署，集中各方面力量，全面推进起步区的项目建设。

　　万秀区从区、镇、村、组三级干部中抽调精干人员，由城区主要领导带队，组成征地拆迁、园区建设、招商引资等多个工作小组，以边征地边设计边施工的超常规工作方式，开展起步区的各项建设。与此同时，万秀区还对各工作小组实行工作推进承诺制，限时完成工作任务，要求带队干部必须到项目的施工现场和征地搬迁一线，切实帮助项目业主解决各方面的问题，加快项目建设进度。

　　实干出实绩 实绩显实效。目前，粤桂合作特别试验区污水处理厂、道路及展示馆等基础设施建设正全面展开。其中，起步区内的重点工程塘源一路建设已完成道路土方开挖61.47万立方米、填方15.1万立方米，清表6.1万平方米，排水管道铺设240米，预计2014年春节前将实现粗通;横跨两广交界的大园桥已经全部完成桩基础建设，已进入预制梁建设环节，整个项目有望于2014年4月竣工;试验区污水处理厂已动工建设;粤桂合作特别试验区展示馆前期工作正稳步推进。

　　先行区：“三园一城” 带动效应初显

　　与起步区一江之隔的北岸，粤桂合作特别试验区先行区各建设工地上，同样可见大型挖掘机、运输车忙碌穿梭的建设大场面：粤桂新城工地上，打桩机正在打桩，200多名工人正在为回建新村项目桩基工程加班加点;神冠特色食品医药(生物)产业园建设现场，三四十部工程车辆正在紧张有序地忙碌着，极目远眺是已平整好的一眼望不到边的土地;茶花园生态园加快基础设施建设，道路给排水和供电等设施建设快速推进。

　　“在全力推动南岸起步区建设取得突破的同时，我们还加快推进西江北岸先行区建设发展，整个试验区呈现出起步区与先行区比翼双飞、南北两岸并驾齐驱的良好态势。”万秀区区长罗伟雄说，在推进粤桂合作特别试验区先行区建设进度中，万秀区着力完善“三园一城”(万秀茶花生态园、松脂生态产业园、神冠特色食品医药(生物)产业园、粤桂新城)建设，努力把先行区打造成为引领试验区建设的典范。

　　在“三园一城”开发中，食品医药(生物)产业园以神冠胶原蛋白技术为核心，建设高效益食品医药项目;松脂生态产业园则大力发展松脂深加工产业。这两个产业园，均将打造成为产值超100亿元的西江上游经济带特色产业园，以茶花为主题的万秀茶花生态园，则将开发成为居民群众休闲、旅游、活动的国家AAAA文化生态景区;“粤桂新城”小城镇项目，则是集居住、行政、文化、商业于一体的新镇区，建成后将成为粤桂特别合作试验区的主要配套服务区。

　　立足于先行区拥有较好的产业基础和产业氛围，万秀区注重做好先行区现有产业升级，根据产业升级的需要，开展招商引资，同时贴心做好入园企业的服务。通过继续实施“一企一策”服务机制，万秀区为“三园一城”项目业主和落户企业提供全方位服务，为企业搭建融资平台、对接政策支持，出台和完善入园企业财税优惠政策，扶持企业和项目加快发展。

　　目前，先行区内已经进驻神冠控股有限公司、梧州松脂集团、甜蜜家蜂蜜制品有限公司等3家特色产品产量亚洲第一的强优企业，投资10.9亿元的万秀茶花生态园已累计完成投资4.9亿元，综合配套服务区“粤桂新城”已经开工建设。建设面积13平方公里的粤桂合作特别试验区先行区，已拥有20多家规模以上知名企业，先行区对整个试验区的示范带动效应初显。

　　优结构：种下梧桐树引来金凤凰

　　从今年起，梁振源的工作日程排得要比以往任何时候都要满。自从粤桂合作特别试验区启动以来，作为万秀区商务(投资促进)局局长，梁振源和他的同事们经常奔跑在为试验区招商引资的第一线，他们的目标只有一个：为试验区招到大商、强商，争取更多更好的企业落户梧州，加快粤桂合作特别试验区的发展步伐。

　　这几年来，我市在把招商引资作为经济发展的有力杠杆的同时，十分注意产业的导向性和资源及生态的可持续发展性，避免破坏生态环境。这对招商引资工作提出了更高更严苛的要求。

　　“摒弃过去那种‘捡到篮里便是菜’的落后观念，变招商引资为招商选资、招商选智，这是粤桂合作特别试验区招商引资工作的基本理念。”梁振源说，万秀区在选择试验区落户企业时，树立“高门槛”的标准和原则，鼓励科技领先、行业领先的企业入驻，拒绝高能耗、高污染的企业进入。

　　梁振源说了一个故事：前不久，广东一家颇有实力的五金制品企业，主动上门寻求合作，表示要将工厂迁到试验区发展，还许诺投产后每年上缴税收数目可观，但了解到这是一个高能耗、高污染的项目后，万秀区主要领导果断拒绝了该企业的落户要求。

　　万秀区委、区政府深刻地认识到，环境就是生产力，良好的生态环境是实现经济社会持续发展的必备条件。在试验区的产业招商方面，万秀区重点引进电子科技产业、节能环保、新能源和机械制造等作为起步产业;在落户企业选择方面，集中精力引进核心企业，实在地抓科技含量高、环境友好型和市场前景广阔的企业，带动提高试验区的建设水平。

　　锐意进取谱华章，辛勤耕耘结硕果。截至2013年11月底，粤桂合作特别试验区入区企业已达38家，2013年1～11月完成投资23.9亿元，累计完成投资额48.65亿元，完成工业总产值达82.48亿元，这些成果将为试验区高效优质发展奠定坚实的基础。