[南丹县]推进实施“五大工程”之开发扶贫攻坚:让农民得到实实在在的好处

　　“去年种烟赚了8万多元，我脱贫了，今年还要种得更多些。”当下，南丹县六寨镇巴定社区老街屯村民黄朝庆正忙着进行烟苗移栽，他是近年来该县脱贫致富的广大农民之一。

　　2013年，南丹县扶贫开发工作砥砺奋进，不断创新思路，瞄准贫困对象，强化措施，完善机制，扶贫攻坚成效显著，全县农民人均纯收入达6424元，同比增长11%，贫困人口数量减少11051人，贫困发生率降至19.6%。

　　农村基础设施建设日益完善。去年，该县启动总投资近3亿元的农村道路交通基础设施建设大会战，开工建设村级水泥路14条209公里、屯级路41条74公里，建成农村饮水安全工程178处，解决2.96万人饮水安全。同时，加强农田水利建设，恢复灌溉面积3500亩，完成小流域水土保持项目建设1处、实施滇黔桂岩溶区农业综合开发项目1个，推进中小河流治理项目2处，为农民增收致富奠定坚实基础。

　　特色产业不断壮大升级。“2013年，全县种植甘蔗3.34万亩，蔬菜9.78万亩，烟叶2.76万亩，长角辣椒2.23万亩……”在县第十五届人民代表大会第五次会议上，一组组数据格外振奋人心，一阵阵掌声经久不绝。

　　去年，该县紧紧围绕“农民人均纯收入倍增计划”，实施农业“336”工程，全力抓好以核桃产业为龙头的开发扶贫“八大产业”，大力打造现代特色农业示范县，以八个百亩示范项目推广新品种新技术，以特色农业品牌创建工程推进农业产业化进程，以稻田艺术画的种植带动休闲观光农业的发展，全县农业和农村经济保持稳步增长，特色产业不断壮大升级。据了解，该县去年注册涉农产品商标2个，巴平米获QS生产认证，新增瑶乡黑猪、瑶山鸡养殖示范基地10个，新增农民专业合作社15家，获自治区级示范社7家，市重点龙头企业1家。

　　智力扶贫开启群众致富门。“要从根本上让贫困农民脱贫致富，还得让他们掌握脱贫致富的本领，提高他们的自我发展能力。”该县扶贫办负责人说。

　　去年，为提高劳动者素质，拓宽贫困劳动力就业渠道，该县从县情实际出发，大力实施以劳动技能培训为抓手的“智力扶贫”。针对农村劳动力文化程度不高、技能偏低等实际情况，把强化技能培训作为提高务工人员素质、稳定就业的关键措施来抓，根据市场需求和未就业者培训意愿，采取“分级负责，分层培训”的办法，使他们至少掌握一门务工技术，让他们“输得出、留得住、站得稳、能致富”。据了解，该县去年共举办农民实用技术培训班37期，培训2790人次，实现农村劳动力转移就业8468人。

　　培植一个能人，带动一方发展。该县培植了一大批有智慧、有技能、有进取精神，敢干事、敢创业，能干事、干成事，在推进发展和创业致富方面能发挥带动或示范作用的种植大户、经纪能人，同时，充分发挥这些致富能人的技术、资金优势，积极开展技术传授和技术示范活动，引导农民大力发展烤烟、猕猴桃、核桃、瑶乡黑猪、瑶山鸡等优势产业，形成了“一户带一村，一村兴一业”的喜人景象，有力地促进了农民增收、农业增效和现代农业的发展。

　　小额信贷架设致富桥。该县严格按照扶贫贴息贷款管理要求，把贷款用在产业发展上，实际解决农民发展资金不足的问题。去年，该县累计发放小额到户贷款1844.69万元，投放扶贫到户贴息资金39.41万元，扶持贫困群众1000户3624人，贫困村核桃、猕猴桃、油茶、瑶鸡和瑶猪养殖等产业结构调整取得实效，有效地促进农户增产增收。据不完全统计，2013年仅到户贴息贷款一项，就让受扶持的贫困户当年户均增收500元以上。

　　互助资金成农民增收的“自助银行”。该县按照自我管理、有偿使用、滚动发展的原则，积极开展贫困村互助资金试点工作。目前，2个互助试点资金规模已发展到32.52万元，组建互助小组41个，发展入社农户126户;第二批七圩、瑶寨、巴平等6个互助社也已启动运行。