[灵山县]小财政是如何撬动大投资的

　　7月30日，走进灵山县第一中学校园，只见一栋6层高的淡黄色的楼房矗立在阳光下。走进楼内，宽敞明亮的教室整齐地排着书桌，电气化教学用具一应俱全。

　　这是该校刚建成使用的综合教学楼。该楼建成前，全校师生使用的是1978年建的旧教学楼，墙体已出现裂缝，严重影响学校正常教学。今年初，灵山县财政投入313万元对旧教学楼实施改造，彻底改变了该校的教学条件。“改造一新的教学楼能容纳1200名学生上课，刮风下雨时师生们再也不用担惊受怕了。”陪同我们采访的灵山一中老师施化龙说。

　　这是灵山县财政投入教育事业的一个例子。今年上半年，灵山县教育事业惠民支出约4.13亿元。其中共拨付义务教育公用经费6794万元，落实了教育资助类资金3017万元，惠及近5万名学生。

　　教育事业的支出是灵山县民生财政支出的一个缩影。今年上半年，灵山县财政总收入将近6亿元，而该县总人口160多万人，面对这份平均每人仅370多元的账单，灵山县将每一分钱用在刀刃上，让小财政扛起大民生——今年上半年，通过县本级财政的撬动，该县民生支出达15.46亿元。

　　小财政如何撬动大民生“巧用财政杠杆作用，以财政资金做‘种子’，在财政拨付少量资金做前期工作的基础上，引进社会资金和上级资金支持，实现‘花小钱办大事’。”灵山县一主要领导分析说，通过县本级财政资金对民生领域的配套投入，拉动大量上级资金和社会资金的投资，从而实现了小财政扛起大民生。

　　事实上，该县这一“小财政撬动大投资”的举措收到了极佳的效果：在今年上半年的妇女小额担保贴息贷款项目中，该县通过财政贴息280万元，换来银行贷款6540万元，使1395名创业妇女受益;在村级公益事业建设一事一议财政奖补工作项目中，该县县本级财政配套资金673.5万元，引来上级资金2020.5万元。

　　其实，今年上半年，灵山县超过8成的财政支出投向了民生领域。在用于民生项目的资金中，该县争取到上级部门下拨的资金支持占了绝大多数。近年来，该县借助国家、自治区、钦州市三级民生项目资金，在水利、交通、教育、卫生等领域掀起项目建设热潮，这些民生工程解民难、造民福、谋民利，提升了群众的幸福指数。

　　走在该县烟墩镇那浦村平坦的进村道路上，只见白色的水泥路不断向村子延伸，将各个村庄串连;道路两旁时而绿草如茵，时而竹林如翠，俨然一条生态长廊，让人看了赏心悦目，路途的颠簸劳累，也随之消退几分。

　　“以前的进村路路面没有硬化，到处坑坑洼洼的，要是遇上下雨天，走路都困难，更不用说骑车出行。”那浦村村民梁飞说，村民们日夜盼望1550米的进村路能硬底化，但苦于资金不够，这个愿望迟迟不能实现，后来财政出资20.9万元，村民再自筹6万多元，终于把路修好，4000多群众的出行难题彻底解决。“没有财政资金的投入，这个问题不可能那么快解决。”

　　事实上，灵山县的财政资金一直在撬动着群众的幸福：今年县财政社保资金支出9.06亿元，补助新农合资金4.58亿元，比去年增长15.67%;斥资4000万元，建设公租住房880套;投资850多万元，建设142个农村幸福院;计划投入540万元，建设45个五保村……

　　政府改善民生的举措，温暖着陆屋镇石子村张增明老人的心。前段时间，现年79岁的张老患冠心病住院治疗，共花1.43万元的医疗费。关键时候，新农合为他雪中送炭：报销了1.12万元医药费。“幸好有惠民政策，减轻了我的家庭负担。不然我们经济压力就大咯。”老人感叹。