[江州区]创新思路谋发展 打造“五大交通”

　　江州区交通局创新思路，破解交通工程资金投入严重不足瓶颈，拓展交通建设筹融资渠道，在以中央拨款为主、地方多渠道筹融资为辅对农村公路建设投资的工作中，进行了有益而成功的探索，为新形势下快速推进农村交通建设摸索出了一条富于成效的路子，修通修宽了多条便民惠民致富路。

　　发动群众投工投劳解决投资不足问题

　　今年1月20日，记者受那光村村党总支部书记李海潮之邀，前往江州区那隆镇那光村卢村屯进行采访。

　　那光村卢屯118户468人，从那光村村道拐入卢光屯，全程1.5公里。可就是这短短1.5公里的路程，却让全屯人纠结了许多年。卢屯人外出务工经商的人不少，118户人家竟然有近40部私家车。村里还计划发展甘桂、大青枣、火龙果等果类种植。每当车子沿着坎坷的泥土路颠簸不已和雨天泥泞不堪、晴天漫天灰尘时，村民们修路的愿望就尤为强烈。但是，没有前期的资金投入，卢屯人修路的热盼也只能停留在嘴巴上和梦境里。谁都知道，再高的热情也换不成新崭崭的钞票。

　　为解决前期投入问题，去年，江州区交通局决定投入40万元修筑卢村屯道路。资金不足部分只能由群众投工投劳解决。江州区交通局事先与村委和屯干进行了交流和沟通，并利用晚上时间到屯里做群众的思想工作。由于群众修路的热情本来就很高涨，加之江州区交通局的干部职工善于和群众打成一片，设身处地地为群众着想和谋划，很快，卢屯群众的思想做通了。不仅卢村屯的人积极投工投劳，就连邻近受益的头派屯也积极参与了进来，全屯85户390人，村民们自发起来，倡议每个在外当干部工人的，人均捐款75元;没有劳动力出工的，人均出资150元。卢村屯1.5公里道路前后施工18天就竣工。保养期20天，保养期一到就过轿车，到了25天就过货车，可见村民的急迫。

　　路通了，群众的心里敞亮了，面对平坦坚固的水泥路，群众自豪地给道路命名为“卢村大道”。

　　李海潮介绍说，“卢村大道”通车的当天，群众们自发组织，并办了40多台的宴席，提前十多天，盛情邀请江州区交通局李方林局长等人出席。

　　但是，喜庆通路当天的宴会上，李方林局长并没有赴约。

　　李海潮说，村民们是真心感激交通局的领导和干部职工!是他们解决了群众的热点难点问题，他们没有说什么漂亮的话，也没有许下什么旦旦的誓言，但多年悬而未决的问题得以解决了，群众心里高兴啊!

　　"其实，吃饭事小，表达感激之情事大!"80后的李海潮对交通局为民办实事的由衷感谢溢于言表。

　　与卢村屯道路修建的情况颇为类似的，是江州区左州镇光坡村那带、弄陇屯道路的修建。那带、弄陇屯道路全长3公里，3.5米宽，厚度20公分。原来的资金预算也严重不足，江州区交通局反复做通群众的思想工作，由群众投工投劳，还义务为工程进行监工，从而修建了这条道路，解决了群众的出行难和发展甘蔗路不顺畅的大问题。

　　据统计，去年，江州区交通局投入村级道路300多万元，按预算修通不足10公里，但通过采取发动群众投工投劳及号召社会各界踊跃捐赠等举措，完成了近30公里的建设任务，发挥了四两拨千斤的作用。

　　完成"屯屯通"义不容辞

　　李方林推心置腹地说，本来，屯级道路建设并不是县(区)交通局的主要任务。但屯级路年久失修，损坏严重，不及时修建，势必影响村民的出行和经济的发展。同时，今年的全国"两会"也提出重点解决改善农村交通状况的任务，左右江革命老区振兴规划也明确提出，开展三年攻坚战，力争实现"屯屯通"目标。江州区委、政府提出的"三角一圈"发展战略，前提首先是实现道路交通的通达顺畅。。

　　据了解，江州区屯级路具有点多面广，而且单个里程短。最长的仅3公里，最短的只有两三百米。要在三年时间内完成这么繁重的任务，必须走探索创新的路子。

　　"通过两年多来的尝试，完成'屯屯通'的目标任务，我们是很有信心的!"李方林胸有成竹地对记者说。

　　不仅要完成"屯屯通"，而且还要完成富太线的延长线和环城西路连接线建设，形成崇左市城区一环线、在建的崇靖高速公路和今年开工的崇水高速公路和已竣工的南友高速公路形成崇左市城区二环线。另外还规划建设第三环，形成乡镇与乡镇之间的互联互通。

　　李方林如数家珍般指出，2015年，为完成"十二五"村村通硬化道路目标，江州还需建设通村水泥公路项目8个，总里程83.94公里，计划总投资7030万元。分两批进行建设，第一批4个项目，从今年元月份开始，共36.54公里。第二批4个项目，4月份开始动工，共48.7公里。项目施工完成后，江州区建制村通硬化路率达到100%。

　　与此同时，还要修通那隆至揽圩，那隆到屏山小干线公路，实现江州区与周边县(市)实现交通相互通达的目标。

　　水路建设上，要完善左江航道通航设施系统，实现左江Ⅲ级崇左至南宁段航道通航，使崇左港吞吐能力达到300万吨。推进左江崇左至南宁(宋村三江口)Ⅲ级航道工程建设;开工左江崇左(斜塔)至龙州Ⅲ级航道工程建设。结合南方水泥建设需求开工建设崇左港新环作业区一期工程;申请开工建设江州区红狮水泥专用码头，完善江州区港口集疏运通道和仓储设施。开工先锋电站1000吨级船闸改建工程、左江电站1000吨船闸工程、山秀电站1000吨级船闸改建工程。完成好交办的任务。

　　创新思维，拓宽筹融资渠道

　　搞建设需要资金，这是摆在江州区交通建设的一个重要问题。在中央配套资金不能全部满足江州区交通建设需要的情况下，如何吸引资金投入，是交通建设工作需要思考最多的一个问题。

　　坐等资金到位，时间很长。而每每摆在案头上的修路请示，又饱含了群众对修路的热切期望，为了不辜负群众的期望，江州区交通局的干部职工不断探索拓宽筹融资渠道。

　　他们首先从市场经济的角度定位地方政府的身份，地方政府具有独立法人资格，可以利用自身资源吸引资金投资，而交通建设属于一种基础性投资，只要给予适当的利益，就会有人出资。

　　通过讨论论证，江州区计划在2015以BT模式融资3081万元实施建设47.4公里的农村公路，分别为向阳至板兰公路10.6公里、江州至保安公路17.5公里、渠扶道班至逐林公路11.5公里、伏权至仁里公路7.8公里，可有效缓解江州区一次性投资承担的压力。

　　为了向上级争取资金，江州区交通局提出了设立交通建设投融资平台、整合各个部门资金及规范税收和税费的使用等意见和建议，为的就是让江州区的交通建设得到快速的发展。

　　随着中央启动"一带一路"战略和批准实施左右江革命老区发展规划，江州区交通局的干部职工又开始构思提高和改善以江州区为中心辐射周边的高等级路网结构，在江州区新建或改建与周边各县的二级公路。同时加快江州区各乡镇、街道连通速度，建设以江州区城区为中心，辐射各乡镇的三级公路等工作。