[田东县]产权制度改革激活农村生产要素

　　本报田东讯 在建设全国农村改革试验区中，田东县将农村金融改革与农村产权制度改革相结合，探索农村产权制度改革路径，着力构建农村产权管理体系，促进了农村经济发展。

　　全面推进农村资源确权，为农村产权交易市场提供商品。在2009年推进林权制度改革的基础上，全面开展农村集体土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权、农村房屋所有权、小型农田水利工程产权的确权、颁证工作。今年年底将全面完成确权工作。

　　建立农村产权交易平台，为农村产权入市提供交易场所。成立广西首家农村产权交易机构田东县农村产权交易中心。开设林权、农村土地经营权、农业生产设施、农村房屋、生物资产、无形资产等农村产权交易绿色通道，开展农村产权交易信息发布、产权交易鉴证服务、产权抵押贷款服务、农村资产评估等业务，其市场聚集效应日益显现，增加了农民财产性收入。截至今年3月，其累计主持农村产权交易6103宗，交易额8.61亿元;办理农村产权抵押贷款98宗3.04亿元;组织农村资产评估98宗，价值8.32亿元。目前，正将其打造升格为百色市农林产权交易中心，以实现全市农村资源的整合利用，促进全市农村资源的均衡配置。

　　建立农村产权管理制度，为农村产权交易提供制度保障。田东县先后出台《农村产权抵押贷款意见》、《农村集体“三资”管理制度(试行)》、《农村产权交易管理办法(试行)》和《农村土地承包经营权流转奖励暂行办法》，正在制定《农村产权不良贷款抵押物处置办法》、《农村产权管理联席会议制度》等，探索建立农村产权交易仲裁机制，为全县农村产权管理提供制度保障。

　　积极探索以农村集体产权为核心的股份制改革，创新农村经济发展模式和社会管理机制。2014年8月，广西首个农村集体经济股份制改造项目在作登乡摩天岭村启动，该项目探索贫困村“农村产权+社会资本”的经济发展模式，发展万亩中草药，并引入股权托管机制，探索贫困村“村企合一”管理新机制。该项目对创新扶贫工作，深化农村综合改革具有里程碑的意义。

　　积极探索农村土地信托，创新现代农业投融资模式。在广西率先探索农村土地信托合作模式，依托田东县农村产权交易中心和田东国泰开发投资公司投融资平台，引进政策性金融，利用国家农业发展银行贷款进行土地整理后，再流转到农业企业发展现代农业。已经引进广西尔能农业开发有限公司在林逢镇建设3000亩香蕉标准园，实现了农村产权、政策性金融和现代农业产业的有效融合。