那坡讯 今年以来,那坡县按照自治区党委、政府决策部署,紧紧围绕市委、市政府“决战贫困、决胜小康”“双决”行动计划和“十个到村到户”方案,创新扶贫理念,落实扶贫政策,完善扶贫机制,坚持开发式扶贫的基本方针,以增加农民收入、减少贫困人口为目标,集中人力、物力、财力扎实推进精准扶贫工作。
该县坚持把扶贫攻坚作为当前最大的政治任务来抓紧抓好,成立以县委书记、县长为组长的扶贫开发工作领导小组,分管领导具体督导、包乡镇县级领导分片负责。同时还成立县扶贫攻坚战指挥部,指挥部负责整体推进精准扶贫和决战贫困的统筹协调,作为实体具体运作,单独办公。并建立领导小组联席会议制度,每两个月召开一至两次领导小组会议,研究解决精准扶贫推进中存在的问题,出台了《那坡县关于创新和加强精准扶贫管理机制的实施意见》。
按照市委、市政府有关工作要求,该县及时启动干部普访贫困户、农村留守儿童和空巢老人工作。坚持试点先行,分步稳妥推进。第一轮在9个乡镇中选择2个具有典型性的村先行试点,集中力量开展工作,8月1日起在全县铺开。目前,普访工作已全面完成。
该县始终把保障和改善民生作为扶贫开发工作的出发点和落脚点,坚持民生优先、民生为重,瞄准最贫困最偏远的农村,加大投入,集中攻坚,全力实施贫困村基础设施建设项目。今年预计投入6107.03万元,规划建设村屯道路90条,水池15处,家庭水柜42个。目前,家庭水柜已全部竣工;村屯道路已建成7条,在建44条,其余的正处在开工前评审或招投标阶段;水池建设项目6个正招投标, 8个开工前评审,1个规划中。
该县还出台《那坡县产业扶贫项目“以奖代补”实施方案》,计划投入594.05万元,通过以奖代补(先建后补)方式直接扶持到建档立卡贫困户。通过中央试点项目、小额信贷贴息扶持项目,采取“公司+基地+合作社+贫困农户”扶贫发展模式,突出抓好特色农业产业开发,桑蚕、水果、中草药以及林下养殖等一批特色种养基地已经形成,培植了自治区级扶贫龙头企业1家,培育和扶持农民专业合作组织8家,区域特色优势产业初具规模,有效带动了产业扶贫开发有序推进。目前,全县累计发展油茶11万亩、桑园5.7万亩、水果2.51万亩、中草药2.5万亩,贫困群众长期稳定增收的产业初步形成。
为认真贯彻落实全区、全市扶贫生态移民现场推进会精神,该县下发了态移民工程实施方案,明确部门职责,形成项目管理全程跟踪、部门协作紧密配合、资金筹措多管齐下、规划编制超前谋划、民生保障全面统筹的工作格局。2014年上级下达给该县扶贫生态搬迁任务为135户596人,建设6个安置点,目前3个点农户住房建设已完成,其他的在建当中,预计12月底全部竣工。2015年上级下达该县扶贫生态搬迁任务为169户648人,建设4个安置点,目前3个点已开工建设,1个已完成征地,预计9月份开工建设。
该县还加强同南车集团、广东、南宁等对口帮扶和区、市挂点帮扶单位的联系与对接,进一步拓宽资金来源渠道。组织实施社会帮扶项目4个,其中广东帮扶示范点项目已竣工,南宁市对口示范点项目正在实施之中,南车集团帮扶教育项目正在抓紧规划。全力做好11个中央专项彩票公益金项目建设,目前项目竣工率60%,其他项目正在实施中。该县还推行“领导挂点、单位包村、干部包户”定点帮扶工作机制,实施更有针对性的扶贫,落实财政扶贫资金1076.5万元,落实在职干部职工4565人,结对帮扶贫困户4672户,对干部结对帮扶贫困户实施“一对一”帮扶,并给予符合条件的农户3000元的产业及配套扶持资金,使受帮扶户拥有1项增收项目或增收渠道的目标。
为大力实施教育精准扶贫。该县完善了农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助政策,加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园和普通高中家庭经济困难学生的资助力度,扎实推进“雨露计划”、“扶贫培训”工作,对符合扶贫补助政策的贫困家庭子女应补尽补。今年以来,共有22379名贫困家庭子女享受到入园补助金、寄宿生生活补助费、营养餐补助费、高中国家助学金、高中免学费、市教育基金会等项目资助。同时,及时出台《那坡县2015年资助贫困家庭子女上大学工作方案》,切实做好2015年资助贫困家庭子女上大学工作。此外,完成贫困村劳动力转移就业技能培训1650人,农村实用技术培训766人,农民技术骨干实用技术培训295人。
□陆治蓉
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