[北流市]立足新常态加快县域经济社会发展纪实

　　北流市区中心一角　　

　　北流市委书记莫汉成(中)到德承电机公司调研。　　

　　北流市市长招展(中)在万晖运动袋公司调研。　　

　　第五届中国(北流)国际陶瓷博览会开幕式。　

　　陶博会上客商签约。　

　　会仙河公园大门。　　

　　鑫山电子食品产业园。　　

　　宏邦食品公司的饮料生产流水线。　　

　　三环集团公司生产车间。　　

　　北流现代农业生机勃勃。　

　　高速路横穿北流。

　　百舸争流勇立潮头

　　北流是一个光荣的城市，一个个金字招牌诉说着人们对这个城市赞誉与喜爱，中国陶瓷名城、中国荔枝之乡、水稻高产之乡、建筑之乡，描绘出这个城市的富庶与勤奋;国家园林城市、中国最美文化生态旅游名市，展现出这个城市的宜居与美好;世界铜鼓王故乡、中华诗词之乡，显露出这个城市深厚的人文魅力;中国慈孝文化之乡、全国闻名的“好人社会”，让人们对这里美好的人情充满向往……

　　然而它更是一个改革创新不停步，勇争一流的城市!临近金秋，步入北流大地，只见这里到处呈现出百舸争流，加快发展的景象。“一稳增、二优化、三增强、五提升”的喜人成绩更是大手笔描绘出北流市奋勇争先立潮头，而今扬帆再起航的“弄潮儿”风采。

　　“一稳增”：经济发展实现平稳增长目标。上半年，该市实现地区生产总值115.52亿元，增长8.6%，比全国高1.6个百分点，比全区高0.6个百分点。1～8月，中央地方财政收入13.92亿元，增长9.18%;工业总产值实现265.32亿元，增长12%，其中，规上工业总产值234.63亿元，增长15.18%;社会消费品零售总额63.97亿元，增长8.5%;固定资产投资总额164.97亿元，增长15.48%。其他各项指标均稳步增长，实现提质增效的预期目标。

　　“二优化”：一是经济结构进一步优化。上半年，三大产业结构由一季度13.48：63.67：22.85调整优化为11.71：59.46：28.83，三产比重比一季度提高6个百分点;8月份，全市工业用电量0.76亿千瓦时，增长18.2%，环比增长5.13%;1～8月工业用电量5.57亿千瓦时，增长4.71%;增速较1～7月高1.84个百分点。二是财税收入结构进一步优化。1～8月，非税收入占一般财政预算收入比重由去年同期44.85%下降到42.99%，下降了1.86个百分点，财税质量进一步优化提升。

　　“三增强”：一是三农基础增强。上半年，实现农林牧渔业总产值22.83亿元，增长2.7%，增速排玉林市第二位。全市粮食生产保持稳产高产，早稻产量达15.28万吨。1～8月，水果产量22.25万吨，增长9.61%，创历史新高;新增农民专业合作社39家，家庭农场38家，新增农村土地流转面积2.966万亩。二是三产动力增强。三产提速明显，上半年，实现社会消费品零售总额41.22亿元，增长8.01%;第三产业增加值37.62亿元，增长9.9%，增速快于二产0.8个百分点。三是开放合作增强。成功举办第五届陶博会，展会期间共接待海内外参观者42万人次，签订合同和商品成交总额55亿元;陶博会影响力一届比一届大。1～8月，新签区外境内项目59个，项目总投资59.44亿元，累计区外境内实际到位资金54.97亿元(含续建项目);全市实际利用外资(全口径)2180万美元，增长21.38%。

　　“五提升”：一是园区平台建设有新提升。“工业园区提升工程”活动深入开展，1～8月，完成园区基础设施建设投入1.09亿元，建成标准厂房7.1万平方米，在建3.2万平方米;民乐机械产业园完成征地1100亩，引进企业9家，计划投资额16.85亿元。园区集聚发展能力进一步增强，经济效益持续提升，1～8月完成工业总产值192.38亿元，增长13%，完成税收4.78亿元。二是城市建设有新提升。玉北同城化进程加快，纳入玉林市统筹的同城化建设项目中，五彩田园—会仙河公园绿道北流段项目、会仙河公园小鸟天堂木栈道工程、玉北大道北流段(贵人关路口至圭江二桥)风貌改造等4个项目已竣工;三环西路、印塘圭江大桥及引道工程等项目正在加快建设。创建国家无障碍环境市县各项工作扎实开展，在城市主次干道、商业步行街、城市公园等城区中心位置和广场出入口等城区主要交通路口，设置了行进盲道和提示盲道，大大方便了市民出行，提升了城市道路设施功能。三是民生改善有新提升。上半年全市涉及民生支出合计15.89亿元，增长14.16%，占财政支出的82.79%。开展为民办实事10大项40个项目，目前已完成投资7.05亿元，完成子项目7个，公共服务供给能力和水平不断提升，群众幸福指数不断提高。北流市还获得了第三批全国法治县(市、区)创建活动先进单位称号;6月份，获得了“中国慈孝文化之乡”，成为广西首个获此殊荣的县市。四是生态旅游有新提升。生态乡村建设“三化”专项工作扎实推进，“一江四路”生态示范带(区)建设取得新成效，新建了甘村等一批示范村，农村环境卫生面貌发生根本转变。创建广西特色旅游名县工作加快推进，目前全市旅游重点建设项目累计完成投资3.31亿元，大容山、铜石岭一批旅游基础设施及景观景点得到完善提升。五是作风效能建设有新提升。北流市以“三服务一整治”激发干部干事创业活力，首先是深入开展“三进三送”活动，部门进企业，为企业送政策、出点子、促发展;进工地，为项目送服务、解难题、促落地;进农村社区，为群众送温暖、保民生、促和谐。其次是干群协力，聚焦“四风”顽症，监督“十项整改重点工作”。据了解，2015年该市组织135家企业参与专场招聘会，达成用工意向人数2860人，协调解决企业安全生产问题453个。在服务企业融资、品牌建设方面，向广西中小企业信用担保有限公司推荐29家企业担保贷款69笔，获得贷款3.2亿元，推荐给玉林市惠企贷，有2家企业获得贷款2700万元。研究解决项目建设推进过程中的困难和问题123个，服务项目审批300多次。

　　改革发展再传捷报

　　北流市牢抓改革发展不懈怠，转方式、调结构不放松，立足当前，着眼长远，及早谋划，主动作为，推动经济转型升级提质增效。在改革的蓝海上，北流正劈波斩浪、砥砺奋进，此正是“改革发展再扬帆，长风破浪会有时”。

　　全面深化改革闯新路。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳妥推进，信息录入及摸底调查工作基本完成，地块指认完成177个村，全市发证工作可在今年内全部完成。建成市、镇、村三级土地流转服务中心(站)，农村产权规范流转有序流转交易，目前全市土地流转面积23.3万亩，占全市耕地面积53.4%。农村集体经营性建设用地入市试点工作方案获得国土资源部批复，各项试点工作正紧张有序开展。行政审批再造工作全面开展。该市行政审批事项实际审批时限在法定时限基础上压缩60%，平均承诺时间从法定平均时间21.16天提速到15.99天，承诺提速41.13%，办理提速82.84%。在玉林率先实行企业登记“三证合一”改革，为基层、企业和各种市场主体“松绑”放权，激发了中小企业主登记热情创业，新上企业登记办证量全区排第一。1～8月，北流新发展个体工商户2373户，增长70.71%，注册资金1.79亿元，增长47.93%;新发展企业630户，增长123.40%，注册资金21.88亿元，增长168.79%。

　　重点项目建设势头猛。1～8月，北流市有12个投资亿元以上项目开工建设。全市共审批各类项目394个，投资总额324.2亿元。投资3000万元规模以上项目430个，总投资339.46亿元，完成投资128.83亿元;投资亿元规模以上项目30个，总投资118.85亿元，完成投资17.21亿元。自治区层面统筹推进的龙翔物流、印塘圭江大桥及连接大容山道路工程、铜石岭历史文化生态健康旅游度假区3个项目完成投资1.08亿元，占年度计划的56.8%。列入玉林市第一批重点攻坚项目的岑玉线北流甘村至新圩段公路改扩建工程、路宝水泥、印塘圭江大桥连接大容山二级路工程、万家城市广场等5个重点项目正抓紧开工建设。明华皮件二期、宏邦制罐自动化生产线、锦昌第一分厂技改等10多个投资8000万元以上项目竣工投产。

　　工业企业发展增后劲。1～8月，全市工业总产值实现265.32亿元，增长12%，其中，陶瓷、水泥建材、服装皮革、机械电子、健康食品、林产化工等六大主导产业规模以上工业总产值234.63亿元，增长15.18%;除水泥建材产业外其他五大产业保持较大幅度的增长。重点工业企业生产经营趋稳向好，去年停产的20家规上企业中，有10家企业恢复生产。三环集团实现产值7.45亿元，增长26.62%;海螺公司实现产值5.72亿元，与去年持平;育祥鞋业实现产值1.92亿元，增长17.09%。工业发展在转型中提质增效，全市万元工业增加值能耗同比下降4.53%，超额完成上级下达的目标任务。房地产回暖，全市建筑施工企业累计完成产值44.04亿元，增长35.04%;完成房地产投资9.83亿元，增长5.93%;销售房屋建筑面积29.91万平方米，增长68.79%;销售额7.15亿元，增长20.98%。

　　服务业发展添活力。商贸物流项目建设形势喜人。自治区统筹推进重点项目龙翔农贸物流市场累计完成投资2.87亿元，占一期工程总投资的95.67%;万家城市广场、工业品综合商贸城等商贸物流项目实现开工，沃尔玛购物广场、步步高商业中心已签约，即将进驻;华润医药物流、区域性电器物流中心、区域性工业产业链配套市场等重点商贸物流项目建设加快推进。旅游业快速发展。1～8月，全市接待游客219.34万人次，旅游总收入17.69亿元。大容山景区完成投资1.5亿元，7月份已开始试业，将在9月正式开园营业;铜石岭景区完成投资0.5亿元，完成《广西铜石岭国际旅游度假区总体规划》，正在建设南门游客服务中心。圭江生态园项目已完成投资3140万元，会仙河公园市政道路、自行车绿道、小鸟天堂木栈道等项目已建成使用。百泉湖生态园完成投资1000多万元，山围镇仙人岭景区已完成投资3000万元。

　　特色农业发展成品牌。北流市积极创建北流镇甘村休闲观光农业、民乐罗政乡村生态旅游、大里嚼绿行现代蔬菜种植、凉水井富硒休闲观光等现代特色农业(核心)示范区。加快调整农业结构，荔枝、龙眼、百香果、火龙果、香蕉等特色水果，马铃薯、沉香、食用菌等经济作物产销快速增长。积极扶持农业龙头企业发展，伟民米业、金星养殖场两家企业申报玉林市农业产业化重点龙头企业，目前，我市玉林市农业龙头企业达22家，辐射农户2000多户。打造北流富硒品牌，启动“北流富硒大米”等地理标志证明商标申报工作，建立了富硒水稻、富硒养殖生产基地。成功举办了“首届广西(北流)岭南荔枝电商峰会”和广西水果电子商务培训班，开启“互联网+荔枝”的产销新模式。

　　扶持实体经济促就业。1～8月，金融机构存贷款余额分别增长12.71%、9.06%，这两项数据比玉林高、比去年高，金融支持力度加大。其中，新增贷款139.68亿元。积极为企业争取贷款，上半年，北流市向广西中小企业信用担保有限公司推荐19家企业担保贷款62笔，年内最高贷款余额3亿元;为企业申报各类补助和奖励资金，获得玉林市级以上的技术改造专项资金、农产品加工扶持资金、中小企业国际市场开拓资金、广西外经贸区域发展资金、科技创新中小企业奖、规模以上企业和强优企业发展奖共计1791万元。

　　注重民生改善落实处。北流市始终把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点，把财政资金优先用于重点领域和保障民生支出。首先是加大扶贫攻坚力度。确保“十二五”时期扶贫攻坚任务顺利完成，实施精准扶贫，努力向上级争取项目补助资金，大力推进贫困村村屯道路等基础设施建设。二是加快发展社会事业。加快创建国家公共文化服务体系示范区各项工作，确保年内通过考评验收。加快资金筹集，新建、改扩建一批中小学校，促进各类教育均衡发展。大力推进公立医院综合改革试点工作。配合做好广西医科大学玉林校区的征地拆迁工作。三是加大就业创业服务扶持力度。抓好创业孵化基地、农民工创业园建设及农民工技能培训。四是加强社会综合治理。注重群众的来信来访，保持高压的态势打击犯罪，全广西公众安全感满意度二季度排名比一季度提升了20多名。五是开展为民办实事10大项40个项目，目前已完成投资6.083亿元，完成子项目2个。