[良庆区]矢志不移聚焦发展　砥砺奋进谱写华章

 

　　良庆区新貌。　　黄祥心 摄　

　　远眺建设中的五象新区总部基地。 

　　京东与南宁市良庆区战略合作签约仪式。

 

　

　　广西商务厅·京东“农村电子商务示范试点”授牌仪式。　

　　中国嘹啰山歌之乡·良庆区2015年民俗文化旅游节开幕式现场唱响千人嘹啰山歌。　

　　新建成的第四农民临时安置点。

　　这是一串串让人振奋的数据：2015年与2010年相比，良庆区财政收入实现翻两番，年均增长32.87%;固定资产投资实现翻一番，年均增长21.96%……

　　这是一项项惠及民生的举措：总部基地、五象湖周边等核心区域形成连片大规模开发建设格局;五象—平乐立交、机场第二高速公路等一批重大项目正陆续建成并投入使用……

　　这是一个个来之不易的荣誉：全国科技进步先进县(市);全国民族团结进步模范集体(银海社区);中国嘹啰山歌之乡、自治区社会管理综合治理平安县(区);全区“绿满八桂”造林绿化工程先进单位等多项荣誉称号……

　　“十二五”期间，良庆区在市委、市政府的领导下，以“崇德尚义·实干争先”的良庆精神为引领、以“三严三实”作风为保证，矢志不移地聚焦发展主题，闯出一条快速、健康、绿色发展的良庆新路子，谱写了逆势上扬、砥砺奋进的华丽篇章。

　　关键词1

　　“良庆速度”

　　发展加速度 彰显新区魅力

　　【成绩回眸】 “十二五”期间，良庆区经济持续快速健康发展。地区生产总值年均增速11.57%;财政收入年均增速32.87%;全社会固定资产投资年均增速高于24%;社会消费品零售总额年均增速14.04%;城镇居民人均可支配收入年均增长率为10.15%;农村居民人均纯收入年均增长率为13.33%;直接利用外资年均增速21.64%。

　　难能可贵的是，“良庆速度”在“快”的同时，还实现了“好”，真正做到了又好又快的发展。

　　——经济结构持续优化。发展方式加快转变，产业结构不断优化，良庆区三次产业比重由2010年的19.9∶55.6∶24.5优化调整为2015年的15.8∶58.3∶25.9，第三产业结构明显上升。

　　——工业实力不断增强。截至2015年底，良庆区规模以上工业企业有54家，预计实现产值145亿元;产值超亿元企业有34家;市级以上企业技术中心有12个(其中自治区级以上企业技术中心有5个)。

　　——服务业发展活力增强。“十二五”期间，良庆区商贸服务业得到较快发展。2015年第三产业增加值33.37亿元，是2010年17.51亿元的1.91倍，年均增长13.33%。

　　——农业产业加快发展。培育国家级农业产业化龙头企业1家，自治区级农业产业化龙头企业4家，市级农业产业化龙头企业15家，农产品加工企业15家。同时，形成和发展壮大一批专业合作组织，现有各类农民专业合作经济组织62个，辐射带动农户1.86万户。

　　【经验总结】“十二五”期间，良庆区以发展为导向深化改革，大力推进改革措施落地，有效激发了发展活力，基本实现了预期发展目标。

　　【未来发展】下一个五年，良庆区将在经济增速放缓、下行压力加大的新常态下，进一步增强改革攻坚意识，充分利用五象新区这个南宁市对外开放的桥头堡，抢抓新一轮发展机遇，实施更加主动的开放战略，全面融入新区的开放开发中，构建更有活力的开放型经济体系。

　　关键词2

　　“两区一带”

　　打造新城区 现代化框架显现

　　【成绩回眸】“十二五”期间，良庆区以服务五象新区、振兴良庆经济开发区、打造良庆区农旅综合产业示范带作为发展战略，取得了令人骄傲的成绩。

　　——五象新区建设成效显著。五象新区房地产税收收入实现14.5 亿元，占城区财政收入的65%，房地产投资完成130.78亿元，占城区固定资产投资比重的56%。入驻世界500强企业7家、中国500强企业18家，投资预计达到600亿元。一批重点市政基础设施项目建成通车，五象新区“三纵三横”骨干路网初步形成，再造“一个新南宁”的现代化城市框架逐步显现。

　　——振兴良庆经济开发区。南宁市国际物流基地西片区路网15条道路中已有11条开工建设，完成投资3亿元，园区基础设施建设进一步加快。滨江广场、阳光社区道路路灯亮化及排污管道改造工程等一批项目建成使用，老城区的市政环境大为改观。

　　——打造良庆区农旅综合产业示范带。在坛板现代特色农业示范区、平天新坡生态综合示范村、南晓龙凤谷休闲农业示范区等的基础上，新增引进3～5家现代农业骨干企业，建立起以“农旅综合”为主要特色的现代农业示范带的基本框架。

　　【经验总结】“十二五”期间，良庆区以“两区一带”为发展战略，引导人口、资源等要素向五象新区、良庆经济开发区、良庆区农旅综合产业示范带重点区域聚集，初步形成南宁乃至广西北部湾经济区重要的产业集聚区和改革示范区。

　　【未来发展】发展成效证明，“两区一带”发展思路是精准的，是符合良庆区未来五年发展实际的，是良庆区党委主动适应和引领新常态的战略举措，必须坚持实施，精准发力。

　　关键词3

　　农村电子商务精准扶贫

　　“互联网+农村” 闯出发展新路子

　　【成绩回眸】2015年，良庆区组织全城区精干力量进村入户开展精准识别，入户调查8945户共34292人。完成年度减少贫困人口1720人的工作目标。

　　——广西首个开展农村电商示范试点。于2015年5月与电商企业京东签署了战略合作协议，共同推进良庆区电子商务发展。大塘百香果已于2015年11月26日在京东上线销售。

　　——重点实施大塘镇容富和、那马镇益民扶贫生态移民工程。足额发放移民后期扶持直补资金1504万元。

　　——农村基础设施进一步完善。投资1350万元完成农村人饮项目和小型农田水利建设项目，投资1300万元完成12条农村道路建设。

　　——完成那陈镇、南晓镇敬老院维修项目建设。启动大塘镇养老服务中心项目前期工作。投资535万元完成21个村(居)委会服务用房项目建设。

　　【经验总结】“十二五”期间，抓住京东集团与良庆区签订战略合作协议、自治区授予良庆区“农村电子商务示范试点”的契机，加强农村信息基础设施建设和网络宽带普及，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，发展线上线下融合、构建现代农村商品流通和服务网络。

　　【未来发展】坚持精准扶贫与区域发展协调推进，继续整合资源，修通农产品产销“高速路”。以大塘百香果等农产品为试点，逐步推动更多农产品“触电”，鼓励有条件的农产品批发和零售市场网上分销，构建与实体市场互为支撑的电子商务平台。确保2020年贫困人口如期脱贫，贫困村“摘帽”。

　　关键词4

　　美丽良庆

　　和谐宜居新区 书写幸福画卷

　　【成绩回眸】“十二五”期间，深入贯彻绿色发展理念，“美丽良庆”建设稳步提质。

　　——生态建设持续加强。抓好“绿满八桂”工程，造林总面积3.45万亩，义务植树50万株， 建成村屯绿化项目203个。

　　——农村环境连片整治。启动建设5个镇的农村生活污水处理设施，全城区农村运行污水处理设施55座，完成企业清洁能源改造煤改气13家。完成大王滩水库库汊拦坝拆除6.3万平方米，完成水面、水岸养殖和水源地新种速生桉的清理工作，减少水源地的水质污染。完成万元GDP能耗下降4%目标任务。

　　——城乡面貌焕然一新。持续开展“整洁畅通有序大行动”和“生态乡村”建设，城乡居民环境卫生意识明显增强，村容村貌进一步提升。

　　——加大对泥头车违章行为、违章弃土、工地乱象的管理和整治力度。在全市“整洁畅通有序大行动”目标专项考评中获得3次第一、2次第二、2次第三。在全市第一季度“生态乡村”活动专项考评中排名第一。那陈镇荣获全市第三季度“生态乡村”十佳乡镇，大塘镇和南晓镇分别被自治区爱卫会命名为“自治区卫生镇”。城区顺利通过南宁市迎接国家卫生城市复审，辖区卫生环境大幅改善。

　　【经验总结】在发展生态产业上，坚持生态化、品牌化的战略方向，突出抓好新型生态产业体系的创建，促进传统优势产业的提升，强化生态体系建设。

　　【未来发展】继续坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，实践“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过不断优化能源结构，倡导低碳发展模式，加强绿化建设和生态修复，提升生态文明水平，营造秀美宜居环境。

　　关键词5

　　法治良庆

　　创新社会治理 奏响平安旋律

　　【成绩回眸】“十二五”期间，良庆区全面开展“飓风行动”、打击“两抢一盗”、“扫黄打非”等专项整治行动。群众安全感满意度在2015年第三季度全区排名第45位，较第二季度上升37位，是全区提升幅度最大的城区。

　　——整合管理网格，做到“一格一员”。在全区政法干部视频会议上，玉洞街道视频监控中心作为试点典型做了经验介绍。

　　——“两违”整治保持高压态势。拆除违章建筑面积10.4万平方米，清理违法占地面积5.3万平方米，辖区“两违”总量大幅下降，建设秩序逐步规范。

　　——深入排查治理安全隐患。遏制较大事故，杜绝重特大安全事故，全城区安全生产形势总体平稳。加强对食品药品进行专项检查和整治，确保辖区食药消费环境安全。

　　——信访调处司法工作稳妥开展。接待群众来访196批671人次，来信92件，“区长公开电话”受理市民有效来电867个，办结率达100 %。

　　——“六五”普法通过自治区考评验收。受理各类法律援助案件196件，受理调解各类矛盾纠纷1001件，调解成功率达96.3%。

　　【经验总结】“十二五”期间，良庆区创新社会治理模式，推进防管控结合的立体化社会治安防控体系建设，使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群众安全感和满意度明显提升。

　　【未来发展】社会和谐安定是民心所系、发展之基。未来五年，良庆区将结合社会发展的新常态新要求，以法治环境改善护民权、保民益，以社会矛盾疏解表民情、顺民心，着力打造法治良庆、平安良庆，创新社会服务与管理，助推首府南宁“首善之区”建设。

　　关键词6

　　幸福良庆

　　着力保障民生 交出暖心答卷

　　【成绩回眸】“十二五”期间，良庆区把保障作为民生之基，健全覆盖全体居民的社会保障体系，各项社会事业加快发展，群众幸福感稳步提升。为民办实事项目顺利推进。完成自治区级项目15项、市级项目29项、城区级项目38项，切实解决了一批民生问题。

　　——教育事业扎实推进。重点推进31个城区级教育项目，那陈镇那坡小学教学楼等14个项目完工，那黄小学迁建等13个项目加快建设，良庆镇稔水小学迁建等4个项目开展前期工作;那陈镇六眼小学等7个2015年度教师周转房项目实现年内开工。名校名师名校长“三名工程”初显成效。

　　——社会保障体系进一步完善。城镇新增就业5501人，农村劳动力转移就业新增2259人，城镇登记失业率2.29%。城乡低保水平稳步提高，为13219人次发放城市低保金72.57万元;为60608人次发放农村低保金770.39万元。为25204人发放养老金3316.12万元，发放率100%。投资535万元完成21个村(居)委会服务用房项目建设，投入870万元惠民资金实施完成268个惠民项目。

　　——卫生计生保障能力不断增强。新型农村合作医疗参合率达100%，重症精神病等26个病种纳入重大疾病报销范围。良庆区人民医院项目一期主体工程完工，玉龙社区卫生服务中心、良庆区急救中心等5个项目竣工。

　　——科技文体事业加快发展。7个科技立项项目获市级以上扶持经费220万元，发明专利申请量114件。成功举办中国嘹啰山歌之乡·良庆区2015年民俗文化旅游节等大型文化活动，扶持8个业余文艺队演出240场，建成3个村级公共服务中心，打造坛板坡“一日游”等乡村旅游品牌。

　　——体育事业全面发展。在南宁市第九届运动会上共获金牌41枚、银牌33枚、铜牌7枚。

　　【经验总结】“十二五”期间，良庆区始终把 “民生幸福”摆在重要战略位置，统筹推进各项社会事业发展，教育事业迈上新台阶，社会保障惠及百姓，城区人居环境改善升级。

　　【未来发展】坚持民生为本、城乡一体、统筹兼顾、循序渐进，逐步扩大多领域、多层次、多元化的公共服务供给，着力推进教育优先发展，完善公共卫生和医疗服务体系，加快安居工程建设，推进精准扶贫，统筹人口工作，促进城乡公共服务均等化，不断提高人民生活质量。

　　●记者手记

　　五年，只是历史长河里的一朵小小浪花，却注定会被历史深刻铭记。回眸 “十二五”，良庆区在发展的快车道上，创造了“良庆模式”，跑出了“良庆速度”，提升了“良庆质量”。展望“十三五”，站在新的起点，良庆区将满载着希望出发，紧抓发展不放松，奋力书写全面建成小康社会的宏伟篇章。