[浦北县]“十二五”社会经济发展回眸

　　“钦州市浦北县委、县政府团结带领浦北县人民，大力实施‘兴产业、建交通、扩城镇、办旅游 ’四轮驱动战略，综合实力跃上新台阶，‘十二五’规划目标任务胜利完成。”在岁末年初的大小会议上，蕉乡人民互相传捷报、报佳音，喜悦写在脸上，幸福写满心田。

　　数字本身枯燥无味，但却掷地有声。“过去的五年，浦北县地区生产总值、规模以上工业总产值全社会固定资产投资、财政收入等四项重要指标年均增长分别达到了14.3%、32.9%、20.9%、11%。”浦北县委书记申汉烈用一组数字讲述浦北县党员干部“蛮拼的”五年精彩故事。

　　强筋健骨“挑大梁”

　　党员、支部委员、党代表、镇党委委员、县党委常任委员，党小组、党支部、党组、党委。在浦北县党委常委心中，这些名词不陌生，因为他们深知广大党员和各级党组织始终是浦北县各项事业“挑大梁”的钢筋铁骨。“通过创新党建载体和工作机制，深入开展党的群众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育，县委创出了‘书记约谈’全国经验。”浦北县委常委、组织部长张海兵告诉记者，在强化对党员和全体干部的管理上，该县各级党组织一刻也没有放松。“十二五”期间，浦北县不断推进“一站一中心”和“八个一”建设，实现273个行政村(社区)的全覆盖，让群众能“找得到党员，看得到干部，解决得问题”。通过创新推进大党建，把党风廉政建设、社会综治工作纳入大党建范围，严格实行“一岗双责”，基层党组织服务群众能力不断提升。

　　同时，该县还不断深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，破解县直部门中层干部的“中、梗、阻”问题，通过换岗、轮岗、下派“第一书记”等不同方式全方位锻炼干部，激发浦北县干部干事创业的源动力。

　　在农村则不断加大对农村干部和党员的培训、提高他们的待遇水平，村干部工资从2010年569万增至2015年2075万元。从2014年开始，每年县财政还紧缩其他开支，挤出50万元对表现优秀的基层党组织和党组织书记进行奖励。目前，浦北县非公企业党组织覆盖率增到73%，社会组织党组织覆盖面则增至80.7%。

　　一线服务“自己人”

　　“十二五”期间，该县建成启用新的县政务服务中心，48个行政审批部门全部进驻，行政审批事项办理提速率、政务公开等工作走在广西壮族自治区前列，让办事群众“找得着，办得了”。

　　而作为社会民主“晴雨表”的人大、政协领域，浦北县委、县政府始终高度重视。五年中，共推动办理人大代表议案、建议2789件，政协委员提案2729件，办结率100%。

　　为积极回应人民群众对安定的生产生活环境的需求和渴望，该县积极加强开展反恐维稳，突出抓好“五个打击”，治安形势进一步好转。五年中，建立了浦北县应急管理平台和自治区、市、县三级应急视频(会商)系统。2015年荣获广西壮族自治区社会治安防控体系建设工作先进县，连续九年荣获自治区平安县。

　　为不致出现“口袋满而脑袋空”现象，五年来在广西壮族自治区率先建立“村企校”文艺队，农家书屋实现全覆盖，浦北县文化馆被评为国家一级馆，南朝遗址“越州故城”被定为全国重点文物保护单位。“十二五”期间，先后承办5项自治区级体育赛事，荣获广西壮族自治区全民健身示范县称号。全面实现广播电视“村村通”，广播电视人口覆盖率提高到98%。

　　“‘十二五’期间浦北县高考本科上线人数累计达到13869人，年均增长11.03%，同时还新招聘中小学教师2300多名，教师队伍结构明显优化。”浦北县县长韦业葵在谈到该县教育事业时，颇感欣慰。

　　这些成果的取得，都离不开五年来浦北县全面实施浦北教育振兴计划，其中教育基础工程就达357个，新建、改扩建校舍面积则达20.5万平方米之巨。

　　为不使群众“因病致贫”和“因病返贫”，该县积极推进卫生医疗事业提速发展，“十二五”期间投资3.15亿元完善卫生医疗服务，率先在广西壮族自治区规范建立乡镇卫生院会计集中核算中心，提前完成浦北县260所行政村卫生室建设。

　　实现了“学有所教”和“病有所医”之后，浦北县委、县政府马不停蹄地推进养老、失业、医疗、工伤、生育保险工作，“十二五”末参保人数达44.8万人，比“十一五”增加28万人，而新农合参合率也达到了99.68%。

　　同时，该县还新建71个移民新村，开工建设保障性住房10190套，实施改造农村危房15341户，分别是“十一五”时期的10倍、5倍，为浦北县19.41万户农村居民住房进行政策性保险，基本建成覆盖城乡的住房保障体系。

　　接地气的“高大上”

　　重农固本，是安民之基。浦北在任何时候都不忽视和放松“三农”工作，全力夯实农业主产区基础地位，收获颇丰。

　　通过大力实施特色农业提升工程，官垌草鱼、香蕉、红椎菌、黑猪先后通过国家农产品地理标志产品保护认证，“浦百”牌百香果荣获国家绿色食品认证，“国标”品牌发展到5个。“十二五”期间，新增3家自治区级和18家市级农业龙头企业，农民专业合作社发展到304家。建立的“百万亩林下经济产业区”七大产业基地先后得到国家林业局组织的7批考察团前来考察。

　　同时，浦北县还确保了粮食总产量的“十二连增”。五年中，扎实推进25个农业综合开发项目，建立10个农业科技试验示范基地，被评为广西壮族自治区农技推广先进县。成功争取第二、第五批中央财政小型农田水利重点县建设项目和2.2亿元农村土地整治项目，新增和改善灌溉面积26.9万亩，新解决28万农村人口的饮水安全问题。工作中，率先在广西壮族自治区完成精准识别贫困村贫困户工作，争取上级财政扶贫资金、贴息贷款9100多万元，通过政策、产业、设施、就业、金融等方面扶持带动，实现32个贫困村4.9万农村群众脱贫。

　　五年来，选准了脱贫致富方向的浦北人还大力实施造林绿化工程，新植树造林20多万亩，浦北县森林覆盖率达67%，北通镇清湖村被评为“全国生态文明示范村”。随着清洁乡村、生态乡村活动的深入，建成农村长效保洁机制，落实农村保洁员2757名。通过创立“公众得绿色，农户得果实”机制，实施“公路果化”270公里，得到自治区主要领导高度肯定并在广西壮族自治区推广经验。

　　未曾松懈地“打通关”

　　“十二五”以来，该县积极回应群众呼声，完成投资31亿元，新建公路里程758公里，是“十一五”时期投资的7.2倍。目前，贵合高速公路浦北段完成投资26亿元，木水二级公路浦北段完成投资7430万元，武利至张黄二级公路、邕浦二级公路浦北段建成通车，融入北部湾“1小时经济圈”步伐不断加快。同时，大力实施“县镇村道路通畅三年大会战”之后，实现100%行政村、70.1%自然村(20户以上)通水泥路。

　　与此同时，该县还不断加快推动产城融合发展，县城建成区面积从6.1平方公里增加到10.21平方公里，县城人口从5万人增加到10万人。完成县城和14个镇总体规划修编，编制366个村庄规划，寨圩镇被列入第三批全国发展改革试点城镇。

　　现代服务业快速兴起，城乡商贸氛围日渐活跃，群众消费需求持续旺盛。县城新增4家大型超市、2家三星级酒店，一批综合商贸服务设施建成启用。

　　有了农业、服务业的强劲支撑之后，浦北县县域工业总产值突破200亿，从73.99亿元增加到236亿元，年均增长24.44%;规模以上企业发展到87家，是2010年的16.4倍。“越是经济下行压力大，越能考验党员干部的作风。‘十三五’开始之后，浦北县党员干部将会继续切实转变作风，不断提高工作效率，全力以赴做好各项工作，为经济发展提供优质高效的服务。”“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”“2016年是‘十三五’的开局之年，更是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，需要每一个党员干部一如既往地发挥实干精神。我们将全面贯彻落实市委‘创新开放、港城联动、产业强市、生态惠民’发展战略，为加快实现钦州‘两个建成’目标作出新的更大的贡献。”浦北县委书记申汉烈展望“十三五”时有信心、更有决心。(周顺彬)