[兴业县]党旗指引脱贫路

　　“以前去找村干部办事很难，现在村干部不仅帮村民办理低保、五保、计生等各种业务，还积极引领村民发展特色产业脱贫致富。”5月4日，兴业县石南镇六联村火龙果种植大户梁武才说。

　　作为自治区扶贫开发重点县，兴业县共有54个贫困村，贫困人口9万余人。贫困村和贫困户要实现脱贫，基层党组织的效率和基层党员干部的引领能力是关键。因此，近年来兴业县强化基层党组织体系和服务体系建设，通过抓好党建工作推动精准脱贫，实现“党建”与“脱贫”的“双轮并进”。

　　据统计，兴业县54个贫困村人均纯收入已从2013年年底的2300元增加到去年年底的5100元，增长幅度为122%。

　　1 打造规范化基层党组织

　　“以前因为缺乏场地，开农业技术培训班只能搬到球场上课，群众有意见。”兴业县蒲塘镇石崎村党支部书记柒礼声说。

　　柒礼声告诉记者，旧的村党组织活动场所办公面积只有70多平方米，而且设施陈旧，一些像样的活动都开展不了。新办公楼建成后，村里专门建立了农民培训中心，经常组织贫困户开展实用技能培训，提高脱贫致富能力。

　　自去年3月以来，兴业县开展“基层党组织规范化建设年”活动，整合区、市、县三级资金，重点对全县39个后进贫困村党组织规范化建设进行攻坚突破。不仅建立完善了村级党组织服务平台，大大提高了村党员干部服务群众的能力，为脱贫致富夯实了根基。

　　截至目前，兴业县共投入资金5000多万元，整顿软弱涣散村党组织21个，推进39个攻坚村、33个示范村和10个社区规范化建设，建立“一站式”服务大厅的村和社区85个，使贫困群众足不出村即可享受到文化、教育、技术等各种服务。

　　除了硬件建设，兴业县还注重基层党员干部队伍建设。在村(社区)“两委”换届中，选举出1496名农村致富带头人，占“两委”班子的70%。县里每年还定期对村(社区)“两委”干部进行集中轮训，目前已举办各类党员干部培训班2793期，农村党员干部受教育面达100%，大大提高了村(社区)两委干部的“双带”能力。

　　2 建立精准脱贫“先锋队”

　　兴业县城隍镇镇东村地处边远山区，全村总人口1617人，是全县有名的贫困村。

　　近年来，在驻村“第一书记”张超带领下，全村面貌发生了翻天覆地的改变。在硬件建设上，先后建好村委办公楼、卫生室、公共服务中心、篮球场等，还硬化了该村到圩镇6.9公里的村道路。

　　更重要的是，全村种植油茶1000亩，到去年年底，全村已有32户贫困户告别贫困。镇东村也因此成为全县推进精准扶贫工作的样板示范村。

　　2015年以来，兴业县把加强基层党建工作与精准脱贫攻坚有机结合起来，整合县、镇、村三级党员干部队伍资源，建立了驻村工作服务队、联亲帮扶服务队、创业先锋服务队“三支队伍”，充分激发党员先锋作用，助力精准脱贫攻坚工作。

　　组建过程中，按照“人品好、能力强、党性强”的标准，从全县机关单位中选派了146名党员干部担任贫困村党组织第一书记、806名党员干部担任驻村工作队员，并出台驻村工作队员管理办法和考核办法，促其切实帮助贫困村、贫困户解决难题。

　　此外，该县还精心挑选出130名业务精、影响大、乐奉献的党员创业带头人，组建兴业县创业先锋服务队。服务队按照养殖、种植等不同行业分成16个创业扶贫帮扶小组，依托龙头企业、种养示范基地等平台，定期到村、到户巡回开展帮扶活动，分享成功经验、传授致富技能、帮助解决问题。

　　截至目前，兴业县“三支队伍”共结对帮扶贫困村92个，与贫困户结成对子3267对，解决生产生活难题3580多个，落实创业项目200多个，辐射带动10多万群众致富。

　　3 产业链上建起党支部

　　“多亏了农业合作社党组织引领村民搞起葵花旅游项目，让我有机会从中分得一杯羹。”兴业县山心镇升平社区葵花种植户刘永威喜不自禁。

　　升平社区是自治区“十二五”规划整村推进的贫困村。去年，社区成立了农业合作社党组织，引领居民种植了500亩葵花发展特色旅游，引来络绎不绝的游客，实现社区的“自我造血式”脱贫致富。

　　“兴业县农业龙头企业多，农业产业发达，涵盖在产业链中的‘产、供、销’环节的党员非常多。聚拢这批党员，发挥他们的带头引领作用有着重要意义。”兴业县委常委、组织部部长俞潇说。

　　因此，兴业县积极探索在产业链上建党支部。按照地域分布特点，分行业、领域联合组建行业“小个专”党组织，将分散作业的产业链连接起来，全县共建立“小个专”党组织38个。

　　同时，兴业县还大力推行“党支部+合作社+党员+贫困户”模式，引导鼓励村(社区)党组织领办创办专业合作社和各类产业协会，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫组织体系。目前，全县建立社会组织党组织、协会党组织81个。

　　精准脱贫需要坚强“堡垒”

　　■岭南漫话

　　唐一谈

　　当前，贫困农村和贫困农民的精准脱贫成为各地的战略性任务。对于一个村庄和一户农民来说，贫困状况的产生是多种因素的综合结果。其中最主要的因素包括居住地交通不畅、资源匮乏、底子薄以及缺乏科学的发展思路等。

　　道路、水电等基础设施的建设，对外寻求资源扶持，全村经济战略发展规划的制定等，无法依靠单家农户推进开展，因此基层党组织和优秀党员就起着关键的组织、推动和引领作用。抓好贫困地区的党建工作，就是打造精准扶贫的基层“堡垒”。

　　兴业的实践告诉我们，抓好基层党建，主要就是抓好以村党组织为核心的村级组织建设，选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。通过加大对村级党员干部的教育培训力度等方式，提高他们的致富引领能力。此外，充分利用驻村“第一书记”的力量，选准派驻人员，也是推动精准扶贫的有效措施。

　　产业扶贫是解决贫困问题的根本。兴业探索推进在产业链上的农业企业以及农业合作社等经济体上建立党组织，也迈出了步伐，党组织和优秀党员的致富引领作用，将得到更直接地发挥。