[罗城县]精准施策打好脱贫攻坚战

　　罗城讯 罗城仫佬族自治县是全国扶贫工作重点县，该县采取精准识别、干部帮扶、因户施策等措施，着力破解“帮扶谁、谁来扶、怎么扶”等问题，确保全县如期脱贫摘帽。

　　精准识别找准帮扶对象，解决“帮扶谁”的问题。早在去年7月，自治区就把罗城县四把镇棉花村作为广西新一轮精准识别的“试验田”之一。由自治区党委办公厅、政研室、扶贫办、国家统计局广西调查总队等部门10多人组成的工作队进驻棉花村，和当地县乡干部一道，为农户“打分”，并在工作中不断修改完善评分标准，力求评分结果真实反映贫困程度。棉花村的精准识别经验，很快在广西推广。去年10月，自治区党委、政府决定，自下而上集中开展精准识别工作。该县以此为契机，选派1380名驻村工作队员，历时4个多月，对全县53878户农户家庭情况进行入户评估，完成1714个村民小组、137个行政村“两评议一公示”工作。完成22.6万人次房产信息检索，并结合自治区对农户车辆、企业经营等信息检索结果，开展了“一票否决”核验，在此基础上，对30974户、120648人进行了建档立卡信息采集工作。经过精准识别工作，目前，该县还有67个贫困村，贫困人口22021户83429人，找准了“穷人”。

　　干部结对帮扶贫困户，解决“谁来扶”的问题。该县67个贫困村均有1名处级领导、1家县直单位挂钩联系，每个贫困村都派有驻村第一书记。并采取“6543”方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶6户、科级干部结对帮扶5户、公务员(参公)单位一般干部结对帮扶4户、事业单位一般干部职工结对帮扶3户。结对帮扶户对象确定后，广大干部积极深入结对帮扶的贫困农户家中，了解其家庭基本情况、致贫原因，商量脱贫途径，明确帮扶项目，做好“底子清、问题清、对策清、任务清”。同时，积极引导更多的社会力量参与脱贫攻坚行动。

　　因户施策对症下药，解决“怎么扶”的问题。该县根据各个贫困村、贫困户的具体情况，逐村逐户想办法、找路子，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。对有劳动力而且有土地资源的贫困家庭，积极引导贫困农户调整产业结构，发展毛葡萄、桑蚕、优质柑橘、糖蔗、烤烟、特色养殖等产业。对那些有劳动力而缺乏土地等资源的农户，引导他们转移就业增加收入。对居住自然环境特别差的贫困农户，纳入移民搬迁安置对象，计划在“十三五”期间搬迁贫困人口2.55万人。移民搬迁后，继续做好后期扶持工作，让这些对象“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。对因患重大疾病造成家庭贫困的，纳入医疗救助扶持对象;对因学致贫的贫困农户，通过落实教育补助政策，减轻贫困家庭负担;对无劳动力、无经济来源的贫困家庭，纳入低保政策兜底脱贫对象。通过精准帮扶，让扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，让贫困村村村有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，20户以上的自然屯实现屯屯通水电、通路、通广播电视、通宽带网。

　　该县计划2016年减少贫困人口23953人，使9个贫困村“脱帽”;今后每年脱贫一批，到2019年，全县现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部“脱帽”。