今年以来,平果市按照“群众自愿、政府扶持、稳步推进”的原则,以居住地生态环境脆弱、自然灾害频发的贫困人口为重点对象,在县城及县城规划区、产业园区、乡村旅游区、重点城镇、中心村稳步推进易地扶贫搬迁安置工程,计划搬迁1667户7000人,以确保打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场攻坚战。
精准锁定搬迁对象。精准锁定易地扶贫搬迁对象,逐户摸排,完善建档立卡信息。目前,已确定“十三五”期间,该县扶贫移民搬迁计划数为30462人,其中属于建档立卡对象27562人,同步搬迁对象2900人。精心编制易地扶贫搬迁规划,科学布局安置点,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。科学规划建设安置房,实施挂图作战,挂牌督战,逐一消化。
搬迁安置方式多元。以就业和增收为核心,采取集中安置为主,分散安置为辅,提倡多元化安置。全县规划5个集中安置点,县城区集中安置点为老乡家园-城西、城北、城东片区3个移民安置小区,重点乡镇安置点主要有海城乡圆梦新村和凤梧镇凤鸣新村2个安置小区。目前这5个安置点已落实用地指标,住建部门已做好规划,完成了场地平整,县政府已确定平果市城投公司作为扶贫移民搬迁项目建设任务的市场主体,目前正在开展前期工作。分散安置主要包括插花安置、投亲靠友等,通过购买限价商品房等市场房源,以去库存的方式安置400户1665人。引导搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置,除享受易地扶贫搬迁补助政策外,迁出地和迁入地政府在户籍转移等方面给予支持。充分尊重搬迁群众意愿,满足搬迁对象多元化需求。
资金补助及时到位。根据自治区按区域确定的最低补助标准,平果市属于滇桂黔石漠化片区“天窗县”,建档立卡贫困户基准补助金额为人均不低于2.1万元。列入年度易地扶贫搬迁计划建档立卡贫困户和同步搬迁对象均享受购房资金补助。根据该县实际,以精准识别划定的建档立卡贫困户分数线为基准,将搬迁对象分为4个档次,上下档之间补助标准相差按10%档差率控制在2000元以内,补助金额分别为2.1万元/人、2.3万元/人、2.5万元/人、2.7万元/人。愿意参与支持易地扶贫搬迁工程的房地产开发商,在物价局备案房价的基础上,以不高于8.5折的房价接受建档立卡贫困户购买其房源的,该县均给予补助。据了解,该县扶贫移民搬迁工程于2015年4月正式启动,目前已完成购房65户,其中47户已办理贷款,已发放补助资金167.2万元。
后续扶持确保安居。对搬迁移民进行产业扶持、就业扶持、金融扶持、教育扶持及困难救助,确保搬迁群众有收入,发展产业有补助。为移民提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务;对城区移民开展“订单式”培训,多渠道增加工资性收入。按每户最高不超过10万元的额度和不高于同期人民银行基准利率给予全额贴息补助,鼓励和引导金融机构通过扶贫小额信贷等支持安置区后续产业发展,为符合条件的搬迁对象提供贴息贷款支持。对建档立卡贫困移民子女全面落实教育资助政策,确保搬迁移民子女应助尽助。对搬迁移民中生活条件困难、符合五保、低保、医疗救助、临时救助条件的对象,纳入社会救助范围,做到应保尽保。
□黄华婷
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