[邕宁区]多举措拓宽贫困户增收渠道

　　贫困户将辣椒卖给合作社。 (邕宁区委宣传部供图)

　　为实现今年脱贫摘帽目标任务，南宁市邕宁区结合开展“两学一做”学习教育，重点围绕贫困户脱贫问题，对症下药，选准增长点，深挖增收潜力，奋力通过产业带动、劳动力转移、小额贷款、互帮互助等多渠道促进贫困户增收。

　　产业发展辐射带动贫困户增收

　　邕宁区蒲庙镇联团村，6000亩的火龙果生产基层颇为壮观，这里已成为全区知名的红心火龙果生产基地，也成为突出的扶贫示范基地。“引龙头、建基地、带农户，培育优势特色产业”，成为邕宁区保障贫困户稳定长远增收一条好路子。

　　目前，邕宁区通过推动土地流转，引进龙头企业，实施现代特色农业示范区建设“135”工程，以“龙头企业+基地+贫困户”的模式，重点培育火龙果、百香果、优质柑橘、中草药等优势特色产业。据统计，邕宁区累计实现土地流转7.3万亩，培育自治区级和市级重点农业龙头企业各3家，发动广西力臣投资管理有限公司等17家企业在贫困村进行产业开发，覆盖贫困户4760户，带动增收1800多万元。

　　“合作社+贫困户”的模式也一样按下了贫困户脱贫的快进键。目前全城区30个贫困村成立农民专业合作社72家，吸引1726户贫困户加入，带动贫困户增收1000多万元。

　　邕宁区还因地制宜发展“短平快”增收项目。邕宁区确定甘蔗、畜禽、蔬菜、瓜果、桑蚕等5个产业为支持精准脱贫的重点优势特色产业，并按照1人户2000元/户，2人户3000元/户，3人户4000元/户，4人及4人以上户最高限额5000元/户的标准安排产业扶贫资金，解决贫困户缺乏生产启动资金的问题。截至10月中旬，邕宁区财政已下拨启动资金1800万元，共发动、扶持5390户贫困户通过发展种养生产实现脱贫，总体贫困户覆盖率达到77.98%，共拨付产业扶贫到户资金1309.21万元，确保贫困户短期投入，并能在今年获得持续性的增收。

　　转移就业增加贫困户工资收入

　　就业扶贫是打赢脱贫攻坚战的“好处方”。“一人输出、全家脱贫，多人输出、快速致富”，邕宁区着力抓好劳动力转移，带动贫困户增收——

　　鼓励外出务工脱贫。邕宁区通过各种媒介向贫困户提供就业信息，并协调辖区内中国中车、源正新能源汽车等入驻企业尽量降低门槛提供就业岗位，改善用工条件，实现剩余劳动力稳定就业。目前有3916人贫困人口外出务工，今年新增转移贫困人口就业877人，扶持贫困人口创业13人。

　　鼓励就近务工增收。引导龙头企业为贫困户提供先进种养殖技术的同时，大力引导企业吸纳贫困户务工，实现贫困户在家门口就业。据统计，龙头企业共提供1200个务工岗位，实现增收576万元。

　　开发公益性岗位鼓励贫困人员就业。邕宁区在乡镇、村(社区)设置交通协管员、乡村保洁员、村级扶贫专干、水库巡查员等公益性岗位，共开发兜底性公益性岗位300个，并按900元/人/月的标准给予岗位补贴，对贫困家庭劳动者实行过渡性安置，帮助贫困家庭持续增收。此外，还强化贫困户就业创业培训，组织了164名贫困家庭“两后生”到广西动力技工学校报到入学，参加职业培训，同时给予每人每学期5500元助学补助，确保掌握一技之长实现就业创业。

　　小额贷款产生委托经营收益

　　“感谢工作队、帮扶干部和村干部耐心地动员我开展扶贫小额信贷，现在我尝到了小额信贷政策的甜头。”邕宁区中和乡平天村那料坡村民梁本醒说。他参加了扶贫小额信贷，并以资金入股的形式入股公司，公司则每年支付给他的固定收益为贷款金额的8%。10月12日，梁本醒拿到了800元的分红，非常高兴。

　　截至目前，邕宁区信用联社累计向4985户贫困户发放贷款1.17亿元。在小额贷款工作过程中，邕宁区共认定城区级重点龙头企业17家，农民专业合作社示范社11家，由邕宁区信用联社对认定的龙头企业(合作社)进行授信评估，确定接收贫困户委托经营资金的最高额度。龙头企业(合作社)承诺按照每年不低于8%的比例向贫困户支付固定收益，解决有能力无产业发展条件和自我发展能力弱的贫困户增收问题，实现互利共赢。

　　为让更多贫困户受益于小额贷款政策，邕宁区还放宽低保户的贷款条件，将原来不纳入评级授信范围的低保贫困户，只要其年龄在75周岁以下，具有完全民事行为能力，愿意贷款委托给公司经营的，均可以办理单户最高3万元的贷款额度。

　　互帮互助汇聚更大扶贫力量

　　10月25日，社会企业资助电视机发放仪式在邕宁区那楼镇三江村公共服务中心举行，现场共发放电视机130台。这是爱心企业对脱贫攻坚工作支持的一个小小的镜头，扶贫力量如涓涓细流不断汇聚。

　　邕宁区积极发动贫困村后盾单位、爱心企业参与到邕宁扶贫攻坚战略行动中来，南宁市国宸农林有限公司等8家社会爱心企业共筹集善款24万元为中和乡脱贫攻坚捐资;广西源盛仓储物流有限公司向新江镇汉林村30户贫困户代表捐赠价值93810元的爱心鸭苗，为帮扶全城区低收入困难户作出贡献。目前，全城区筹集社会帮扶资金(含物资折价)600多万元。

　　邕宁区还成立“扶贫互助金”。财政拨付1000万元以50万元/村的标准在20个脱贫摘帽村成立村“扶贫互助金”，将村内所有贫困户都纳为互助金会员，贫困户可以通过借取互助金弥补建房、看病等不足部分资金，在规定期限内偿还本金即可，很大程度上减轻贫困户生产生活负担。

　　贫困户“邻里互帮”模式也在积极探索当中。在帮扶工作中，鼓励和引导贫困户邻里亲友发扬“能帮就帮”的南宁精神，携手共渡难关，对因年老多病且无子女赡养的孤寡老人和残疾人困难户，鼓励实行人对户、户对户、多人对一人、多户对一户帮扶，营造了全民团结互帮互助、关爱贫困户的良好氛围。大力倡导“扶贫光荣、光荣脱贫”的理念，鼓励贫困户发展产业，树立用自己的双手、自己的聪明才智脱贫致富的观念，真正实现贫困户可持续的脱贫增收，走上富裕之路。