[西林县]“3+X”模式做大做强村集体经济“蛋糕”

　　西林11月14日讯(通讯员韦忠纯)今年以来，西林县进一步解放思想，大胆创新，积极探索可行的发展形式，推行“3+x”发展模式，把村集体经济这块“蛋糕”做大做强，又强化措施分好“蛋糕”，真正让人民群众享受村集体经济发展带来的好处和成果。

　　“3”即指该县采用的三种主流模式：资产盘活模式、服务创收模式、异地发展模式，“x”主要指鼓励各村探索发展村集体经济的其他模式，如租赁集体资源、组团劳务输出、入股分红等。目前，全县共有86个行政村(社区)已落实村集体经济项目，占行政村(社区)总数的88.6%，特别是创新打造的贫困村集体经济创业园，预计可为每个贫困村每年带来1.5万元以上的稳定收入。

　　变废为宝，推行资产盘活模式。将集体所有的林地、水面、荒坡荒地等闲置资产，进行合理再开发再利用，使物尽其用、变废为宝，变“包袱”为财富，变存量为增量，实现集体资产的保值增值。如该县的那佐乡坝盆村由村“两委”负责牵头，通过土地流转、土地入股等形式把丢荒的土地租给村里种养大户进行经营，种植沙糖桔、烟叶和养殖牛羊等，所得经营收入和土地租金按一定比例分归个人和村集体，实现个人和集体互利共赢。目前，该基地已引导村里21户农户种植沙糖桔52亩，19户种烟大户种植烟叶400多亩，完成了28座烤烟房、6个烟叶育苗棚，烤烟产量达1000担，产值120万元。按总产值1%划归集体计算，仅烤烟一项今年可实现村集体经济创收1.2万元。

　　扩大收益，推行服务创收模式。在旅游、观光资源丰富的乡村，由村集体创办农家乐、餐馆、停车场、钓鱼台、休闲娱乐场所等经济实体，通过提供游玩前、中、后服务，从中获得一定的管理费和服务费，以增加集体经济收入。如该县的马蚌镇那扛村，原本属于天生桥水电站的淹没区，水电站关闸蓄水后，那扛村党支部抓住时下兴起的垂钓热潮，整合村集体土地修建了坝桑服务码头，建起供游人使用的停车场和钓鱼台，大力发展水上旅游产业，使坝桑码头成为集旅游观光、休闲娱乐、民俗风情为一体的活动场地。目前，其每年平均接待游客12万多人，可实现旅游综合收入1200多万元，其中，仅停车场的停车费、服务费按5%的比例作为村集体经济收入，每年可实现收入1万元以上。而旅游业的发展，更促进了当地配套服务业和库区养鱼产业发展，眼下全村共有网箱866箱、浮房27个，年产值达1000多万元，仅此一项可实现全村人均增收近1万元，走出了一条库区移民群众发展经济的新路子。

　　突破制约，推行异地发展模式。贫困村就地发展集体经济制约的因素很多，西林县针对这一难题，决定采取“异地发展集体经济”的模式，通过整合资金，在县城集中建设41个贫困村的集体经济创业园，有效解决了资金分散、就地发展集体经济做不大、管理松散、效益发挥不明显等各种弊端。这一做法得到了自治区的肯定和通报表扬。目前，全县共在园区内为41个贫困村落实店铺面积约820平米，间隔成41个门面，每个门面约20平米，由企业为其招商引资寻找承租者，租金归贫困村集体(村委会)所有。按照目前市场商铺出租收入1.6万-2万元/间/年，该地段预计商铺出租价格预测为1.5万元/间/年，41个贫困村集体经营收入共计61.5万元，投资回报率将达到7.5%，确保了全县41个贫困村集体经济有稳定来源。

　　多管齐下，推行“X”模式。实行多种经营，仍然目前是村级集体经济最普遍的经营方式。针对大部分乡、村的集体经济规模较小，经济总量不大的现实，该县积极鼓励这些村采取灵活多样的形式，独立自主地发展多种模式，搞活集体资产经营，促进资源转化增值，增加集体收入。例如八达镇那卡村发展壮大养猪产业，养殖场地通过由贫困户提供土地，采取“土地入股”的方式来解决，村集体则按照5%的比例持有合作社股份，通过年底分红的方式来实现村集体有经济收入的目标。目前加入合作社的群众已达27户，以养殖200头母猪为例，每年可以实现村集体经济收入8000-10000元以上;八达村坡皿村积极引进广西红谷农业投资集团投资，对该村原有的生猪养殖集中区进行改造升级，以“出租给专业合作社经营”的方式，每年收取1万元租金作为村集体经济收入;古障镇的央革村、水头村、者黑村等3个村则是依靠土地征用，通过村租用或承包土地的方式，年收入在5000-10000元;足别乡央龙村集体购买40只种羊作为扶贫产业，以利润三七分成的形式发包给贫困户饲养，群众可得七成利润，剩下的三成作为村集体收入等等。