[平桂区]全力推进脱贫“摘帽”工作纪实

　　连日来，平桂区各级党员领导干部抓住春季植树造林有利时机，向贫困户发放果树苗，并与贫困户一道栽种果树苗超3万株。大平瑶族乡的帮扶干部告诉笔者，根据贫困户的热情和种植要求，后续还将再送一批金银花苗和鸡苗过来，争取帮助他们早日脱贫致富。

　　“必须横下一条心，打赢脱贫攻坚战”。平桂区通过组建一个脱贫攻坚指挥部、成立八个专责小组、实施五大工程、强化五大保障的“1855”脱贫攻坚工作思路，决胜脱贫攻坚战役。如今的农村“道路平又宽、吃水不用挑、房屋换新颜”，得到实惠的贫困户脱贫积极性、主动性更加高涨，“政府扶，干部帮，自己勤”已成为平桂贫困群众的思想共识和自觉行动。2016年，沙田镇狮南村、羊头镇金竹村和龙山村3个贫困村实现脱贫出列，脱贫人口10000人;2017年，该区计划脱贫出列15个贫困村，预计1.5万人脱贫。据扶贫部门介绍，按照脱贫规划，全区40个贫困村要在2018年脱贫出列，脱贫人口59523人。

　　整合力量聚力攻坚

　　组建一个指挥部和八个专责小组，整合力量聚力攻坚。在脱贫攻坚中，平桂区组建由区委、区政府主要领导担任指挥长的脱贫攻坚指挥部，并实行区四家班子挂点领导联系帮扶乡镇(街道)贫困村制度。指挥部下设综合协调组、资金政策组、基础设施组、产业开发组、移民搬迁组、公共服务组、教育扶贫组和组织保障组八个专责小组，且由区四家班子分管领导担任各专责小组组长。9个乡镇(街道)还配备扶贫专职副书记，组建成立配备3名以上专职人员的扶贫工作站，40个贫困村均落实1名第一书记和选配1名扶贫专干，并派驻76名“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员，确保每个贫困村至少有3名工作队员。此外，该区按照“六五四三二”结对帮扶责任制，落实帮扶干部6002人，结对帮扶贫困户13599户，建档立卡贫困户“一帮一联”工作实现了全覆盖。

　　实施“五大脱贫工程”

　　实施“产业发展脱贫工程、易地扶贫搬迁脱贫工程、劳务输出就业脱贫工程、教育扶智脱贫工程和社会保障兜底脱贫工程”等五大脱贫工程，确保平桂区精准脱贫圆梦。

　　在产业发展方面，2016年全区整合资金4000多万元，发展超6000户贫困户种植茶叶、双季莲藕、马蹄等产业超4.55万亩，温氏三黄鸡、瘦肉型猪、肉牛等特色养殖产业发展一批。同时，投入7263.91万元建设通村屯道路硬化项目121个、硬化3个贫困村水泥路、完成住房保障245户、建设人饮工程35个、建设公共服务设施项目17个。

　　在易地扶贫搬迁方面，平桂移民新城首期3栋412套已竣工，二期7栋1009套在加快建设，532户3073人交纳购房意向金和完成抽签选房工作，部分群众已入住“老乡家园”新居。

　　在劳务输出就业方面，该区围绕“农民工+贫困户+老乡家园”三大特点，联合贺州职业技术学院，开设电工、叉车、摩托车维修、餐饮等技能培训，去年累计开展扶贫移民培训班20期1410人参加，培训考试合格后743人在城区附近企业就业、667人自主创业或到广东等地务工。

　　在教育扶智方面，投入9.5亿元新建或迁建平桂高中等一批、新建成公办、民办幼儿园达125所，率先在全市实现“9+3”教育免费和成为全市唯一入选自治区首批学前教育改革发展的实验区，发放各类补助金6390.75万元，受益学生12.37万人次。

　　在社会保障兜底方面，去年全区纳入农村低保范畴的贫困对象19256人，占农村低保对象26125人的73.7%;对87户93人贫困残疾人家庭进行危房改造;为315名白内障患者实施免费复明手术。

　　强化“五大保障措施”

　　强化“组织保障、制度保障、政策保障、资金保障、社会保障”五大保障，狠抓落实促平桂区顺利脱贫。

　　强化组织保障，建立区四家班子党员领导直接联系、区直部门联创共建的模式，采取“一村一策”、“挂牌销号”等措施，去年实现12个软弱涣散基层党组织全部转化晋位，对123个村级党组织进行星级化评定，整合500多万元资金升级改造、新建农村社区72个。

　　强化制度保障，实施督查、通报、协调“三项”制度。由区委督查室、区政府督查室、区纪委、组织部组建联合督查组，督查人员坚持每周到乡村开展督查暗访工作。对督查暗访中发现的好经验、好典型进行通报表扬，对存在问题进行通报批评并限期整改。去年共通报曝光涉及扶贫工作领域的典型案件3批12件。坚持问题不过周原则，逐级协调解决问题。实行扶贫帮扶责任人“月访帮扶联系”制度，扶贫帮扶责任人每月至少深入帮扶联系贫困户家中1次。

　　强化政策保障，该区制定出台种植茶叶、金银花、双季莲藕等产业扶持政策，如在种植金银花方面，1亩按1800元标准补助;出台脱贫摘帽激励办法和脱贫摘帽绩效考评办法，如对如期或提前脱贫的贫困户，按照1000元/户的标准给予补助。

　　强化资金保障，通过整合财政资金、成立平桂区正隆小额信贷有限公司、增加贫困户小额信贷力度等有力的扶贫措施，确保贫困户有收入。如成立正隆小额信贷有限公司，采取委托经营方式，按每个贫困人口6000元的标准放贷，按利率8厘贴息作为贫困户的收益。

　　强化社会保障，积极动员多方社会力量参与脱贫攻坚工作，全力打赢脱贫攻坚战。如去年各级定点帮扶单位共投入7000多万元开展精准脱贫工作;推进“千企扶千村”活动，390家碳酸钙相关企业与40个贫困村建立结对帮扶关系，募集资金800万元;自治区地矿局、广西国宏公司等自治区帮扶单位，投入资金170万元用于挂点联系的5个贫困村产业发展和民生改善。

　　告别贫困，不忘初心，继续前进。平桂区坚持把脱贫攻坚作为全区“一号工程”来统揽经济社会发展全局，全面落实好中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，全力推进脱贫攻坚“八个一批”“十大行动”，打赢脱贫攻坚决胜战，决不能落下一人，确保平桂与全国全区全市同步实现全面小康社会。(陶胜平)