[港南区]“一十百千万”理念构筑产业脱贫大格局探秘

　　亚计山现代生态养殖(核心)示范区贫困户生猪养殖模式，辐射至南宁、百色等地，带动2.3万贫困人口脱贫致富，成为港南区践行习总书记视察广西重要讲话“五个扎实”中，“扎实推进民生建设和脱贫攻坚”的典范。

　　“港南区把脱贫攻坚纳入全面深化改革和推进供给侧结构性改革的重要内容，敢闯先试探索出‘一十百千万’精准扶贫新模式，激发出新活力，在广西2016年度脱贫摘帽推进大会上得到自治区党委书记彭清华的高度肯定。”港南区委书记杨亚俊说。

　　创新组织形式

　　实现就业“零”距离

　　龙头企业是产业扶贫的重要力量。扬翔股份有限公司是农业产业化国家重点龙头企业，专注养猪事业，专注于给中小养猪户在母仔猪领域提供整体解决方案，以科技创新为支撑，为农户“快乐养猪、轻松赚钱”不断注入新动力，历经18年的发展，已成为集种猪、肉猪、猪精、饲料养猪设备、动保一体化大型的农牧企业。

　　港南区在产业扶贫中充分发挥扬翔公司的辐射带动作用，引导扬翔公司将生态养殖与扶贫理念有机结合，从刚开始的安排技术骨干下乡对贫困户进行“科技扶贫”、“饲料扶贫”等单一模式，敢抢先试，逐步探索出“一十百千万”生态养殖扶贫新理念、新模式并在全区推广应用。

　　“一”即由龙头企业统一规划建设生态养猪场并组建1个专业合作社;“十”即每个合作社最少吸纳10户建档立卡贫困户入社;“百”即每个合作社最少流转100亩土地;“千”即每个合作社每年最少出栏1000头肉猪;“万”即每个入社贫困户年收入不少于10000元。

　　该模式简单易行可复制，一经推出即在港南乃至全广西得到推广。新塘镇、木格镇示范基地帮助630多户贫困户脱贫致富，天等县龙茗镇示范基地安排300多户贫困户就近就业，田阳县五村镇天阳村示范基地吸纳500多户贫困户入社，众多贫困户从中获得实惠。

　　这一以集团“作战”的养殖新模式，打破了以往贫困户产业发展各自为战的旧藩篱，使加入合作社的贫困户同时获得股金分红、土地流转、投工投劳三重收益，在家门口实现就近参与产业发展，从根本上改变了贫困户以往“在家辛苦种地养殖一年，不如外出打工半载”的观念。

　　创新运行模式

　　实现经营“零”风险

　　科学的运行机制是降低产业扶贫风险的关键。该区在“一十百千万”扶贫模式中，搭建起“动车式”精准扶贫新机制。

　　政府搭建平台，穿针引线。该区帮助扬翔公司和中山大学、华中农业大学等高校，组建地方种猪创新研究院、院士工作站等平台，引进博士13名，开展生物安全、遗传育种、生态养殖等方面的研究，大大提高企业的核心竞争力。

　　企业即“动车头”，重在服务。龙头企业是整个扶贫产业链的核心中枢，负责产前、产中、产后全方位的服务工作，为合作社提供统一规划、统一建设、统一供苗、统一供料、统一技术服务、统一回收产品“六统一”服务，最大限度降低养殖成本，提高经济效益。据统计，通过“六统一”服务，该区合作社平均生猪出栏存活率达95%，比全国平均水平高6个百分点;养殖效率达2.2批/年。

　　合作社即“动车厢”，贷款入股。由合作社发动社员进行以小额信贷入股，实现贫困户的“零”负担。目前，该区入股的贫困户每天可获得80-100元的劳动报酬，通过利用政府贴息贷款入股，每年还可获得合作社分红5000—10000元。

 　　动车头和动车厢同时发力，助推贫困户致富奔小康。目前，“一十百千万”扶贫模式已在广西区内多个县(市、区)陆续推广，建成养殖小区20多个，为贫困户创造经济效益10亿元。

　　创新资金筹措

　　实现投入“零”成本

　　创业资金缺乏是制约贫困户创业成功的主要瓶颈。针对这一问题，该区一方面充分发挥上级财政专项扶贫资金的引导作用，利用扶贫贴息贷款、小额贷款奖补和保费财政补贴等方式，搭建平台让农村信用合作社、农发行、邮政储蓄等金融机构，为专业合作社提供小额信贷资金支持;另一方面，积极创新资金使用机制，通过专业合作社吸纳贫困户小额信贷资金，建设标准化养殖基地，调动贫困户参与的积极性。目前，仅扬翔公司通过“一十百千万”精准扶贫养殖小区模式，就累计吸纳贫困户小额信贷2.6亿元，帮扶贫困户5236户。同时，农发行累计给企业、合作社扶贫贷款27.5亿元，实现了合作社和贫困户的“零”成本投入。

　　港南区区长曾健清说，到2018年，港南区的“一十百千万”模式将辐射到广西周边省市，建成 “一十百千万”精准扶贫养殖小区150个，帮扶建档立卡贫困户3万户，帮助贫困人口脱贫15万人。