阳朔县：在最美的地方建设最美乡村

实施农村风貌提升和环境整治之前，阳朔县历村脏乱的人居环境与优美的自然山水格格不入。

实施农村风貌提升和环境整治之后，历村村容村貌大为改善。 （本文图片由阳朔县高田镇政府提供）

　　3月7日，在全国两会期间，桂林市市长秦春成向全国人大代表和媒体记者展示了阳朔县高田镇历村实施农村风貌提升和环境整治前后对比的图片，介绍历村的蜕变和旅游发展情况。历村因此进入全国观众的视野。

　　历村是阳朔县实施人居环境提升、建设美丽乡村的生动实践。

　　近日，自治区党委农办、自治区农业农村厅通报全区农村人居环境整治三年行动工作考核结果，阳朔县以94.51的高分位列全区第一名。

　　浓墨重彩绘新村

　　春天的历村，微醺的暖风，吹开了一朵朵娇艳的三角梅，绿树红花的掩映中，庭院整洁、巷道干净，一派平静祥和。

　　从“出门一身灰”到“开门一片绿”，从脏乱村变身绿色公园，历村实现了有史以来最精彩的蜕变，村民们把这一切归功于美丽乡村建设。

　　以建设美丽宜居村庄为目标的农村人居环境整治，是乡村振兴的第一场硬仗。

　　早在3年前，阳朔就顺应旅游发展大势，把农村风貌提升与农村环境整治工作作为促进旅游、保护生态、提高群众幸福感的民生工程来抓，并且一抓到底。

　　“近些年随着阳朔旅游的发展，一些景区周边的农户为谋取利益，违规建房、乱搭乱盖等，严重破坏了城乡风貌，影响了中国最美县城——阳朔的形象。在其他广大农村，也存在这种情况。”阳朔县相关负责人说。

　　作为知名旅游胜地，阳朔凭借秀美的山水风光、人文风情吸引着越来越多的中外游客。然而，随着全域旅游的不断深入发展，农村人居环境和基础设施建设相对滞后的弊端越发突出。

　　为解决弊端，阳朔县在充分调研、征求各方意见的基础上，采取了农村环境治理“堵疏并进”的策略，既要科学规划，做好“疏”；又要重拳治理，做好“堵”。

　　通过因村制宜编制《阳朔县域乡村建设规划（2016—2030）》，该县完成了上百个实用型村庄规划等。各村严格按照规划编制，合法、科学地建房，建规、国土、城管等部门严管、严惩乱搭乱建等违法行为。

　　2019年，阳朔县被国务院表彰为农村人居环境改善激励县，得到2000万元扶持资金的奖励。同时，该县趁势整合扶贫、住建、农业、环保、交通、林业等部门资金数亿元，用于农村道路建设、污染防治、环境保护、乡村建设、改厨改厕等，强化了农村人居环境整治工作的资金保障。

　　2020年，该县又整合自治区1500万元专项资金，高标准实施乡村风貌提升和农村人居环境综合整治。投资1.5亿元，完成14个精品示范型、32个设施完善型、149个基本整治型村庄风貌提升；完成21个乡村振兴（幸福乡村）示范村建设。百里新村、福利至兴坪、兴坪漓江沿岸等3条乡村风貌示范带建设成效显著。

　　短短几年间，阳朔县轰轰烈烈拉开了“在中国最美县最美山水间建设最美乡村”的大幕，并以此助推阳朔成为广西唯一的中国县域旅游高质量发展典型案例，连续2年获评全国县域旅游综合实力百强县，连续4年蝉联广西高质量发展先进县。

　　“一时美”变“持久美”

　　新年伊始，按照全县“两高两道”沿线乡村风貌改造提升和农村人居环境改善工作的决策部署，白沙镇因地制宜、集中发力，努力在“形”上有新突破、在“实”上有新发展、在“魂”上有新亮点。

　　聚焦工作目标，白沙镇把基层党建和推进乡村风貌提升工作有机结合，选取思想先进的共产党员做榜样、带好头；构建“一个自然村+一名领导+一个工作组+一个管片村干部+一抓到底”的“五个一”风貌提升工作推进机制，高效推进今年开展风貌改造提升的9个自然村快开工、快建设、快见效；建立乡村风貌工作日汇报、周总结制度，形成班组全力推进、领导全程跟踪、党员干部包片的工作体系，实现工程进度目标全面可控、有序推进；充分发挥群众主体作用，引导村民共谋、共建、共享美好家园。

　　乡村环境“一时美”只是起点，“持续美”才是关键。为此，阳朔大胆探索并成功建立起“五有”农村人居环境长效机制，让美丽宜居真正成为村庄常态。

　　目前，全县99个行政村均已建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农村人居环境长效机制。组织引导各行政村将农村环境卫生管理、村容村貌整治要求纳入村规民约，人居环境整治纳入村规民约的村占比为100%。制定了清洁乡村日常考评评分细则。按照每村屯100户标准配备了保洁员队伍，已有5个乡镇实行聘请第三方公司开展保洁服务模式，覆盖249个自然村。县级财政平均每年预算992万元专项用于清洁乡村活动，预算158万元用于农村生活污水处理设施运行维护等。定期开展农村人居环境整治日常督查考评，同时，要求乡镇每月定期开展乡镇本级督查，督查行政村覆盖率达100%。

　　美在“实”处立好“魂”

　　手机镜头里，远方碧野连天，近处花团锦簇，蜂蝶起舞。

　　大学生欧宁宴家住福利镇忠和村委山尾村。这次春节回乡，她觉得村里变化太大了，成了网红打卡地。每次与同学视频聊天，她恨不得举着镜头从村头走到村尾，让每一处新景观都展现在同学面前。

　　去年以来，山尾村作为阳朔县精品示范村进行了乡村风貌提升改造，以“五清五拆五建”为抓手，从清理沟渠、拆除危旧房、修整荒地、整顿乱堆乱放等，到房屋立面改造、庭院“三微”改造、路灯安装、沥青路铺设、村内绿化美化，打造乡村风貌文化金名片。与此同时，该村还着重引导村民讲文明、改陋习、树新风，大力建设乡风文明。通过“颜值”与“灵魂”兼具的提升和改造，山尾村一步一步换新颜、树新貌，成了生态宜居的幸福乡村。

　　除了要有美丽宜居乡村之“形”，阳朔县还大力发展农、旅、文结合的特色产业，打造筑牢文明幸福乡村之“实”和“魂”。

　　去年以来，该县在自治区“三清三拆”的基础上，主动自我加压，开展“五清五拆五建”活动，在遇龙河沿岸集中连片打造26个精品示范村，建成梦幻遇龙（国家级）田园综合体升级改造遇龙河国家级旅游度假区，形成“山水田园+乡村风貌+精品民宿”整体提升的阳朔模式，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善相结合，科学规划，统筹推进。

　　该县还重点打造“一圈、两区、三带”，即百里新村和葡金高公路高效农业标准化示范圈，遇龙河示范区、漓江东岸示范区，桂阳公路、桂梧高速公路、阳兴公路等人居环境示范带，使全县9个乡镇的“三农”受益，助推形成“农民富、农业强、农村美”良好格局。

　　同时，该县还通过文化建设助力乡村振兴。在全县行政村乃至自然村打造村级文化中心（广场），建设了白沙镇史馆、旧县村史馆、留公村史馆、忠和村史馆等一大批文化工程。

　　目前，阳朔又在“两高两道”、遇龙河沿线等推进农村风貌改造提升和人居环境改善精品示范村，力争做到“点上要有精品、线上要有风景、面上要有形象”，并已初见成效。

　　阳朔，已成为全区农村风貌改造提升和人居环境改善工作的领头羊，正向深入塑造乡村“形、实、魂”而奋进。