加快我区交通运输业发展方式转变

　　交通运输业是经济社会发展的一个基础产业。加快交通运输业发展方式转变，大力发展现代交通运输业，是推进我区科学发展、和谐发展、跨越发展的迫切需要。要围绕建成我区各种运输方式布局合理、结构优化、便捷畅通、安全可靠的现代化综合交通体系目标，以科学发展观为统领，依靠科技进步、优化资源配置、提高运输效率、创新管理模式，实现交通运输业发展由传统产业向现代服务业转型。

　　一、坚持理念创新，推动交通运输全面协调可持续发展

　　思想观念创新是行动的先导。转变我区交通运输发展方式，首先要坚持理念创新，努力实现“三个转变”，做到“三个更加”，即由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变，更加重视资源的使用效率和运输服务效率，更加注重多种运输方式协调发展，更加关注交通运输的可持续发展能力，以此推动我区交通运输业全面协调可持续发展。

　　二、坚持结构创新，促进交通运输科学发展、跨越发展

　　优化交通运输结构，转变交通发展方式，是提高交通设施和各种运输方式整体优势、组合效率的着眼点和突破口。要抓住当前中央实施扩内需、保增长决策部署的机遇，根据当前以及未来我区经济社会发展的要求，大力建设客运、货运、信息和服务支持四大系统，努力优化协调铁路、公路、水运、航空等各种交通运输方式。要在加快建设快速高效的铁路通道、便捷高速的公路通道和四通八达的空中通道的同时，加快建设贯通东西的“黄金水道”。要高度重视我区内河航运在水上运输成本低、能耗少、占用土地资源少来降低社会物流成本的地位和作用，通过改善提高内河航道运力，提升水运在全区交通运输的占比，优化我区交通运输结构，促进我区交通运输从资源消耗型向资源节约型转变。西江航运干线是国家水运建设重点“一纵两横两网”主通道中的“一横”，是我国西南水运出海主通道以及“西煤东运”的交通要道。要继续加快我区港口集疏运体系建设，将贵港港口打造成现代化的内河主枢纽港，将西江“黄金水道”建成西南地区水运出海及我区通向珠三角的便捷通道。通过建设包括铁路、公路、水运、航空的立体交通网络，确立我区在全国交通网络中通向东盟的枢纽地位。

　　三、坚持科技创新，积极推进交通运输装备现代化

　　转变交通运输发展方式必须依靠科技进步和创新。要加大科技创新力度，通过技术引进和消化吸收，进一步提高我区铁路运输设备和基础设施技术水平；要通过控制有效的使用面积、大幅提高路线桥隧比、减少高填深挖、减少边坡等方法，减少路线地质灾害、环境污染。要合理规划高速公路建设，在增大公路路网密度的同时，特别注重不断提高公路技术等级和路网整体效率。要更加明确北部湾三港功能定位，整合三港资源优势，将防城港建成多功能的现代化综合性港口，北海港、钦州港建成地区性重要港口，逐步形成沿海港口分工合作、协调发展的分层次发展格局。要坚持发展城市轨道“绿色交通”，缓解城市交通拥挤、污染严重等难题。要采用电子信息处理系统，挖掘交通运输系统能力，进一步提高运输效率。

　　四、坚持体制机制创新，不断提高交通运输管理质量和水平

　　要充分发挥体制机制在激励与激发人的创造性、积极性与主动性的作用，积极稳妥推进交通运输管理体制和运营机制改革。要进一步扩大开放，引入竞争机制，放宽市场准入，实行政企分开、政资分开、政事分开，更大程度发挥市场在交通要素资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在交通运输经营、管理中的主体作用。要创新运输管理体制，加强应急管理体系建设，提高运管队伍素质，严格依法行政，不断提高交通运输的管理水平。要调整优化基础设施、运输装备、运输服务的布局结构和技术结构，加强交通基础设施的建设、经营、管理，逐步推进交通运输系统一体化，实现主要运输通道、运输枢纽、信息资源等优化整合。

　　五、坚持服务方式创新，努力提高交通运输服务质量和水平

　　进一步加快信息化建设，提高运输管理和服务水平，是实现我区交通运输由传统产业向现代服务业转型的重要一环。要加大资金投入，建立健全区级道路运输管理信息系统，完善道路运输车辆、营运驾驶员和业户数据库，推广使用IC卡道路运输证、从业人员资格证。不断完善道路运输公共服务信息平台，向社会提供综合信息查询、公众投诉、求助服务，提高公共服务能力，建立全区统一的GPS公共服务平台。引导运输企业加快生产经营管理信息化建设，鼓励运输企业应用GPS监控系统、行车记录仪、无线射频技术和条形码技术等，提高运输的自动化程度和动态监控能力。加快道路客运综合服务信息系统建设，加强货运信息公共服务平台建设，提高交通运输服务的科技含量和服务水平。

　　（作者系自治区政府办公厅主席办公室博士、副调研员）