提升南宁在中国-东盟自由贸易区的地位应当遵循五条原则

　　依托区位优势、资源优势以及中国-东盟博览会永久举办地的优势，把南宁建设成为中国面向东盟国家的区域性加工制造基地、物流基地、商贸基地和交通枢纽中心、金融中心、信息交流中心，进一步提升南宁在中国-东盟自由贸易区中地位和作用，以下基本原则是应当遵循的。

　　——政府主导原则。政府推动是中国-东盟自由贸易区成立和建设的肇因和原动力，也是南宁提升在该自贸区中地位和作用的重要原则。政府间通过友好协商制定政策、提供信息、创造合作机会、保护投资者权益，为企业营造良好的投资外部环境，推动和引导企业积极参与中国-东盟自由贸易区的建设，借以提升南宁在该自贸区中地位和作用。

　　——对外开放原则。南宁市“区域性国际城市”的城市定位很大程度上源于其开放型的区位优势，源于其在多区域合作中的独特功能。因此，应坚定对外开放，坚持走开放合作之路，以开放促合作，以合作促发展，加快城市经济国际化进程，做大做强，以强大的实力谋求在自贸区中地位和作用。

　　——务实渐进原则。中国-东盟自由贸易区建设是一个庞杂的体系，涉及到港口、物流、金融、旅游以及人力资源等多个领域，提升南宁在该自贸区中地位和作用是一项艰巨、长期的工程。要根据自身的区位优势和产业特点，充分利用中国-东盟博览会的平台作用和区域辐射功能，有计划有步骤、有重点地务实推进，逐步深化，循序渐进。

　　——重大项目带动原则。重大项目合作建设是区域经济合作启动点和切入点。提升南宁在中国-东盟自由贸易区中地位和作用是一项系统工程，要坚持从重大合作项目入手，积极推动跨国项目建设，以点带面，带动全面合作，逐步形成规模，提升南宁在该自贸区中地位和作用。

　　——统筹兼顾原则。提升南宁在中国-东盟自由贸易区中地位和作用重要方面在于开展经济合作，但南宁同时应进一步与东盟成员国及成员国城市加强在毒品犯罪、贩卖人口等传统安全领域和“反恐”等非传统安全领域的合作。贯彻落实科学发展观，继续坚持中国绿城定位，在开发合作中坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一，各方面统筹兼顾。

　　（作者单位：南宁市社会科学院东盟所）