百色市推进百东新区建设纪实: 东向发展建新城

　　摆脱“小马拉大车”的城市发展困境，走“右江区-田阳县一体化”发展道路。百色建市以来，定下了城市建设向东发展的战略方向。

　　十年磨一剑。2013年9月12日，百色市百东新区挂牌成立;2014年，百色正式提出“再建一座百色新城”。

　　如今，百东新区拉开了架势，吹响了“生活向上，百色向东”的号角。

　　支撑百色田阳一体化

　　南百高速公路百色东出口以东、南百高速与南昆铁路之间的广阔土地上，重型机械来回穿梭，百东新区呈现一片繁忙的建设景象。

　　“经过百色市委、市政府多方科学论证，精心谋划，才有了百东新区的落地。”10月23日，站在百东新区制高点，百东新区管委会副主任江波说。

　　在制作《百色市城市总体规划(2004～2020)》时，专家以“小马拉大车”一言蔽之，认为弱小的城镇实力与广阔的经济腹地不相符。

　　可是，往哪扩

　　翻看百色城区版图，西北是百色水利枢纽和山区各县所在，空间有限，而东南是广阔而生机勃勃的右江河谷。融入河谷，遂成百色城区建设大战略。

　　2009年，百色进一步编制《右江区-田阳县一体化发展战略规划》，百色市区驻地右江区将进一步向东南方向的田阳县拓展，到2020年，市区建设规模将由原来规划的50平方公里、50万人，开拓为右江-田阳一体化发展的100平方公里、100万人口左右。

　　“百东处于老城区和田阳县城的中段，将有2个高速路出入口，同时还有西江黄金水道码头和铁路货运站点，离百色巴马机场也不远，真正起到了“一肩挑两头”的重要作用。”百色百东投资有限公司董事长谢尊说。

　　PPP项目开启新模式

　　百色市在建设百东新区中提出“三年打基础、五年成框架、十年现雏形”的总体思路。

　　两年多来，百东新区推进了城建基础设施、产业等一批重大项目共104个，总投资70亿元，完成固定资产投资61亿元。完成《百色市百东新区概念性规划、控制性详细规划及重点城市设计》及6个专项规划的编制工作。

　　驱车百东新区，百色大道(一期)、桂明大道、靖安大道、百兴路等路网及百色干部学院外围配套路网建设全面铺开，新区企业服务站等公共服务项目已投入使用。

　　“我们今年试水PPP项目，百东已作为百色PPP试点区，已落实一批项目。”在首个PPP项目的纬六路工地现场，百东新区管委会财政局有关人员说，百色市整合了2015年PPP项目库，百色大道二期(田阳段)、林产业园入园道路、百东新区与南百高速互通、星湖及核心区水系景观(一期)等一批项目已进入项目库中。

　　目前，百东新区进一步加大PPP模式业务培训力度，让广大干部职工熟悉和掌握PPP运作模式、合作制度建设和项目管理要点，同时，对新区在建的公益项目完善可研文本、概算文本和优化设计，经投资评审确定项目总投资，为债务管理或转化PPP模式做好准备，为全市在新区推行PPP模式试点打好基础。

　　“五大工程”固本强基

　　一座新城的拔地而起，聚集人气方显生机。

　　“老城区的大中专院校都十分拥挤，我们把引学校入驻作为重要抓手。”谢尊介绍。

　　目前，百色大道沿途规划布局了右江民族医学院百东校区、百色学院百东校区、百色职业技术学院以及工程类、交通类等职业技术学院的一批教育项目。其中，百色市职教中心一期主体建设已完成，并投入使用，目前师生超过6000人。

　　翻过百东新区制高点到右江河畔，只见百色干部学院主体教学场馆已经建立起来，预计明年投入使用，常驻培训学员将有800人。该学院是自治区重点打造的党员干部革命传统教育、邓小平理论研究和教育、党性党史党风教育、国情教育的重要基地和中国-东盟开展人才交流、干部教育培训合作的重要平台。

　　安居工程，也成为百东新区聚集人气的重要支柱。

　　华侨管理区旁，安居小区(暖心工程)、棚户区改造项目(安心工程)和生态移民小区项目(沁心工程)“三心”工程已经开工建设，3个大型房地产项目建成之后，可以容纳3万人。

　　“百东已经有了很好的基础，再按照文教科研基地、生产性服务中心、都市型工业、高铁物流中心、小康居住新城布局，该新区将成为百色人气最旺的地方。”谢尊说。

　　争创产城融合示范区

　　百东新区规划总面积约140.29平方公里，沿右江西起迎龙区六塘片区，东至那吉航运枢纽，辖区内有百色工业园区、华侨经济开发区、右江区四塘镇、龙景街道的部分村屯。

　　城市产业方面，百东新区定位为东盟现代农业示范区、国家铝产业研发基地、粤桂合作示范区、滇黔桂交界地区文教中心、桂西商贸物流中心、旅游服务中心等。

　　两年多时间里，百东统筹推进产业项目达55项，总投资114亿元。其中，东大建材市场、百煤物流配煤系统、百矿重型煤机等项目竣工投产;中国-东盟农产品交易中心、新区小微企业创业基地标准厂房、百新食品等一批产业项目扎实推进;热带水果加工、田七加工、桂西制药等一批重大产业项目正在开展场地平整等前期工作。

　　百东产城融合发展，还得到了更高层的支持。

　　国家发改委拟在全国范围内选择60个左右符合条件的地区开展产城融合示范区建设，给予广西3个名额。百色市以产城融合生态示范区(涵盖百东新区范围，包括市工业园区、四塘镇、百色华侨经济开发区以及龙景区部分村屯)的名义申报。目前，自治区发改委采取遴选的方式已确定将百色作为其中之一上报。