聚焦家政市场“新动向”

　　如何破解用工市场“保姆难请”现象

　　据《华西都市报》报道，春节后保姆要求涨工资，一下子就要涨到5500元，比一些雇主的工资都高，让雇主直呼负担不起。这种节日性、季节性“保姆难请”现象还出现在用工市场。特别是东南沿海一些城市多次出现的“用工荒”，这种现象随着“劳动红利”的减少最近也蔓延到内地城市，比如即使高薪招聘建筑工人等劳动力，也是鲜有人问津。其实，请不起保姆，不能只怪保姆，招不到工人，也不能只怪工人，在保姆难请，工人难招的现象背后，真正的原因在于，在我国经济、社会转型时期，特别是在农民市民化、农村劳动力转变为城市劳动力的过程中，相应的市场没有建立起来。破解用工市场“保姆难请”现象，不能靠保姆善心、雇主的施舍，长远的办法还是靠市场，让市场的力量去形成一个让“保姆”和“雇主”都满意的价格。

　　在市场经济条件下，无论是保姆，还是进城务工的劳动力，都可看做劳动力商品，其均衡价格的形成，一定要有市场，是在市场上供求双方竞争过程中自发形成的。

　　有市场才有价格，有健康的市场才有合理的价格。只有在不健康的市场，才有投机性价格出现。在节后的保姆市场，之所以一些保姆可以漫天要价，可以抱团“定价”，其价格甚至要高过雇主，这种投机性要价的条件就是保姆市场还不是一个健康的、竞争充分的、可持续发展的保姆市场。同样，也有一些人抱怨目前保姆的服务质量不高，其实原因都是一样的，还在于保姆市场没有形成。保姆市场没有形成，有着多方面的原因，但是最为主要的原因，还在于在制度设计上还没有建立可以让保姆“职业化”的一个保障体系。对保姆来说，因为这不是一个职业，她们又怎么会以职业化的心态来对待，又怎么会对这份职业给以足够的重视，比如时间上、质量上的保证。目前，保姆与雇主之间的关系被认为是雇佣关系，不属于《劳动合同法》的调整范围，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第4条规定，家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷，不符合《劳动合同法》第2条规定的用工主体因服务或者提供劳务发生的纠纷，应当按照雇佣关系处理。而且家政服务业本身的特殊性，如工作时间、福利待遇、劳动保障等，都无法用《劳动合同法》来调整，由此决定了家政服务被排除在《劳动合同法》的适用范围之外，到目前为止，我国尚没有一部调整规范家政服务业的全国性法律或法规，因此也决定了家政服务业的非正规就业地位。

　　和“保姆难请”现象有着类似的原因，无论是季节性用工荒，还是个别领域劳动力价格过高的现象，其实还都在于没有形成一个真正的市场。比如，目前农村劳动力构成了很多企业用工的一个重要来源，如何尽可能地把这些候鸟工人固定下来，最重要的就在于让其职业化，职业化的前提就是要让劳动者能够通过这一份工作安身立命，但是目前这方面还差得很远，无论是工资、福利还是保险方面都存在问题。作为一个问题的另一面，在农村，农业规模化经营以及职业经理人的出现也是让农村剩余劳动力可以“全身而退”的关键。