2009年,是充满挑战的一年,是武鸣县经济社会发展化危为机,逆势而上,实现重要突破的一年。针对国际金融危机造成经济下行压力加大、企业经营困难、就业问题突出、民生问题突出等严峻形势,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,乘势而上,理清思路,抓住机遇,克难攻坚,以“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动为载体,全面实施科学发展三年计划,“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”各项目标任务取得了显著成效,全县经济社会实现科学发展、和谐发展。2009年,全县地区生产总值完成129.07亿元(现价,下同),同比增长17.1%;全部工业总产值完成141.9亿元,同比增长31.38%;财政总收入6.63亿元,同比增长24.1%;全社会固定资产投资完成86.9亿元,同比增长73.57%;农民人均纯收入5358元,同比增长9.6%;城镇居民人均可支配收入15600元,同比增长14.58%;三次产业结构由2008年的36.8∶39.9∶23.3 优化调整为32.5∶45.6∶21.9;连续九届入选中国西部百强县,连续三年获得“全国生猪调出大县”奖励,荣获全国民族团结进步模范集体、全国推进义务教育均衡发展工作先进地区、全国科技进步先进县、全区招商引资工作先进县、全区粮食生产先进单位、全区发展农业新兴优势产业先进单位、全区人口和计划生育工作进步奖等荣誉称号;继2008年被评为广西科学发展十佳县后,2009年再次被评为广西科学发展十佳县。 一、把握发展新机遇,谋划科学发展新思路 我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,紧紧抓住国家扩大内需、增加投资、出台积极财政政策以及扶持发展泛北部湾经济发展等有利机遇,立足武鸣发展的新格局、新形势、新特点,把握全县人民的新期待,及时调整经济社会发展新思路,在历届党委、政府提出建设“环境优美的新兴现代化工业城市”、“具有壮民族人文特色的首府南宁副中心城市”和“加快建设开放富裕和谐新武鸣”发展目标的基础上,高起点谋划,高标准定位,明确提出了“推动武鸣科学发展,建设中国西部强县”的发展目标和思路,并就全县产业发展、城镇化建设、文化建设、环境建设、制度建设、民生保障和党的建设等方面工作的近、中、远期目标任务进行具体部署,使武鸣科学发展的方向更加明确,思路更加清晰,重点更加突出。 二、狠抓项目建设,强化投资拉动作用 高度重视投资项目建设,以“三个着力”实施项目带动战略,保持了全县固定资产投资良好的增长态势。一是着力抓好招商引资。坚持县四家班子主要领导带头招商和联系项目制度,实行“一个项目、一支队伍、一套机制、一抓到底”;继续坚持小分队招商、以商招商等形式,围绕南宁市对我县重点产业的发展定位,突出招商引资的针对性、实效性;继续将招商引资目标任务列入年度考核内容,完成任务的给予重奖,不完成任务的坚决处罚。全年共引进保利能源控股有限公司大明山钨矿整合开发、广东湛江市家用电器有限公司电线电缆生产线等项目71个,其中亿元以上项目29个;合同引资76.72亿元,实际到位内资41.81亿元,实际利用外资2779万美元。二是着力建立健全项目推进机制。把建立完善责任机制、工作协调机制作为应对危机、加快发展的一项重要举措。成立武鸣县固定资产投资办公室、服务企业年办公室、重大项目联合审批办公室,实行“三办合一”,专门负责固定资产投资的协调推进工作,对项目实行“并联预审、联合审批”。建立健全固定资产投资项目建设县领导联系工作机制、首问负责制、责任追究制等八大工作机制,重点抓好四级工作协调机制和项目工作责任追究制,每月由责任县领导分别召开项目进展情况分析督查会,每季度由县委、县政府召开一次重点推进项目分析协调会,及时查找、解决项目推进中的困难和问题。同时,将广西丝绸集团缫丝加工、广西平铝电线电缆等一批重点项目列为重中之重项目,特事特办,全力推进。全县147项重点推进项目完成固定资产投资32.7亿元,占县本级固定资产投资的63.1%;争取到67项中央新增投资项目,获中央资金1.003亿元,区、市配套资金4693.45万元,全部按照“三个百分之百”的要求开工建设。三是着力筹措项目建设资金。积极探索以存量土地抵押贷款、财政信用融资贷款等方式,通过富鸣城投公司、土地储备中心等融资平台,多渠道融资7.3亿元,有力支持了南宁至武鸣城市大道、绕城公路、标营新区路网等重点工程建设。加强政银企合作,帮助符合产业发展方向、成长性较好的企业获得贷款12.9亿元,有效缓解了中小企业融资难问题。 三、突出主导地位,工业经济快速增长 坚持工业经济在县域经济发展中的主导地位,认真抓好“三个关键环节”,努力克服国际金融危机的影响,实现工业经济快速增长。一是做大做强伊岭工业集中区。以争创自治区级A类工业园区为目标,累计投入1.68亿元加快完善伊岭工业集中区的水、电、路、通讯以及物流配送等基础设施,集中区项目承载能力和聚集、配套服务功能明显增强;进一步调整优化集中区工业产业布局,将原来较为分散的产业调整进入平陆工业园区,充分利用南宁—东盟经济开发区的优惠政策,重新规划整合城西工业园区,增强园区集聚效应,集中区的食品加工、建材、陶瓷、制药、机械制造等优势产业集群初具规模。2009年,集中区投产企业108家,其中规模以上企业70家,年产值亿元以上企业7家;完成工业总产值32.52亿元,同比增长41.6%,占全县工业总产值的23.63%,成为全县工业发展最活跃、最强劲的主战场。二是培植壮大规模工业企业。坚持把培植壮大规模工业企业作为工业经济发展的突破口,深挖制糖、淀粉、建材等资源优势工业企业的潜力,积极鼓励、引导和扶持企业投入技改资金19.53亿元扩大生产规模,不断提高企业产品质量和效益。建立培植规模工业企业县领导分工负责制,加强协调、服务和指导,不断提升培植规模工业企业的质量和效益。深入开展“服务企业年”活动,认真开展“访百企,引百商,服百业”主题实践活动,建立健全县领导联系企业制度,组织各有关部门深入企业现场协调解决问题,兑现扶助企业各项优惠政策,营造良好的社会环境。全年全县规模以上工业企业达204家,其中产值超千万元136家,产值超亿元27家;全县规模以上工业总产值109.26亿元,增长42.6%,占全县工业总产值的比重达77%,规模工业企业对全县经济增长的贡献率达75.5%,拉动经济增长达20.2%。三是努力破解项目用地“瓶颈”。专门成立征地拆迁工作领导小组,由县四家班子主要领导亲自挂帅,从县直部门抽调200多名领导和干部脱产专职统筹推进项目征地拆迁和国有存量土地盘活工作,全县完成项目征地、国有土地回收2809亩。 |