潘雪红：进一步优化三次产业结构提升发展质量

 　　主持词：合理的产业结构，是国民经济各产业部门以及产业内部各部门之间建立起最佳的结合状态。目前，我国产业结构中存在的主要问题是：农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业滞后，第一、二、三产业之间的关系还不协调。可以说调整和优化产业结构是一个十分迫切的任务，也是科学发展中的一个重大课题。由此，我们特别邀请到钦州市委常委、灵山县委书记潘雪红就当前灵山县优化产业结构所面临的一些问题进行趋势分析与对策思考，共同探寻县域产业结构优化的科学发展之路。

钦州市委常委、灵山县委书记潘雪红（左）在接受本网总编室主任黄彦凝（右）采访 

　　主持人：灵山县素有“中国荔枝之乡”的美誉，是传统的农业大县，然近年来，灵山县把“工业强县”作为经济发展第一方略，通过不断探索创新，以工业项目的大突破来推动经济结构调整，以工业项目的大落实来体现经济增长方式的转变，在加快经济结构优化升级的同时，给县域经济发展增添了强大后劲，连续八届入选“中国西部百强县”，连续五届入选“全国最具区域带动力中小城市百强”，连续六届荣膺“全国最具投资潜力中小城市百强”。潘书记您好!请您简单介绍一下灵山县近年来经济社会发展取得的成就。

　　潘雪红：随着北部湾开放开发上升为国家战略，借助钦州保税港区、国家级经济技术开发区、整车进口口岸，以及建设中的中国第三个国际合作共建的产业园区——中国马来西亚在钦州合作建设的中马钦州产业园等多个国家级核心平台，灵山县的经济社会发展已进入快车道。

　　“十一五”以来，灵山县大力实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略。灵山县的生产总值由2005年的53.4亿元增至2010年的113.78亿元，实现了二产超一产。2011年，全国地区生产总值135亿元;工业生产总值120.3亿元，增长21.7%;固定资产投资完成113.3亿元，增长45.8%;财政收入6.06亿元;城镇居民可支配收入与农民人均纯收入分别为18779元、5969元，分别增长10.9%和13.7%。

　　在工业发展方面，我们强力推进十里、陆屋、武利三大工业园区的建设，坚持园区带动、项目优先发展的工作思路，成功与自治区农垦局签署了战略合作框架协议，着力把灵山工业区陆屋工业园新光片区打造成为广西垦地合作的典范。全年新建标准厂房11.4万平方米，水、电、路等工业园区基础设施建设完成投资2.6亿元，全县新口径规模以上工业企业总数达到57家，新增亿元企业5家，总数达20家。目前已形成食品加工、电子、巢丝纺织、制糖、制衣、制鞋、冶金、木材加工、烟花爆竹等特色产业体系。灵山的工业发展正朝着构建“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”目标积极迈进。

　　项目投资方面，2011年，统筹推进重大项目167个，总投资200多亿元。实施“交通基础设施建设大会战”。向上争取到农业、交通、教育、水利等国家支持项目资金19.9亿元，再创历史新高。2011年新引进国内协作项目152个，累计到位资金90.3亿元，增长44%;新引进外资项目4个，累计到位资金2396万美元，增长45%。继2010年被评为全区招商引资工作一等奖后，又荣获全区招商大兑现先进示范县。

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　　城市建设方面，2011年，灵山县紧扣“打造岭南特色、山灵水秀、宜居宜商桂东南新兴商贸城市”的发展定位，大力实施“园林生活十年计划”，城镇市政设施完成投资3.35亿元，同比增加14.2%，县城建成区面积突破18.5平方公里，县城常住人口19万人，再次被评为“广西城镇化示范县”。深入实施“城乡清洁工程”和“园林生活十年计划”，县城城市品位进一步提升，荣获“全区城镇污水生活垃圾处理设施建设先进单位”，“城乡清洁工程”排名全市第一。

　　“三农”方面，2011年，灵山县大力实施特色农业提升工程，全力推进荔枝、茶叶、糖蔗、中药材、奶水牛、龟鳖蛇等特色优势产业发展，成功举办了“春茶节”、“荔枝节”和“蛇王大赛”，有效提升特色农业知名度，畅通了农产品的销售渠道，助农增收。农村革新也加快推进，集体林权制度革新顺利通过自治区验收并获评为优秀等次。在全区率先开展水利基础设施大会战，共推进水利项目建设130个，完成投资2.58亿元。共建成农村公路1289公里，至此，全县90%的行政村和30%以上的自然村完成硬底化水泥路铺设，走在全区全市前列。水利建设和农村公路方面的经验得到自治区向全区推广。水库移民管理工作走在全区、全国前列，获“全国水库移民后期扶持先进集体”。灵山荔枝节、佛子镇大芦村分别获得2011年广西 “十佳名节”、“十佳名村”。农业品牌创建成效显著。百强奶水牛基地被认定为2011年第一批农业部禽畜标准化示范场。“桂灵牌灵螺春”绿茶荣获首届“国饮杯”全国茶叶评比特等奖。

　　主持人：由此看来，你们为灵山经济发展取得的这些好成绩付出了诸多努力，在破解发展过程中面临的用地、融资、用工等瓶劲难题方面，灵山有何措施和成就

　　潘雪红：在破解发展难题方面。我们始终抓住发展中的要素保障，加大体制机制创新力度，着力突破用地、融资、用工等瓶颈难题。2011年率先在全市启动城乡建设用地增减挂钩工作，推进我县城乡建设用地增减挂钩试点工作，并被自治区确定为用地计划指标单列县。大力开展“征地拆迁攻坚活动”，全年征地5890亩。加强银政企对接，着力解决中小企业融资难的问题。在国家紧缩银根的情况下，金融机构贷款余额达46.88亿元，新增8.7亿元，同比增加22.8%。全县中小企业共争取到金融机构贷款19.17亿元，增长速22.01%。在成功引进并高效运营泰业村镇银行的基础上，又成功申办灵山钦商小额贷款公司，金融生态环境进一步优化。

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　　主持人：目前，在县域的工业园区经济发展中，普遍存在园区建设功能分区不明确、产业布局不科学、产业配套性不强、产业集中度不高的问题，未来几年，灵山县将采取什么措施推进工业园区的规划建设步伐。

　　潘雪红：园区攻坚是我们实施“县域工业突破工程”的一大课题，我们主要采取三点措施开展园区攻坚。

　　一是加大工业园区基础设施建设，不断提升园区综合承载能力，努力打造成为北部湾区域规模大、档次高、配套全、效益好的经济转型升级示范区。力争到2015年，工业区产值占全县工业总产值比重达到75%以上，园区经济成为县域经济发展的核心增长极。

　　二是加快推进安盛科技、远大人造板、武利工业园木业加工产业园，以及天山微电子三期、桂合丝三期、宇峰10万吨王老吉系列生产线等一批重大工业在建项目建成投产。

　　三是力促液晶工业园、骄丰硫酸、延龙汽车等一批工业企业大项目动工建设。四是着力培育6+5产业体系，即培育发展10亿元产值以上的冶金、食品、制鞋、纺织制衣、电子、木材等六个产业上20亿元甚至50亿元产值，培育壮大10亿元以下产值的制糖、轻革、制药、化工、建材等五个产业向10亿元产值冲刺。力争到2015年工业总产值突破300亿元以上。

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　　主持人：在发展工业的同时，灵山将如何科学规划城镇，合理布局，避免城镇化落后于工业化等问题。

　　潘雪红：所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平。“十二五”时期，我们将以实施“城镇基础设施提升工程”和“交通基础设施建设大会战”为载体加快城镇提质。

　　未来五年，我们以经营城市的理念，拓宽投融资渠道，加大城镇基础设施建设投入，大力推进中心城市建设，进一步拉大城市框架，完善城市配套功能，提升城市品位，巩固“广西文明县城”、“广西城镇化示范县”的成果，争创“广西园林城市”，全面构建桂东南宜居宜商新兴商贸城市，积极融入南北钦防城市群。同时，力促城镇建设与大交通路网的大衔接。协助加快推进六景至钦州港高速公路、黎塘至钦州铁路扩能改造建设，年内开工建设钦州至灵山一级公路，力争“十二五”期间形成县城到南宁、钦州、北海、玉林、贵港等北部湾城市的“1小时经济圈”，实现镇镇通二级公路、村村通硬底化水泥路。

　　主持人：近年来，我国的土地资源非农化步伐正在加快，如果公共投入增长无法满足农业发展需要时，农业现代化进程必然缓慢，工农发展差距势必会不断扩大。灵山县在发展工业的同时，如何推进农业提升

　　潘雪红：一直以来，灵山县都是传统的农业大县，我们在突出工业突破的同时，也在兼顾着农业的提升。目前我们以实施“特色农业提升工程”为依托推进农业提升。

　　一是着力提升荔枝、奶水牛、茶叶、糖蔗、中草药、灵山香鸡六大特色优势产业，积极发展秋冬蔬菜、优势禽畜、名贵龟鳖、人工驯养蛇、速生丰产林五大潜力较大产业，将灵山建设成为全国最大的奶水牛养殖和水牛奶源生产基地、全国重要荔枝生产基地、全国重要茶叶生产基地、全国重要莪术生产基地，努力创建“全国养蛇之乡”。

　　二是全力支持骨干农业龙头企业扩大规模，与国内知名企业实现强强联合，培育壮大一批龙头企业群，逐步形成龙头连基地、基地带农户的完整农业产业化链条，推动论文范文农业增效、农民增收，实现特色农业产业收入贡献率占农民人均收入的30%以上。

　　三是深入开展“创品牌、树名牌”活动，树立农业品牌生产标杆，并加大名牌农产品培育和申报认定的工作力度，提升特色农业的水平和效益。同时，继续办好广西十佳名节——灵山荔枝节、灵山春茶节等节庆，提升灵山知名度的同时，不断扩大农产品销售主渠道，为农民增收打下基础。

　　主持人：在优化产业结构的过程中，灵山将如何为为商务服务业的发展创造一个良好的制度环境，用科学发展观推动商务服务业快速、健康、稳定发展。

　　潘雪红：商贸服务业是第三产业的重要组成部分，正在成为促进国民经济和就业增长的新动力。我们正以实施“商贸服务优化工程”为抓手推动论文范文商贸优化。

　　一是加快发展现代商贸物流业。规划建设县城大型商贸中心、农贸市场和若干专业特色批发市场，加快形成立体商业网点体系。积极引进沃尔玛、华联、华润等国内外商业巨头进驻灵山，优化构建灵山现代商业业态。

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　　二是加快发展旅游业。加大对旅游景区软硬件设施的投入，努力把六峰山、大芦古村等打造成为国家AAAA级旅游景区。

　　三是加快完善旅游基础设施。推进灵峻五星级酒店、湘桂五星级酒店建设、改造和完善一批星级酒店，不断优化完善县城接待功能，大力提升灵山旅游接待能力。

　　主持人：感谢潘书记，最后请您用几句话概括一下灵山县的发展目标。

　　潘雪红：下一步，灵山将分两步走，加快把灵山建设成为广西经济强县：第一步是实现GDP、工业总产值双过100亿元，财政收入过10亿元;第二步是实现GDP、工业总产值双过200亿元，财政收入过20亿元。为实现这个目标，我们要大力弘扬“自强实干，融和共赢”的新时期钦州精神，践行“求变、求实、求精、求富、求美”灵山人新时期“五求”新追求，按照“稳中求进、好中求快、多出成效、跨越发展”的方针基调，以更饱满的热情、更强有力的举措、更高昂的斗志，真抓实干，开拓奋进，以优异的成绩向党的十八大献礼，为加快把灵山建设成为广西经济强县和实现全面小康社会作出新的贡献!