严伯贵：以“四个对接”推进专业园区建设

　　承接产业转移对承接地区经济发展具有重要推动作用。近年来，苍梧县发挥县域比较优势，将承接东部再生资源产业转移作为工作的重中之重，于2007年下半年启动了再生资源加工基地项目建设，并创新思路和方法，以“四个对接”推进专业园区建设，取得了一定效果。其主要做法如下：

　　●思想对接

　　思想是行动的先导。承接东部再生资源产业转移，解放思想、转变观念是前提。近年来，苍梧县采取多项措施，为积极承接东部产业转移夯实思想基础。一是先后20多次组织各部门、单位领导干部外出交流学习，使广大干部尤其是领导干部深入学习领会东部发达地区发展经济的新理念、新思路、新办法，切实转变思维方式、工作思路以及工作方法。二是加强县域比较优势研究。建立信息研究中心，加强国家产业政策、东部产业转移信息的搜集和研究工作，认真总结外地的成功经验，找出解决问题的方法。三是加大承接产业转移的宣传力度，为承接产业转移营造良好的舆论氛围。

　　●园区建设对接

　　工业园区是承接产业转移的平台。近年来，苍梧县高度重视发挥产业园区的平台作用，采取“四管齐下”的办法，积极推进产业园区的硬件建设。一是高起点规划，明确功能定位。在国家紧把土地和环保关的背景下，主动从更高层次和更广领域思考园区建设和产业发展，尊重产业发展的客观规律，把握产业发展与环境的关系，高起点制定土地使用规划和环保规划，将节约土地和保护环境的理念贯穿其中。二是采取市县合作办园、投资和收益分成的办法，迅速筹集园区前期资金，加快推进征地拆迁的补偿等工作。同时做好园区的道路建设、水管建设、电网建设和标准厂房等基础设施建设。三是建立专业化服务团队。苍梧县建立了征地拆迁、项目建设、项目督查等专业化服务团队，通过专业、高效的服务推进各项工作。四是实行项目跟踪服务制度，及时解决园区建设中面临的问题，督促项目加快建设。

　　●项目对接

　　项目是产业发展的载体，也是产业发展的根本。承接东部再生资源加工产业的转移，最终要落实到抓项目上，要加强自身招商引资项目与东部企业和产业的对接。为此，苍梧县一是增强项目引进的实效性。聘请专业机构对各种资源的潜在价值进行评估论证，建立了资料齐全、内容完备的招商项目库，充分利用泛珠三角经济洽谈会、中国-东盟博览会、梧州国际宝石节等节会，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。二是抓好项目落实，严格时限要求，健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。三是注重扶持做大做强现有企业。通过引导企业对外联合，实施技术或资金嫁接、改造，新上投资项目，扩大生产规模，实现做大做强。尤其对现有的重点建设项目、重点技术改造项目予以重点扶持，帮助早上、快上、早见效。

　　●软环境对接

　　环境是生产力、是竞争力。要抓好发展软环境建设，实现发展软环境的对接。在这方面，苍梧县的做法：一是加紧建立再生资源产业的专业信息中心，为招商引资提供信息服务。二是开辟园区项目建设的“绿色通道”，对签约项目提供“一站式”服务，提高政务服务效率，千方百计缩短项目落地时间。三是完善人才培训和服务体系，建立桂东南一流的职教中心，为产业发展进行人力资源储备。四是针对再生资源加工“大进大出”的特点，以深水码头建设和市场建设为突破口，健全和完善物流仓储服务体系。

　　实践表明，“四个对接”使苍梧进口再生资源加工基地的硬环境和软环境都得到了明显的优化，进口再生资源加工园区备受商家的青睐。在今年五月份举行的开工仪式上，园区共吸引了300多家企业前来考察投资，并实现签约企业18家，投资总额达11亿多元。

　　（作者系苍梧县县长）