黄志光：打造板块经济 促进县域发展

——桂平市的做法

　　　发展县域经济是坚持科学发展观、全面建设小康社会的重要载体和支撑点。从桂平市的情况看，打造板块经济，对促进县域经济发展作用明显，今后我们要继续做好这方面的工作。

　　（一）实施工业立市战略，做强工业板块

　　推进县域经济跨越发展，重点在工业，难点在工业。桂平市坚持把大力推进工业化作为加快发展的核心战略，举全市之力推进工业化，以工业跨越带动县域经济跨越发展。一是培育支柱产业。紧紧围绕广西产业发展的重点，从桂平的区位、资源和现有基础出发，坚持以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的原则，重点培植壮大矿产品深加工、酒和酒精、汽车零配件加工、制药、制糖造纸、水泥建材、农林产品加工、服装针织等八大特色产业。今后五年，要使生物质能源业、汽车零配件加工业、建筑陶瓷业、皮草业、矿产品深加工业、水泥建材业成为全市发展的支撑点和支柱产业。二是壮大优势企业。优势企业是城市的品牌，代表了地区的竞争实力和形象，也是形成区域优势产业的必要条件，要坚定不移地把培育大企业作为发展的重中之重来抓，培育一批销售收入、工业总产值超亿元的重点企业，以优势企业支撑支柱产业。三是加快园区建设。园区是地区经济发展的“引擎”。要进一步加强园区基础设施建设和配套设施建设，加强土地储备工作，强化服务意识，创新服务机制，不断改善投资环境，使园区成为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的重要平台。

　　（二）实施旅游开放战略，做大旅游板块

　　旅游业是经济社会发展的新兴产业，具有吸引力强、污染小、耗能低、效益高的特点。桂平市旅游资源丰富，要抓住快速铁路、高速公路动工建设的重大机遇，主动融入“珠三角”，重点打好“三张牌”。一是佛教文化牌。桂平历史文化源远流长，要打造以桂平西山为主的宗教文化之旅。二是历史文化牌。桂平有许多历史文化古迹，要打造以金田起义遗址、明朝大藤峡瑶民起义为主的人文历史之旅。三是生态休闲牌。打造以国家森林公园为主的生态健康之旅。同时加强旅游产品配套开发，打造旅游精品。积极发挥旅游业对地方发展的推动作用，建设一批物流、服务设施，配套完善服务功能，努力把桂平市打造成一个集旅游、观光、休闲、娱乐、会议为一体的旅游胜地，使以旅游业为主的第三产业成为经济发展的新增长极。

　　（三）实施农业稳市战略，做优农业板块

　　按照新农村建设的总体要求，以工业化带动农业产业化，以农业产业化推动新农村建设。一是着重发展工业资源型和城市消费型农业。引进优良品种扩大木薯、甘蔗种植面积，发展工业资源型农业；大力发展优质水稻等城市消费型农业，推进农业生产向规模化、标准化、产业化发展。二是扶持培育农业龙头企业。引进和培育酒精、糖业、木业、种猪养殖、环保能源等一批带动面广、产业关联度大、竞争力强、劳动密集型的龙头企业，通过龙头企业发展来带动基地建设、产品开发、产业发展。发展农村合作经济组织，提高农民和企业进入市场的组织化程度。三是抓好新农村规划建设。加强农村水利、道路、住房、卫生等设施的规划和建设，不断改善村容村貌。搞好农村劳动力培训和转移，提高劳务开发质量。

　　（四）实施城镇带动战略，做靓城市板块

　　工业化促进城镇化，城镇化带动新农村和旅游业的发展。要以建设现代休闲山水旅游城市为目标，大力推动新型城镇化，增强城镇综合承载能力，实现工业化城镇化、新农村旅游业的良性互动、联动发展。一是抓好园区建设。把工业发展城镇建设一起规划布局，将工业园区纳入城市总体规划建设，做到发展城市经济与搞好城市规划、美化城市形象、完善城市功能相结合，努力实现工业化带动城镇化、城镇化促进工业化。二是建设商业中心、政治文化中心和物流中心。三是美化浔江、黔江、郁江三江六岸，抓好六条沿江大道的规划建设。四是抓好环城路建设，以环城路为纽带，打造连接商业中心、政治文化中心和物流中心的快捷通道经济圈，建设中等规模的休闲山水旅游城市。同时，适当控制工业发展，重点发展第三产业，集约发展一批重点镇，转移农村富余劳动力，形成结构合理、特色鲜明、协调发展的格局。

　　(作者系中共桂平市委书记)