冯学军：加强宣传思想文化工作 服务经济发展大局

　　宣传思想文化工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。做好宣传思想文化工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。今年是我国深入贯彻党的十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我国应对复杂变化国际形势、保持经济平稳较快发展的重要一年，同时也是广西实施科学发展三年计划的关键之年。宣传文化战线要进一步增强服务经济发展大局的自觉性、执行力和创造性，更好地担负宣传思想文化工作的任务和使命，为促进经济社会又好又快发展提供重要保障。

　　一、进一步增强服务经济工作大局的自觉性

　　伴随着世情、国情、党情、区情的深刻变化，伴随着中国特色社会主义事业的深入推进，宣传思想文化工作的极端重要性日益突出，其重要地位和作用也日渐凸显。服务于党和国家工作大局，是宣传思想文化工作的首要任务，也是宣传思想文化工作的根本职责。宣传思想文化工作必须始终同国际国内大局紧密联系在一起，同党和国家各项事业的发展紧密联系在一起，任何时候任何情况下都必须紧紧围绕党的中心任务，决不能游离中心、偏离大局。

　　当前，国际经济形势复杂多变，经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国际金融危机影响将持续加深，全球经济增长明显放缓的压力将逐步加大，加上国内经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，经济运行困难将急剧增加。2009年可能是新世纪以来我国也是我区经济最为困难的一年，但同时也是蕴含重大发展机遇的一年。做好今年各项工作，对于有效应对国际金融危机冲击，继续保持经济发展的良好势头，确保如期实现广西科学发展三年计划，具有十分重要的意义。我区宣传文化战线一定要认真学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，学习中央经济工作会议精神和自治区党委九届六次、七次全会精神，切实把思想认识统一到中央和自治区党委决策要求上来，自觉服务经济工作大局，促进经济平稳较快发展。今年宣传思想文化工作最重要的任务，就是要为党和国家以及自治区党委政府应对更加严峻的经济形势提供强大思想舆论支持。宣传文化战线要坚决贯彻中央和自治区党委部署，深入学习实践科学发展观，进一步增强服务经济工作大局的自觉性坚定性，坚持以经济建设为中心不动摇，一切在大局中思考，一切在大局下行动，维护好经济发展的大局，为加快把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。

　　二、进一步提高服务经济工作大局的执行力

　　党中央高度重视宣传思想文化工作。去年以来，胡锦涛总书记就宣传思想文化工作提出了一系列新思想、新观点、新论断，从党和国家工作大局、中国特色社会主义事业全局的战略高度，深刻阐明了新的历史条件下宣传思想文化工作的定位和作用。2009年广西宣传思想文化工作任务十分繁重，要以深入学习实践科学发展观为契机，切实提高服务经济工作大局的执行力，以坚定清醒的政治觉悟、奋发有为的进取精神和务实高效的工作作风，下大力气抓好宣传思想文化各项任务的落实。

　　一是进一步提高服务经济工作大局的形势预见能力。要善于分析形势，准确把握世界政治格局的新特点以及国际经济环境的新变化，把认识统一到党中央和自治区党委的分析判断以及决策部署上来。今年我区经济工作的总体要求是围绕实施科学发展三年计划，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以扩大内需为主要着力点，预期目标为生产总值增长11%，财政收入增长11%。严峻的形势、艰巨的任务对宣传思想文化工作提出了更高要求，我们既要充分认识国际经济环境的复杂性，对当前的困难局面及今后可能加重的困难有充分的估计和思想准备；同时又要善于在困难和风险中准确判断形势，看到其中蕴藏的机遇，增强战胜困难的信心和决心。我们必须充分考虑国际形势中的中国因素，充分考虑国内形势中的国际因素，准确把握我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征，准确把握我区经济发展的基本态势和面临的严峻挑战，准确把握意识形态领域的新动向，以非常办法、非常措施、非常力度，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机为转机，采取超常规的方式扎实工作，找准宣传工作的切入点、着力点，使宣传思想文化工作更好地符合改革发展实际，更好地服务党和国家以及自治区经济工作大局。

　　二是进一步提高服务经济工作大局的舆论引导能力。在当前十分复杂的环境中能否有效引导社会舆论，为经济社会发展提供有力舆论支持，是对宣传思想文化工作的一个重大考验。自治区党委政府明确要求，实现今年全区经济社会发展的各项目标，必须以新思路谋求新发展，以新举措赢得新突破，保增长、扩内需、调结构、强农业、增投资、抓改革、抓开放、重创新、重民生。为此，宣传思想文化工作要突出抓好经济宣传，牢牢把握正确导向，集中打好应对危机、克服困难的宣传战役，更好地统一思想、凝聚力量，坚定信心，振奋精神。做好新形势下的宣传思想文化工作，必须把提高舆论引导能力放在突出位置，加大引导力度，提高引导水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论。要客观反映国内外经济形势，全面准确地宣传我国及我区经济发展面临的挑战和机遇，充分阐明我国及我区发展的有利条件和积极因素。要掌握话语权，有效引导社会热点，对群众普遍关注的问题，对社会的种种关切，积极加以引导，认真做好有关改革举措的宣传解读，不回避矛盾，不掩盖问题，努力提高舆论引导的权威性、公信力和影响力。

　　三是进一步提高服务经济工作大局的传播管理能力。当前，国内外媒体格局正在发生深刻变化，文化投资主体也日益多样，对宣传文化领域管理的要求更高。加强管理是做好宣传思想文化工作的重要保障，宣传文化事业的健康发展，离不开科学有效的管理，越是公开、透明、开放，越是需要按照宣传规律、传播规律加强管理。宣传思想文化工作服务经济工作大局，一定要集成资源，集中力量，集聚优势，把宣传思想文化部门与相关工作部门结合起来，把人民群众的积极性调动起来，努力构建党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的大宣传格局，形成强大工作合力；宣传思想文化工作服务经济工作大局，一定要增强政治意识、责任意识，真抓实干，把责任牢记心中，把工作抓在手上，认真落实有关管理规定，确保舆论阵地坚持正确的舆论导向，建立顺畅有效的协调机制，沟通信息，掌握舆情，及时指导，不断提高管理水平；宣传思想文化工作服务经济工作大局，一定要善于用法律手段、技术手段加强和改进管理，按章办事，依法管理，推动广播电视、新闻出版、文化市场、互联网管理的制度化、规范化和科学化。

　　三、进一步发挥服务经济工作大局的创造性

　　过去的一年，在党中央、国务院和自治区党委的正确领导下，全区各族人民紧紧抓住前所未有的重大发展机遇，以广西北部湾经济区开放开发正式上升为国家战略为契机，同心同德，攻坚克难，努力把全区民族团结和改革发展事业推到了一个“新的起点”，开创了全区经济社会发展的新局面。我区宣传思想文化战线在自治区党委的坚强领导下，坚决贯彻中央和自治区党委部署，有力配合经济工作全局，圆满完成各项工作任务，为广西改革发展提供了强大的思想舆论保证。

　　当今，国际国内经济形势发生新的复杂变化，宣传文化工作的对象、环境也正在发生并将继续发生深刻变化，新情况新问题层出不穷。宣传文化工作服务经济工作大局，必须在学习实践科学发展观的活动中，用时代要求审视宣传思想文化工作，清醒认识工作中存在的差距、不足与弊端，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创宣传思想文化工作新局面。为此，要继续总结工作中的成功经验，适应社会环境和工作对象的新变化，积极探索新方法、新手段、新载体，创造性地做好今年宣传思想文化工作。包括：善于用组织重大宣传战役和重大主题宣传的办法扩大宣传思想文化工作的社会效应，调动多种宣传资源，形成规模效应；善于用抓重点工程的办法增强宣传思想文化工作的可操作性，根据新的形势和任务培育一批新的工作载体；善于用法律手段、技术手段加强和改进管理，加大宣传文化领域的立法步伐和执法力度，加快宣传文化领域的技术引进和技术升级，等等。面对互联网已日益成为人民群众日常生活中获取信息重要来源的新情况，宣传思想文化工作要重视网络发展，积极运用新技术、开辟新业务，探索网络媒体与传统媒体互动配合机制，使网上网下相互协调，使正面舆论聚集放大，为广西实现科学发展、和谐发展、跨越发展营造良好的舆论氛围。

　　(作者系崇左市委常委、宣传部长，副市长)