陈国禄：服务基层 服务群众 服务发展

　　建设服务型的马克思主义执政党，是党的十八大的一个部署，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的一个努力方向。我们党来自人民、植根于人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。建设服务型党组织，切实增强党组织服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平，是密切与人民群众的关系、巩固和扩大群众基础的重要保证，是党的事业取得胜利的重要保证。近年来，平乐县在建设服务型党组织方面进行积极探索，努力引导各级党组织和广大党员干部服务基层、服务群众、服务发展，既在创新基层党建方面取得了新进展，又有力推动了经济社会科学发展。

　　服务基层

　　夯实组织基础

　　“上面千条线，下面一根针”。基层是改革发展的第一线，是服务群众的载体。各级党组织应把基层作为服务主阵地，为基层提供优质的服务。一是把服务基层具体落实到为基层提供科学有效的决策上。保持党组织与基层沟通渠道的畅通，使基层的意愿和意见能够及时有效反馈给各级党组织，是进行科学决策的重要保证。为此，必须把深入基层调研作为科学决策、推进工作的基础环节。在调研中，党员与基层相关人员进行面对面交流，广泛征求基层的意见和建议，倾听基层呼声，掌握基层情况，把基层信息及时有效反馈给党组织，为做好科学决策提供依据，以利于党组织为基层提供科学的决策方案。二是把服务基层具体落实到帮助扶持基层党组织、加强基层组织建设上。以开展“基层组织建设年”活动为载体，组织党员干部帮基层、抓基层、促基层，形成推进基层组织建设的强大合力;以深入开展“万名干部入乡住村”活动为载体，帮助基层党组织理清发展思路、拓宽服务群众渠道，维护基层和谐稳定。做到工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、经费投入向基层倾斜，把“精兵强将”充实到基层、“真金白银”投入到基层、真情关爱传递到基层，实实在在帮助基层解决问题，为基层办实事好事。

　　服务群众

　　维护社会和谐稳定

　　群众路线是我们党的根本政治路线和优良传统。党在成立之初就确立了全心全意为人民服务的根本宗旨。我们党的一切工作都是为了群众、都要依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去是做好工作的法宝。党的十八大报告强调：任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。我们党的发展历程表明，什么时候党的群众路线贯彻得好，党群关系比较密切，我们的事业就比较顺利;什么时候党的群众路线坚持得不好，党群关系受到损害，我们的事业就会遇到挫折;哪个地区、单位群众路线贯彻得好，工作成绩就比较突出;反之，工作就会出现失误。因此，服务型党组织建设要把服务群众作为重点，以党的群众路线为根本，以保障和改善民生为核心，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，坚持依法管理，完善公共服务，创新体制机制，健全工作体系，最大限度激发社会活力，增加和谐因素。一是探索推行以“民情在一线掌握、能力在一线锤炼、问题在一线解决、业绩在一线创造、形象在一线树立、干部在一线培养”为内容的“一线工作法”，建立健全服务群众的长效机制，为解决基层组织建设、经济发展、改善民生、和谐稳定等突出问题提供保障。二是为群众办实事，给群众提供便利服务。根据平乐是劳务输出大县的实际，设立驻珠三角地区临时委员会和务工人员服务中心，让流动党员和务工人员有了温暖的“家”;深入开展关爱“留守学生”工作，使1万多名“留守儿童”学习安心、生活舒心，外出务工人员放心。

　　服务发展

　　抓好第一要务

　　发展是第一要务。服务型党组织建设必须围绕中心服务大局，把党建工作要求与基层的各项任务有机结合起来，把经济社会发展的难点作为党建工作的重点，使党建工作渗透、融合到经济社会发展的各个层面。在这方面，我们的具体做法是:一是整合培训资源，以远教点为平台，把党员教育和群众技术培训结合起来，创建“远教+基地实践”的学用模式，致力于培养一批高素质的新型农村党员和新农村建设的带头人，以此推动全民创业和农村经济的快速发展。二是在新农村建设示范点创建“远教+经济组织”的学用模式，致力于“村企联谊、共促发展”，增强党员群众的致富本领，促进产业发展，加快农民增收步伐。三是在党员中心户家中创建“远教+中心户”的学用模式，致力于“利用平台、惠农富民”， 发挥党员中心户的致富示范带动作用。

　　(作者为平乐县委书记)