石永超: 加快德保矮马产业化进程 助推县域经济跨越发展

　　德保矮马与英国谢特兰矮马一起成为世界上两大矮马源流，目前产区存栏仅有2800多匹，属我国濒危畜禽遗传资源之一，被列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》。过去，我们忽略了其自身经济价值的思考和发掘，新常态下，德保县必须坚持“保护为开发、开发促保护”理念，加快德保矮马产业化进程，助推县域经济跨越发展。

　　一、德保矮马已经具备产业化条件

　　马产业在欧美国家发展历史悠久，已经成为许多地区重要的经济增长点，每年为社会创造大量的收入和就业机会。在美国，马产业在所有产业里排第三位，赛用和娱乐用马占马匹总量的50%，提供就业岗位近 140 万个。在香港，赛马业每年向政府提供税收超过110亿港币，占到政府总税收的9%以上，同时支持了15万人就业。

　　德保矮马产业化的时间条件已经具备。近年来，随着世界范围矮马热的兴起，不少国家不得不从国外进口矮马，美、日、法、德等国家都向我国表示过引入德保矮马的意向。就国内市场而言，德保矮马目前就出现供不应求现象，95cm～104cm成年矮马价格高达8000元左右，90cm以下的价格高达10000元以上。

　　德保矮马产业化的基础条件已经具备。近年来，德保县积极做好矮马保种工作，以“国有民养”的方式，在城关、马隘、那甲、燕峒、巴头等5个乡(镇)建立矮马保种基地，在燕峒乡那布村那美屯建立广西德保矮马保种场，严格做好选种选配和本品种选育等工作。同时，与中国农业大学合作，建立种公马精液保存库，推广人工授精保种繁育技术，扩大德保矮马种群规模。此外，德保县还实行矮马品种登记制度，建立了详细的系谱档案。近年来，德保县还通过组织“矮马童军”、“矮马巡游”、组建国内首支少年马球队、参加区内外马术大赛等活动，不断提高矮马的知名度和美誉度。

　　二、德保矮马产业化的积极意义

　　当前，德保县正处于经济转型升级和产业结构调整的关键时期，德保矮马产业化条件已经成熟，我们必须从培育潜在经济增长点的高度，把矮马作为一个产业来发展，以此助力县域经济发展。

　　(一)矮马产业化可以树立德保文化品牌。

　　矮马是德保文化的重要标志。德保壮族人民生产、劳动、生活、运输、战争与娱乐都离不开马，德保现存村屯名称与马有关的就有30多个。在向全国和世界宣传德保、传播德保过程中，我们需要一个具有历史背景和现实意义的标志性形象，这个形象应当就是具有丰厚文化内涵的德保矮马。

　　(二)矮马产业化可以提升德保旅游知名度。

　　矮马是德保宝贵的旅游资源。德保矮马作为风景动物之一，具有和其他风景动物一样明显和突出的旅游价值，这就要求我们在定位时懂得取舍，切忌把品牌的定位搞成“大杂烩”。

　　(三)矮马产业化可以培育德保新经济增长点。

　　矮马产业具有较强的产业关联度。随着德保矮马保种场、保护区的建设，可带动种植业、饲料加工业、运输业、信息咨询业、技术服务等相关产业的发展。矮马用途尤为广泛，可用于骑乘、观赏、宠物、风景点游客拍照留念和科研等。2013年，德保矮马综合产值为2.56亿元，2014年达到3.6亿元。因此，推进德保矮马产业化，对培育德保新的经济增长点具有重要的意义。

　　三、德保矮马产业化亟需突破的“瓶颈”

　　(一)缺乏统一规范的标准体系。目前德保矮马实行“国有民养”，即政府选择良种矮马放到农户家里代养，每月发给农户一定的代养费。由于马产业的基础在农民，但农民养马设施过于简陋，缺乏技术标准要求，养出来的矮马难以达到良种马的基本要求。加上德保矮马在各俱乐部普遍喂养打理不善，调教不佳。因此，有必要对德保矮马的技术管理体系和形象标准做个规范。

　　(二)缺乏产业发展整体性投入。由于德保矮马产业刚刚起步，政府有限的财政资金只能投入到种质资源的保护上，矮马的养殖任务交给农民，而农户因经济能力局限无法做到大规模商品化生产，很难保证马匹市场所需矮马的数量和质量。因此，有必要引入社会资本弥补财政资金投入的不足，提升产业链的整合度，提高产业链的竞争力和产业化水平。

　　(三)缺乏市场营销和推广手段。近年来，德保县政府在矮马市场营销和推广上下了不少工夫，但由于管理体制的限制，仍然存在宣传推介方式单一，客源市场开发焦点分散，营销持续性、系统性、针对性、创新性不强等多种弊端。

　　四、德保矮马产业化的对策建议

　　在推进矮马产业化过程中，德保县除了保护好矮马种质资源外，必须以经济思维谋划产业发展，正确处理好政府和市场的关系。

　　(一)确保德保矮马的数量。要编制德保矮马资源保护与开发利用中长期发展规划，为矮马产业化提供科学的蓝图。要继续巩固城关镇、马隘镇、那甲乡、足荣镇、隆桑镇、燕峒乡、巴头乡7个保种基地建设，对450匹“国有民养”矮马进行保种选育。继续与中国农业大学合作开展冷冻精液保存技术研究，建立种公马精液保存库，推广人工授精保种繁育技术，提高矮马繁殖率，扩大德保矮马种群规模，为产业化提供马匹数量支撑。

　　(二)保证德保矮马的质量。要申报德保矮马国家标准。2003年，自治区质监局颁布了《德保矮马》地方标准，根据目前德保矮马产业化工作的需要，原有标准还需进一步修订，例如体高标准、血统登记标准、形象标准、喂养标准等，条件适当时，应申请国家标准。要建立马匹登记制度。根据德保矮马国家标准，为优质马开具登记证书、进行网上登记，定期向社会公开发布。依照《地理标志产品保护规定》，加快申报德保矮马地理标志产品专用标志，保护“德保矮马”商标。

　　(三)开发德保矮马的价值。一是分型喂养矮马。建立标准型德保矮马产业园、迷你型德保矮马产业园、运动型德保矮马产业园，分型喂养德保矮马，增加马产品开发的种类，拓展利用途径。二是开展商业赛马试点。市场化运作赛马运动品牌，马协、马术俱乐部等民间组织要定期举办常规性的赛马大会，定期组织参加国家级、省级的马术邀请赛。通过举办和这些比赛吸引客流，拉动地区经济发展，同时也积累运营和管理的经验。三是建设旅游观光马道。不断创新运营模式，丰富景观内容，形成旅游体验突出、经济效益显著的观光马业新格局。

　　(作者系德保县人民政府县长)